近年來，政府購買第三方服務(wù)這一方式在不少地方廣泛運用，成為創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制和財政支出方式的重要舉措。但在實踐中，個別單位購買和使用第三方服務(wù)時存在審核把關(guān)不嚴(yán)格、對服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管不到位問題，造成財政資金浪費、行政效能降低。

近日，重慶市南岸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在開展政府購買第三方服務(wù)突出問題專項檢查時，發(fā)現(xiàn)部分單位存在“重招標(biāo)采購、輕履約驗收”“一購了之”“一包了之”等現(xiàn)象。江蘇省泰州市近三年購買5萬元以上第三方服務(wù)項目共2315個，金額約12.5億元，項目數(shù)、資金量逐年上升。去年以來，泰州市紀(jì)委監(jiān)委組織開展政府購買第三方服務(wù)專項治理，發(fā)現(xiàn)購買服務(wù)不合理、采購程序不規(guī)范等問題495個，已立案80人，黨紀(jì)政務(wù)處分67人。

基層政府部門在實施限額標(biāo)準(zhǔn)以下服務(wù)類項目分散采購中問題較多。如一些單位“化整為零”，規(guī)避公開招投標(biāo)；有的單位購買的服務(wù)專業(yè)性較強，承接單位少，市場競爭不充分；有的單位面臨臨時任務(wù)，而公開招標(biāo)程序周期較長，就會選擇直接指定；還有的單位缺乏有效的合同管理和績效評價，對采購服務(wù)的績效評價不夠完善；等等。

這類問題為何會滋生蔓延？泰州市紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室主任劉曉昕認(rèn)為，從政績觀看，有些黨員干部抱著“多做事責(zé)任多，少做事責(zé)任少，不做事沒責(zé)任”的念頭，一有工作就想花錢請第三方機(jī)構(gòu)幫忙完成。從貪欲看，一些第三方機(jī)構(gòu)為了拉業(yè)務(wù)，不惜重金拉攏腐蝕公職人員，請客送禮更是家常便飯；一些黨員干部“靠山吃山”，把購買服務(wù)項目當(dāng)作以權(quán)謀私的工具。從監(jiān)管看，一些政府采購主體為了圖省事或者達(dá)到不可告人的目的，有制度不遵守，而職能部門有的疏于監(jiān)管，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題“高舉輕放”，助長了違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

如何把政府購買第三方服務(wù)的事情辦好？相關(guān)專家給出建議：要壓實購買服務(wù)單位的主體責(zé)任，圍繞“買什么”“怎么買”“買后如何管好”，督促購買服務(wù)的政府部門加強信息公開、完善監(jiān)管制度。要壓實職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，財政、審計、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門應(yīng)重點加強對購買內(nèi)容、預(yù)算安排、合同履行、績效評價等方面的監(jiān)督檢查。要堅決扛起監(jiān)督專責(zé)職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，壓實職能部門監(jiān)管責(zé)任，督促形成監(jiān)管合力。