湛江：數(shù)字賦能?實(shí)現(xiàn)生態(tài)“智”理

張曉芒

一塊巨大的屏幕矗立在大廳中央，紅紅綠綠的圖案和數(shù)字在屏幕上閃耀跳動(dòng)著，工作人員正聚精會(huì)神地盯著屏幕，當(dāng)一些環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)觸及警戒線時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示有關(guān)部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施……“一屏讀懂、一鍵反應(yīng)”，這正是湛江市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心的日常工作場(chǎng)景。

近年來，湛江緊緊抓住“全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”的難逢機(jī)遇，致力于實(shí)現(xiàn)城市“工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展”，“數(shù)字政府”建設(shè)東風(fēng)正勁。在此背景下，湛江市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以數(shù)字化建設(shè)為抓手，注重在生態(tài)環(huán)境治理與大數(shù)據(jù)深度融合上先行先試，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理向“智”理的轉(zhuǎn)變，逐漸探索走出了一條生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化的新路子。

布局全領(lǐng)域 構(gòu)建一體化

深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用，是建設(shè)數(shù)字生態(tài)治理的重要抓手，是推動(dòng)智能化生態(tài)監(jiān)管的重要載體，也是深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要一招。

遵循省、市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府建設(shè)要求，湛江市生態(tài)環(huán)境局于2019年著手推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設(shè)，并以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量和支撐打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，高規(guī)格編制生態(tài)環(huán)境智能指揮中心建設(shè)方案。

“一定要從實(shí)際出發(fā)，圍繞核心業(yè)務(wù)，要以助力提升生態(tài)環(huán)境治理能力、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量和支撐打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)！”湛江市政協(xié)副主席、生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)關(guān)卉提出了項(xiàng)目總體建設(shè)要求。與此同時(shí)，他還提出該系統(tǒng)要嚴(yán)格遵循國家信息化建設(shè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的方針，全面梳理湛江市涉環(huán)保數(shù)據(jù)，一庫歸集各類環(huán)境數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“展示、會(huì)商指揮、預(yù)警決策”的功能。

在科學(xué)精準(zhǔn)的定調(diào)下，“一中心、一平臺(tái)、一張圖+智能化應(yīng)用”的建設(shè)藍(lán)圖徐徐鋪開。這個(gè)生態(tài)環(huán)境智能化應(yīng)用體系，全面構(gòu)建了“匯集展示、分析研判、指揮調(diào)度”三大功能，從“點(diǎn)、線、面”上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)共享交換方式等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，一庫歸集水、氣、污染源等相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)。

“我們這個(gè)體系，包含生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、40張生態(tài)環(huán)境專題地圖、水氣土固廢及污染源各類智能化應(yīng)用模塊?！睋?jù)湛江市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)人梁岳介紹，截至目前，該系統(tǒng)已歸集50類數(shù)據(jù)項(xiàng)，一億兩千余萬條數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資產(chǎn)得到有效盤活，為下一步的決策分析提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。

可圈可點(diǎn)的是，該系統(tǒng)不僅突出了實(shí)用性，還著重考慮了可擴(kuò)展性、可維護(hù)性、可復(fù)用性。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，湛江市生態(tài)環(huán)境局與市自然資源、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、氣象等部門攜手合作，并多次組織信息化專家、局業(yè)務(wù)科室根據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行反復(fù)論證，在實(shí)際操作中重點(diǎn)突出治水、治氣、治海、執(zhí)法、監(jiān)管等核心模塊的實(shí)際應(yīng)用和互操作性。

據(jù)了解，湛江生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)有效承載了全市范圍內(nèi)涵蓋大氣、水、土壤、固廢、自然生態(tài)等全環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，集成整合了將近40個(gè)系統(tǒng)，有效數(shù)據(jù)總量１億多條。其中包含了43個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、大氣微型站實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、79家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站點(diǎn)及9個(gè)機(jī)動(dòng)車道路遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)，還有全市所有飲用水水源地、水源保護(hù)區(qū)、一二級(jí)水功能區(qū)劃、3個(gè)地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及6條重點(diǎn)河流17個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，同時(shí)也接入了34個(gè)近岸海域點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

不僅如此，依靠廣東省生態(tài)云平臺(tái)和湛江市政務(wù)云平臺(tái)，湛江市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)還接入了環(huán)境執(zhí)法雙隨機(jī)、行政處罰、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急、企業(yè)信用評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、涉環(huán)保企業(yè)信息、氣象、生活垃圾及污水處理設(shè)施等數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制的全面打通，省級(jí)數(shù)據(jù)回流、市一級(jí)數(shù)據(jù)共享匯聚。

按照“一張圖、一本賬、一張網(wǎng)”的總體布局，系統(tǒng)還將環(huán)境綜合管控單元、岸線管控分區(qū)、水環(huán)境管控分區(qū)等7大類29項(xiàng)“三線一單”數(shù)據(jù)成果在地圖上展示，并根據(jù)管控單元所在區(qū)域，多維度可視化展示各層級(jí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，實(shí)現(xiàn)“三線一單”數(shù)據(jù)成果“一張圖展示”“一本賬查詢”。

運(yùn)用智能化、信息化技術(shù)手段，建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，全力推進(jìn)污染防治綜合治理，湛江市生態(tài)環(huán)境管理綜合監(jiān)管能力得到顯著提升。

坐鎮(zhèn)有“智囊” 一線布滿“兵”

針對(duì)工業(yè)園區(qū)、港口碼頭、露天秸稈垃圾焚燒、近海養(yǎng)殖區(qū)域、國省考斷面等重點(diǎn)區(qū)域，湛江市生態(tài)環(huán)境局布設(shè)了48套全景視頻監(jiān)控設(shè)備，形成“點(diǎn)、面立體”可視化監(jiān)控“千里眼”，時(shí)刻監(jiān)視企業(yè)排污數(shù)據(jù)和排污口，動(dòng)態(tài)跟蹤環(huán)境即時(shí)狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速鎖定目標(biāo)，利用遠(yuǎn)程監(jiān)管幫助實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效執(zhí)法，不僅大大提高了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的針對(duì)性，還能節(jié)約十分有限的執(zhí)法人力資源。

“科技力量織就了生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理的‘天羅地網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管向智慧化、精準(zhǔn)化發(fā)展?！睋?jù)了解，湛江市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接利用了鐵塔視頻項(xiàng)目成果，開展了前端數(shù)據(jù)采集工作，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)管能力。目前已實(shí)現(xiàn)58路視頻信號(hào)的接入及25個(gè)空氣微站的數(shù)據(jù)接入，基本囊括了全市重點(diǎn)排污企業(yè)，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、港口碼頭、近岸海域養(yǎng)殖密集區(qū)、水質(zhì)考核斷面、飲用水源地、等重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)企業(yè)排放口、生物質(zhì)鍋爐車間。實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)距離、大范圍、全天候、可視化的立體監(jiān)控，減少了環(huán)保的監(jiān)管盲區(qū)。

“每個(gè)攝像頭都能將企業(yè)排放煙氣情況清晰地顯示出來。比如，我們通過數(shù)據(jù)中心可以實(shí)時(shí)觀察到東海島寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、冠豪高新這些重點(diǎn)企業(yè)的排氣情況，有助于實(shí)施精準(zhǔn)治污?！闭拷猩鷳B(tài)環(huán)境局大氣科負(fù)責(zé)人冼獻(xiàn)波如是說。

此外，該數(shù)據(jù)平臺(tái)還能通過歷史數(shù)據(jù)分析、趨勢(shì)變化分析、達(dá)標(biāo)管控分析，了解環(huán)境質(zhì)量狀況。利用大數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境自動(dòng)預(yù)警，基于系統(tǒng)第一時(shí)間推送異常信息。通過對(duì)周邊污染源、周邊自動(dòng)站點(diǎn)、周邊多媒體信息，研判環(huán)境污染成因及來源。調(diào)用無人機(jī)、無人船等新型監(jiān)測(cè)設(shè)備，獲取已明確重點(diǎn)區(qū)域多維監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，輔助大氣、水環(huán)境污染事件快速追根溯源。

數(shù)據(jù)平臺(tái)坐鎮(zhèn)“后方”發(fā)揮智囊作用，各類電子眼、在線監(jiān)控設(shè)備好像一個(gè)個(gè)小兵在一線“排兵布陣”，蓄勢(shì)待發(fā)，協(xié)助執(zhí)法人員“快穩(wěn)準(zhǔn)”地將污染扼殺在萌芽之中。

數(shù)字“黑科技” 決策更精準(zhǔn)

“報(bào)告市局指揮部，這是我們無人機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)巡航的實(shí)時(shí)畫面！”工作人員正通過無人機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法單兵等技術(shù)手段將現(xiàn)場(chǎng)情況回傳湛江市環(huán)境應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)互動(dòng)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析研判。同時(shí)，市環(huán)境應(yīng)急指揮中心根據(jù)研判結(jié)果，調(diào)度廉江、遂溪、麻章生態(tài)環(huán)境分局提請(qǐng)屬地政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展地表水應(yīng)急監(jiān)測(cè)與調(diào)查處置。這是2022年10月24日，湛江市生態(tài)環(huán)境局以雷州青年運(yùn)河廉江、遂溪交界上游河段公路發(fā)生油罐車側(cè)翻，少量成品油泄漏流入運(yùn)河為背景事件進(jìn)行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急“雙盲”演練中一個(gè)場(chǎng)景。

據(jù)介紹，湛江市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)用“模型預(yù)測(cè)”與“實(shí)時(shí)指揮”相結(jié)合的智能化模式，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全生命周期管控為目標(biāo)，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化手段，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、分析、執(zhí)法處置、應(yīng)急預(yù)警與輔助決策全業(yè)務(wù)支撐功能模塊，立體化、實(shí)時(shí)化反映全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。為環(huán)境管理者提供多維度、深層次的數(shù)據(jù)分析、預(yù)警預(yù)報(bào)、溯源研判手段，提升業(yè)務(wù)管理智能化水平。

應(yīng)急預(yù)警時(shí)，決策者可以通過地圖快速的完成對(duì)所負(fù)責(zé)的信息進(jìn)行定位，結(jié)合AI算法實(shí)時(shí)預(yù)判出環(huán)境質(zhì)量狀況，并且動(dòng)態(tài)調(diào)配出附近相關(guān)的其他類型數(shù)據(jù)和環(huán)境資源圖層進(jìn)行輔助判定，利用水氣污染物擴(kuò)散模型輔助判斷，同時(shí)集成無人機(jī)、單兵、視頻會(huì)商等，實(shí)時(shí)感知事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程可視化環(huán)境應(yīng)急指揮。

例如，針對(duì)突發(fā)性大氣污染事件，基于模型預(yù)測(cè)污染物擴(kuò)散規(guī)律，該平臺(tái)會(huì)將污染物濃度沿程變化情況、污染物時(shí)空分布特征等信息在水系圖進(jìn)行可視化呈現(xiàn)，并自動(dòng)分析對(duì)下游環(huán)境敏感點(diǎn)的影響。并通過大氣污染擴(kuò)散模型結(jié)合氣象條件及事件特征，分析大氣污染物擴(kuò)散影響范圍、影響對(duì)象及濃度變化情況，為人員疏散、資源調(diào)度及事件處置提供支撐。

該系統(tǒng)還具備水質(zhì)異常波動(dòng)預(yù)警功能，近5年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、環(huán)境質(zhì)量趨勢(shì)分析研判功能?？蓺w集全市各類排污企業(yè)在線監(jiān)控信息，包含一企一檔監(jiān)管信息、排污許可信息、排放污染物信息、機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控等。

數(shù)據(jù)治理與融合，打通環(huán)保數(shù)據(jù)匯集共享通道，匯聚水、氣、土、聲、廢、渣等各類感知數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，解決了數(shù)據(jù)分散、數(shù)據(jù)壁壘問題，極大地改善了以往“兩眼一抹黑”的情況，將信息整合和梳理工作提前做好做透，為環(huán)境應(yīng)急事件處置提供支撐，同時(shí)把事前預(yù)警、事中指揮、事后追蹤串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境應(yīng)急事件的一體化處置。

從孤島到整合、要素單一到全面、單一監(jiān)管視角到多維視角，如今，數(shù)字環(huán)保、智慧環(huán)保在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。以數(shù)字化賦能生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化，湛江市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)真正實(shí)現(xiàn)了從展示到實(shí)效的躍升，正在助力全市環(huán)境治理能力進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越。