楊智淋

開(kāi)局看全年，對(duì)比看變化。

近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)2023年第一季度全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。按季度公布監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況數(shù)據(jù)，是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的常態(tài)工作。這既是向外界展示紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作成績(jī)的窗口，也是其接受外部監(jiān)督的有效途徑。

今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，開(kāi)局之年首個(gè)季度的信息披露，從中折射出一些全面從嚴(yán)治黨的最新動(dòng)向。

從總的數(shù)據(jù)情況來(lái)看，今年1-3月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案13.8萬(wàn)件，處分11.1萬(wàn)人，與去年同期的14.3萬(wàn)件立案數(shù)、11.2萬(wàn)處分人數(shù)相比變化不大。這顯示出黨的二十大后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，持之以恒深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐的鮮明導(dǎo)向。

具體到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)各環(huán)節(jié)和流程，部分?jǐn)?shù)據(jù)呈現(xiàn)出有升有降的態(tài)勢(shì)。

信訪舉報(bào)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的入口，對(duì)于其中可信可查的檢舉控告類(lèi)舉報(bào)，經(jīng)初步核實(shí)后，往往會(huì)轉(zhuǎn)為問(wèn)題線索。

今年一季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)77.6萬(wàn)件次，較去年同期的85萬(wàn)件次有所下降，但處置問(wèn)題線索數(shù)卻從去年同期的33.8萬(wàn)件增長(zhǎng)到35.8萬(wàn)件。這一方面說(shuō)明信訪舉報(bào)中有據(jù)可查的數(shù)量有所增長(zhǎng)，不實(shí)舉報(bào)的下降反映出信訪舉報(bào)質(zhì)量的提升；另一方面，這也表明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化處置問(wèn)題線索能力的提升。去年8月，中央紀(jì)委印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)題線索管理辦法》，就對(duì)問(wèn)題線索管理的各方面、各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確和規(guī)范，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建上下貫通的問(wèn)題線索管理體系。這一數(shù)據(jù)的最新變化也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范履職的有力印證。

針對(duì)問(wèn)題線索涉及程度的不同情形，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。作為抓早抓小、體現(xiàn)組織關(guān)心厚愛(ài)的有效手段，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”在實(shí)踐中得到充分運(yùn)用。

今年一季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢(xún)7.5萬(wàn)件次，較去年同期增長(zhǎng)14%。在問(wèn)題出現(xiàn)早期就通過(guò)談話、函詢(xún)等方式向干部了解情況，有利于避免小問(wèn)題演變成大毛病，這也給了干部檢視自身問(wèn)題的機(jī)會(huì)和空間，展現(xiàn)了組織的擔(dān)當(dāng)與溫度。

當(dāng)然，嚴(yán)管與厚愛(ài)是有機(jī)統(tǒng)一的，紀(jì)律的剛性約束同樣不減。今年一季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第三種形態(tài)處理1.2萬(wàn)人次，運(yùn)用第四種形態(tài)處理1.3萬(wàn)人次，與去年同期基本相當(dāng)，體現(xiàn)出力度不變的鮮明信號(hào)。

查辦案件是最有力的監(jiān)督，也是彰顯紀(jì)法威力的重要手段。

截至4月21日，今年已先后有國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局原黨組成員、副局長(zhǎng)何澤華，中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長(zhǎng)、國(guó)家宗教事務(wù)局原局長(zhǎng)崔茂虎，江蘇省人大常委會(huì)原黨組成員、副主任劉捍東等17名中管干部接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。其中，全國(guó)兩會(huì)后被查出的中管干部就達(dá)10人。

既查關(guān)鍵少數(shù)，也關(guān)注絕大多數(shù)。從公開(kāi)通報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)看，鄉(xiāng)科級(jí)干部、一般干部及農(nóng)村、企業(yè)等其他人員被處分人數(shù)占總?cè)藬?shù)的九成以上，體現(xiàn)出糾治“蠅貪”，著力糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的強(qiáng)烈信號(hào)。

上述數(shù)據(jù)的變與不變，因應(yīng)的是客觀形勢(shì)的不同變化，但貫穿其中始終不變的主軸依然是，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步提供有力保障的使命與擔(dān)當(dāng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度與節(jié)奏仍將合著全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)不斷深化拓展。