衡水市：推進(jìn)中職教育改革實踐

霍保安 王艷欣 梁景安 陳倩

近年來，衡水市職業(yè)教育圍繞就業(yè)導(dǎo)向，摸索出一套特色職教辦學(xué)模式，為推進(jìn)中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展提供了經(jīng)驗參考。目前，衡水市共有23所中等職業(yè)學(xué)校，開設(shè)15個大類64個專業(yè)，省、市級特色專業(yè)48個。

全方位推進(jìn)高質(zhì)量辦學(xué)，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。衡水市在職業(yè)教育體系構(gòu)建方面，注重協(xié)調(diào)平衡職業(yè)教育內(nèi)外部關(guān)系，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通和跨界互通的“立體交叉型”現(xiàn)代職業(yè)教育體系，堅持開放性思維和國際化視野，搶抓“一帶一路”、京津冀合作戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用社會資源、吸收社會資本發(fā)展職業(yè)教育。一是實施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，提升整體實力。全市一盤棋調(diào)整職業(yè)教育資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)職教園區(qū)，優(yōu)化職業(yè)院校發(fā)展布局，改擴(kuò)建11個縣市區(qū)職教中心，使其全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，注重專業(yè)化發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的方式重點(diǎn)建設(shè)7所省級中等職業(yè)教育學(xué)校，建設(shè)50個以上省、市級骨干專業(yè)和特色專業(yè)，引導(dǎo)各縣市區(qū)圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)設(shè)置相關(guān)專業(yè)。三是提升市區(qū)內(nèi)職校辦學(xué)層次，突出重點(diǎn)導(dǎo)向。以衡水交通職教園建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)衡水學(xué)院濱湖新校區(qū)，建成8個省級重點(diǎn)學(xué)科、5個衡水市周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需學(xué)科，培養(yǎng)了一批地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)人才。以優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)軍人才，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，不斷提高教師科研創(chuàng)新能力和服務(wù)地方的能力。

多層次開展實踐培訓(xùn)，提高專業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)在專業(yè)設(shè)置、招生、培養(yǎng)、考核和使用等方面，以市場為導(dǎo)向，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以行業(yè)發(fā)展企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。一是大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育。深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，開展好中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”活動，全面推進(jìn)德技并修、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、工匠精神，努力實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合；二是深化“1+X”證書制度試點(diǎn)推行。鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，通過短期培訓(xùn)取得多類職業(yè)技能等級證書，為提高畢業(yè)生的市場適應(yīng)性，在滿足理論教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高實踐性教學(xué)比重，課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習(xí)時間一般為6個月，通過實踐鞏固理論，有效提升學(xué)生的專業(yè)實踐技能和綜合職業(yè)素養(yǎng)。三是推行“特色學(xué)徒制”。引導(dǎo)企業(yè)按照崗位總量一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位，以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)，通過設(shè)立實習(xí)基地，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，開展訂單式培訓(xùn)、學(xué)徒制培訓(xùn)等形式，為企業(yè)培養(yǎng)實用型、技能型人才。

創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式，推動校企深化合作協(xié)同育人。按照“建設(shè)一個專業(yè)，服務(wù)一個產(chǎn)業(yè)”的新模式，推進(jìn)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與學(xué)科專業(yè)的深度融合。一是實施“五個一批”專業(yè)調(diào)整優(yōu)化行動。按照衡水市“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系和“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，支持一批國家級、省級骨干特色專業(yè)；謀劃和新建一批衡水市戰(zhàn)略性新興特色產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)一批民生領(lǐng)域急需專業(yè)；改造升級一批傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)；撤銷一批重復(fù)設(shè)置率高、競爭力弱、就業(yè)率低的專業(yè)；建立“校地合作”機(jī)制，促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。二是落實產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，推動校企共聯(lián)共建。企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實習(xí)崗位接納職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)，對通過認(rèn)證的企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關(guān)稅收減免政策，實行規(guī)模以上企業(yè)把職業(yè)教育情況納入企業(yè)履行社會責(zé)任報告制度，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。三是打造高水平實訓(xùn)基地，培養(yǎng)一線動手能力。支持衡水大中型企業(yè)、行業(yè)分會與職業(yè)院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地和實踐基地，開展實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)為一體的教學(xué)實訓(xùn)活動。深州瑞豐公司積極開展理實一體化教學(xué)，為學(xué)生提供跟崗實習(xí)和頂崗實習(xí)，通過“學(xué)中做，做中學(xué)”的反復(fù)實踐，提高學(xué)生實戰(zhàn)技能。

優(yōu)化政策措施，保障中職教育改革發(fā)展機(jī)制落實。按照服務(wù)企業(yè)“走出去”的理念，支持職業(yè)院校引進(jìn)國際一流的教育教學(xué)理念和課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程等優(yōu)質(zhì)教育資源，衡水市人民政府出臺推動職業(yè)教育加快發(fā)展的二十項政策措施，為進(jìn)一步推動職業(yè)教育加快發(fā)展，建設(shè)衡水現(xiàn)代化教育強(qiáng)市提供政策依據(jù)。一是優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境，提升辦學(xué)主體動力。切實擴(kuò)大和落實職業(yè)院校在招生計劃、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。二是提高技術(shù)技能人才待遇，放活人才培養(yǎng)和人才使用。積極推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇，同時強(qiáng)化“雙師型”教師隊伍建設(shè)，完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師招聘和職稱評聘辦法，將企業(yè)工作經(jīng)歷、技術(shù)等級、實習(xí)（實訓(xùn)）教學(xué)經(jīng)歷、跟崗訪學(xué)培訓(xùn)經(jīng)歷等列入職業(yè)院校專業(yè)教師招聘、職稱評定和聘任的條件，切實落實職業(yè)院校將15%的編制名額用于聘請兼職教師。三是健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度。建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，切實落實足額征收教育費(fèi)附加并且用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策，落實高等職業(yè)院校年生均財政撥款水平不低于1.2萬元的規(guī)定，并逐步提高生均撥款水平，這些政策的落地有效推進(jìn)了中職教育高質(zhì)量改革進(jìn)度。

（作者單位：1.衡水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；2.衡水市衛(wèi)生學(xué)校；3.中央農(nóng)廣校衡水市分校；4.衡水科技工程學(xué)校）