倪流發(fā) 張幫貴 王乾勇

(重慶市梁平區(qū)林業(yè)局 重慶梁平 405200)

重慶市梁平區(qū)自2007 年成立梁平竹子研究所以來， 重點圍繞白夾竹、 壽竹等本地竹種， 致力于竹林資源培育， 制定了“白夾竹栽培技術(shù)規(guī)程” 和“壽竹筍用林栽培技術(shù)規(guī)程” 2 項技術(shù)規(guī)程[1-2]， 在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 國有林場廣泛推廣應(yīng)用，培育竹林1.33 萬hm2， 全區(qū)竹林面積達到2.85萬hm2。 隨著塑料、 鋼材等材料廣泛應(yīng)用于市場，梁平竹產(chǎn)業(yè)升級不及時， 竹產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)不夠完善， 竹子開發(fā)利用程度不足， 加上經(jīng)濟增速變緩，消費疲軟， 竹制品市場下行明顯。 本文通過分析梁平竹資源培育和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題和當(dāng)前形勢， 提出針對性建議， 以期突破梁平竹資源開發(fā)利用瓶頸， 構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局， 促進竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 竹資源培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 竹資源現(xiàn)狀

重慶梁平現(xiàn)有竹林面積2.85 萬hm2， 其中成片竹林2.52 萬hm2， 共有竹類植物21 屬111 種，其中原生竹類植物11 屬32 種[3]， 以剛竹屬、 慈竹屬、 寒竹屬的竹種居多， 面積最大。 主要竹種有壽竹、 白夾竹、 慈竹等材用和筍用竹種， 斑竹、羅漢竹、 紫竹、 刺黑竹、 月月竹等觀賞竹種以及黑水竹、 實心狹葉方竹、 綠稈花黔竹等國家珍稀保護漸危竹種。 在竹資源分布上， 梁平區(qū)是重慶市竹林面積最多、 竹種最豐富、 竹材產(chǎn)量最大的區(qū)縣， 其中集中連片的竹林主要分布在明月山一帶， 面積達2.33 萬hm2以上， 是我國西部面積最大的高山竹海。

1.2 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 第一產(chǎn)業(yè)

梁平是重慶市最重要的竹材、 筍竹以及竹制品原料生產(chǎn)地之一， 各類竹材總蓄積量達150 萬t，年產(chǎn)竹材25 萬t 左右， 年產(chǎn)鮮竹筍5.5 萬t。 壽竹籜殼是高檔包裝品原材料[4]， 遠銷日本和歐美等地區(qū)。

1.2.2 第二產(chǎn)業(yè)

梁平依托豐富的竹林資源和竹制品發(fā)展底蘊，現(xiàn)已發(fā)展成竹建材、 竹家具、 竹工藝、 竹食品4大竹加工產(chǎn)業(yè)集群， 竹加工企業(yè)93 家。 “億聯(lián)智慧家居” “群星裝飾” “喜寶萊門業(yè)” “昊睿竹木地板” 等竹建材加工企業(yè)生產(chǎn)的竹木地板、 竹木均質(zhì)板在國內(nèi)板材行業(yè)占有重要市場份額； “奇爽” “上口佳” “渝每滋” 等竹食品加工企業(yè)強勢發(fā)展； 梁平竹簾、 竹雕、 竹扇、 竹燈籠、 竹編等工藝品年產(chǎn)超30 萬件； 竹桌、 竹椅、 竹床以及竹文化長廊、 竹涼亭、 竹屋等裝飾用品廣泛用于景區(qū)、 酒店、 公共設(shè)施等場所。

1.2.3 第三產(chǎn)業(yè)

梁平致力將竹類資源的保護、 利用與竹旅游、竹文化開發(fā)有機地結(jié)合起來， 以竹興旅、 以旅養(yǎng)竹， 以竹興文、 以文提竹。 全區(qū)有百里竹?！び^音洞、 雙桂湖國家濕地公園、 百里竹?！かC神等3 個以竹林為主觀景的國家A 級景區(qū)。 其中， 百里竹海擁有全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、 全國鄉(xiāng)村旅游重點村、 全國精品旅游線路。 全區(qū)建有省(市) 級風(fēng)景名勝區(qū)1 個， 省(市) 級森林康養(yǎng)基地1 個。

2 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問題

2.1 資源開發(fā)利用水平較低， 一產(chǎn)基礎(chǔ)不牢

壽竹筍營養(yǎng)物質(zhì)豐富， 筍味鮮美， 對人體有極強的保健作用， 具有很好的開發(fā)和利用價值[5]，但本地休閑食品企業(yè)以麻竹、 楠竹竹筍為生產(chǎn)原材料， 主要從福建、 廣州等地購買， 未在本地建立資源配套關(guān)系； 竹工藝品、 竹建筑主要的原料多為慈竹、 楠竹， 面積最大的白夾竹在加工利用方面未得到突破， 竹產(chǎn)業(yè)未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在資源浪費的情況。 隨著原材料市場逐步低迷，加上竹林生產(chǎn)作業(yè)便道、 蓄水池等配套設(shè)施建設(shè)滯后， 采伐運輸成本增高等問題， 竹林缺乏管護，林分質(zhì)量明顯衰敗。 同時， 竹林林下空間開發(fā)利用程度不夠， 林藥、 林菌、 林禽等高效模式推廣運用不足。

2.2 產(chǎn)品加工制造不足， 二產(chǎn)發(fā)展薄弱

梁平區(qū)現(xiàn)有竹制品加工企業(yè)93 家， 但大部分企業(yè)處于價值鏈的最低端， 生產(chǎn)的竹制品品種少，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重， 市場競爭力弱， 缺乏竹板材加工的大型龍頭企業(yè)和高附加值的“高、 精、 尖”產(chǎn)品。 產(chǎn)品價格長期在低水平徘徊， 導(dǎo)致竹業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)化利用程度不高、 市場潛力挖掘不夠。 另外政策支持力度較小， 針對竹加工小微企業(yè)配套政策短缺， 科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)不足， 轉(zhuǎn)型升級能力不強。

2.3 產(chǎn)業(yè)融合不夠深入， 三產(chǎn)帶動不強

近年來， 梁平積極共建明月山綠色發(fā)展示范帶， 打造精品旅游路線， 開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品， 建設(shè)明月山精品民宿群， “百里竹?！?旅游影響力不斷擴大， “十三五” 期間， 梁平旅游綜合收入年均增長保持在50%以上。 旅客雖作為消費主力軍之一， 卻缺少針對旅客開發(fā)的定制化、 個性化的竹產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品， 科技研發(fā)及產(chǎn)品開發(fā)不夠，大部分產(chǎn)品的開發(fā)局限于有大量購買需求的大客戶， 產(chǎn)品單一， 受眾面狹窄。 產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)動效應(yīng)不顯著， 三產(chǎn)帶動一產(chǎn)銷售并促進二產(chǎn)發(fā)展的乘法效應(yīng)機制尚未建立。

3 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇

3.1 “以竹代塑” 背景為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

2020 年1 月國家發(fā)展改革委、 生態(tài)環(huán)境部出臺的《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》 強調(diào)， 有序禁止、 限制部分塑料制品的生產(chǎn)、 銷售和使用， 鼓勵積極推廣替代產(chǎn)品。 基于日益嚴重的全球塑料污染， 2022 年11 月中國政府與國際竹藤組織共同發(fā)布“以竹代塑” 倡議， 加快推動代塑竹制產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)， 促進全球“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 國家部委重要規(guī)劃、 意見為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐

2021 年8 月國家林草局、 國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《 “十四五” 林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》 提出， 發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)， 推動竹林培育、 竹材加工、 竹文化旅游； 培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)， 發(fā)展木竹結(jié)構(gòu)建筑和木竹建材等新興產(chǎn)業(yè)。 2021 年11 月國家10 部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》， 進一步明確了今后一個時期竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)， 部署了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，健全竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施。

3.3 成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要平臺

梁平貫徹落實黨中央關(guān)于推動成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略， 與重慶市長壽區(qū)、 墊江縣及四川省鄰水縣、 達川區(qū)、 大竹縣、 開江縣共建明月山綠色發(fā)展示范帶， 其中依托明月山6.67 萬hm2集中連片竹林， 規(guī)劃了竹產(chǎn)品交易集散中心、 竹家居產(chǎn)業(yè)園等重點項目， 布局了竹筍食品、 竹纖維材料、 竹生物質(zhì)燃料等綠色產(chǎn)業(yè)， 將助推梁平竹產(chǎn)業(yè)向高、 精、 深加工發(fā)展。

3.4 人們消費思潮趨向綠色環(huán)保為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來市場機遇

隨著生活水平的提高和健康意識的增強， 越來越多的人們開始有意識地減少塑料日用產(chǎn)品的使用， 轉(zhuǎn)而追求綠色、 低碳、 環(huán)保的竹制產(chǎn)品，“以竹代塑” 產(chǎn)品的銷量增長迅速， 竹食品、 竹酒、 竹飲料等竹源產(chǎn)品市場認可度明顯增加。 特色竹林景觀和人文底蘊、 竹文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)備受青睞。

4 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

基于梁平竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的重大機遇， 為推動竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 應(yīng)重點做好以下工作。

4.1 推進竹林提質(zhì)增效， 做大產(chǎn)業(yè)本底

4.1.1 提升竹林培育水平

合理控制竹林規(guī)模， 提升培育技術(shù)[6]。 繼續(xù)推廣應(yīng)用“白夾竹栽培技術(shù)規(guī)程” 和“壽竹筍用林培育技術(shù)規(guī)程”， 提升竹林培育技術(shù)水平， 加強現(xiàn)有低產(chǎn)低效竹林復(fù)壯改造， 提高竹林質(zhì)量。定向培育筍用竹、 材用竹、 纖維用竹、 景觀竹，精準實施竹林分類、 集約經(jīng)營。 提檔升級竹類種質(zhì)資源庫， 優(yōu)化提升竹種質(zhì)資源， 加強優(yōu)良竹種的保護、 培育和推廣。

4.1.2 創(chuàng)新竹林經(jīng)營模式

積極鼓勵社會資本參與梁平竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 開展集中規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營， 推進“三權(quán)” 分置， 促進農(nóng)村“三變” 改革， 建立“企業(yè)(合作社) +村集體+農(nóng)戶” 的利益鏈接模式， 通過簽訂合同，約定政策兌現(xiàn)、 利益分配、 風(fēng)險承擔(dān)等內(nèi)容， 進一步盤活竹林資源， 壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。 將竹林納入國家儲備林建設(shè)， 依托央企、 國企平臺開展標(biāo)準化管護經(jīng)營， 提升竹林產(chǎn)出率。

4.1.3 完善竹林生產(chǎn)設(shè)施

加強竹林運輸?shù)缆贰?生產(chǎn)作業(yè)便道、 蓄水池、肥水一體化灌溉系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)， 支持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展竹林基地改造， 擴展竹業(yè)機械應(yīng)用空間， 配置機械化采運裝備， 改善生產(chǎn)條件， 提高生產(chǎn)效率， 降低生產(chǎn)成本， 促進集約經(jīng)營。

4.2 科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 壯大產(chǎn)業(yè)集群

4.2.1 園區(qū)規(guī)劃建設(shè)

建設(shè) “原料供應(yīng)—生產(chǎn)加工—銷售集散”上、 中、 下全鏈條。 在上游原料供應(yīng)環(huán)節(jié)， 根據(jù)竹資源分布、 交通、 土地利用、 竹產(chǎn)業(yè)情況， 布局建設(shè)原料生產(chǎn)基地， 聚集以竹筍、 竹漿、 竹篾、竹簽等初加工企業(yè)， 完善筍、 材供應(yīng)鏈條。 在中游生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)， 以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為契機， 規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代竹加工產(chǎn)業(yè)園， 推動竹加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級， 全面推進新型竹質(zhì)材料、竹飲料、 竹食品、 竹生物質(zhì)能源制品等研發(fā)生產(chǎn)，構(gòu)建以竹建材、 竹家具、 竹工藝、 竹食品為核心的產(chǎn)業(yè)集群， 整體推動竹產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)品附加值、高資源利用率、 強市場競爭力的精深加工方向發(fā)展。 在下游銷售集散環(huán)節(jié)， 建設(shè)川東北—渝東北竹產(chǎn)品交易集散中心， 完善倉儲物流體系， 優(yōu)化竹產(chǎn)品供應(yīng)鏈和物流鏈。

4.2.2 竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育

瞄準產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)“補鏈”， 同時向高科技含量、 高附加價值環(huán)節(jié)延伸， 實現(xiàn)從“小而散” 到“大而強” 的轉(zhuǎn)變。 大力培植龍頭企業(yè)， 充分發(fā)揮帶動作用[7]。 出臺土地和廠房租賃、財稅獎勵、 科技扶助等一系列優(yōu)惠政策， 針對龍頭骨干企業(yè)， 采取“一企一策一專班” 的機制培育， 給予全方位支持， 帶動企業(yè)入駐投產(chǎn)， 形成集聚效應(yīng)， 打造主業(yè)突出、 創(chuàng)新能力強、 帶動性強的優(yōu)勢龍頭企業(yè)群。 引導(dǎo)竹企加大品牌培育，把品牌建設(shè)作為提升竹產(chǎn)業(yè)綜合實力、 贏得長期競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵工作重點推動。

4.2.3 技術(shù)研發(fā)保障

加大科技投入， 重視竹產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用技術(shù)研究、高新技術(shù)開發(fā)和實用技術(shù)推廣， 建立支撐竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體系[8]。 充實、 強化梁平竹子研究所的職責(zé)、 職能， 建立與竹領(lǐng)域科研院所、 行業(yè)協(xié)會、 行政主管單位等的產(chǎn)學(xué)研合作， 解決壽竹、白夾竹等鄉(xiāng)土竹種資源在新型竹制材料研發(fā)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題， 以及為設(shè)計開發(fā)“以竹代塑” 產(chǎn)品、 研發(fā)竹編工藝新技術(shù)、 竹剩余物利用等方面提供高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。

4.3 深挖竹林利用空間， 推進融合發(fā)展

4.3.1 擴展林下空間

拓展林藥、 林菌、 林禽等高效模式， 實現(xiàn)高效復(fù)合經(jīng)營。 發(fā)展以林下種植甜茶為主， 林下菌類、 林下中藥材為輔的林下種植產(chǎn)業(yè)， 開發(fā)竹筍、食用菌、 中藥材等多種特色產(chǎn)品， 推進品種、 品質(zhì)、 品牌建設(shè)， 構(gòu)建竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的新模式、 新路徑。

4.3.2 發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

依托豐富的生態(tài)資源和人文資源， 著力發(fā)展竹林生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)， 推進國家級森林康養(yǎng)基地建設(shè)。 突出竹旅游康養(yǎng)主題， 開發(fā)竹林特色景區(qū)， 建設(shè)生態(tài)竹林民宿群， 打造竹林精品路線， 開展竹林生態(tài)養(yǎng)生、 康復(fù)療養(yǎng)、 健康養(yǎng)老等服務(wù)活動。

4.3.3 傳播竹林文化

深入挖掘梁平獨特的竹文化， 加大竹編、 竹雕、 竹席家居等竹用品和竹工藝品的創(chuàng)意開發(fā)，豐富竹用品和竹工藝品種類， 開展竹產(chǎn)品展示展銷和竹旅游推介。 開設(shè)“竹文化” 課程教學(xué)， 傳承發(fā)展梁平竹簾、 梁平竹編等傳統(tǒng)工藝， 加強本土特色文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)， 創(chuàng)新開發(fā)竹文化文藝演出。