清廉交通 執(zhí)法先鋒

楊智淋 羅凱升

1月4日，四川成都客車司機唐某將一面寫著“秉公執(zhí)法?清正廉潔”的錦旗，送到了四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊第七支隊十二大隊。

此前，唐某因涉嫌從事非法營運被該大隊調(diào)查。為求從輕處理，唐某悄悄把一疊百元鈔票塞進一包已拆封的香煙里，并放在執(zhí)法人員的辦公桌下。發(fā)現(xiàn)這一情況后，執(zhí)法人員立即向該大隊紀檢員王單匯報。王單要求執(zhí)法人員將錢款退還唐某，并依規(guī)依法對唐某進行嚴肅處理。

“執(zhí)法人員的清正廉潔讓我自慚形穢，我跑了多年貨運，親眼見證了全省交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍作風的轉(zhuǎn)變?！碧颇掣锌卣f。

自2020年12月掛牌成立以來，四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊統(tǒng)一負責全省高速公路交通運輸綜合執(zhí)法和監(jiān)督管理工作。總隊紀委堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，在推動全體執(zhí)法人員清廉執(zhí)法的同時，協(xié)助總隊黨委著力打造一支服務(wù)民生、敢打硬仗的干部隊伍。2022年，四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊紀委獲評四川省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。

深化辦案引領(lǐng)，循案化解突出問題

職工1296人，其中年輕干部988人，占比76%。基層黨組織146個，黨員1149名。這是該總隊隊伍情況的一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)，不僅基層職工多，還不均衡地分布在9000余公里高速公路上。由此帶來的點多、線長、面廣等特點，讓總隊紀委的監(jiān)督執(zhí)紀工作面臨不少困難?！氨热?，有的駐守在高海拔山區(qū)的基層執(zhí)法大隊只有四五個人，不具備設(shè)立紀檢機構(gòu)開展貼近監(jiān)督的條件?！笨傟牸o委書記聶紅峰說，正是由于這種客觀條件的限制，一些執(zhí)法人員曾發(fā)生過選擇性執(zhí)法、違規(guī)罰款等問題。

黨的二十大指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。貫徹四川省紀委監(jiān)委以查辦案件貫穿聯(lián)通“三不腐”一體推進的工作理念，落實駐交通運輸廳紀檢監(jiān)察組要求，該總隊紀委連續(xù)5年開展“工作不落實、為政不廉潔”“規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”等專項整治行動，近3年累計立案12件，給予黨紀政務(wù)處分14人，并針對發(fā)現(xiàn)的典型問題開展一案一剖析、一案一治理。

以某大隊執(zhí)法人員違規(guī)收取800元護送費為例，在由支隊對涉案人進行行政警告處分的基礎(chǔ)上，該總隊紀委將此問題在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報曝光，從思想層面?zhèn)鲗毫?，并針對此案暴露出來的監(jiān)督不到位等問題，優(yōu)化來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)等舉報受理渠道。同時，為執(zhí)法一線人員配備執(zhí)法記錄儀和行程記錄儀，利用技術(shù)手段對執(zhí)法活動進行全過程跟蹤記錄，有效防范化解了執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為。

“現(xiàn)在我們的執(zhí)法行為全程都可以回看回溯，廣大司乘人員和社會公眾都可以進行監(jiān)督，倒逼我們規(guī)范執(zhí)法，這對我們自身也是一種保護。”二支隊十二大隊大隊長余峰說。

為實現(xiàn)從查處一案到治理一線的有效轉(zhuǎn)變，緊扣該省交通運輸廳推進“清廉交通”建設(shè)的要求，該總隊在系統(tǒng)梳理潛在問題短板后，提出打造“清廉交通?執(zhí)法先鋒”品牌，從統(tǒng)一著裝引入準軍事化管理入手，聚焦執(zhí)法、人事、財務(wù)等六個重點領(lǐng)域，把化解風險、完善制度、促進治理有機貫通起來。

做實“八小時以外”監(jiān)督，把嚴管厚愛落實到日常

前不久，四支隊干部楊治強的父母，從最高海拔不到1000米的重慶市大足區(qū)，來到了平均海拔3000米的阿壩州馬爾康市，看望駐守在高原的兒子，共赴一場廉潔之約。

三天的時間里，楊治強的父母實地了解兒子的工作生活情況，參觀川藏公路紀念館，現(xiàn)場接受“兩路”精神的教育，原先的擔憂一掃而空?！耙郧?，我們還擔心他適應(yīng)不了高海拔，吃不了苦。到這里之后，才真正明白了兒子駐守高原保障交通暢通的初心和使命?！?/p>

開展“家隊共建”是四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊紀委引入家庭力量，做實干部隊伍監(jiān)督的有效舉措之一。

“高速公路延伸到哪里，我們的隊伍建設(shè)和監(jiān)督工作就跟進到哪里，這就注定很多干部要在離家很遠的地方工作，工作調(diào)休模式也因人而異，如果沒有家屬參與監(jiān)督的支持，我們的監(jiān)督就很難做到‘全周期’?！笨傟牸o檢審計處處長張慶說。

立足日常監(jiān)督管理實際，四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊紀委探索出臺了黨員干部“八小時以外”活動情況報告制度，黨員干部外出不僅要向支隊領(lǐng)導和大隊紀檢員報備，還要同步知會家屬，通過家隊合力，把嚴管貫穿全過程。

既要嚴管，也要厚愛。四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊紀委始終秉持“治病救人”的理念幫助犯錯干部放下包袱、成長進步。

此前，五支隊某大隊干部龍某因違規(guī)收受管理服務(wù)對象紅包禮金，受到黨內(nèi)警告處分?！爱敃r，我就感覺自己前途路已斷，十分沮喪，對工作也再無干勁了?！饼埬程寡?。

獲悉龍某情況后，該支隊紀委書記、副支隊長姜學宏會同大隊負責人經(jīng)常同龍某談心談話，鼓勵他卸下思想包袱。感受到組織關(guān)愛的龍某重振士氣，在“夏季風暴”“雷霆行動”等各類行動中表現(xiàn)出色。今年影響期滿后，還被支隊黨委批準晉升職級。

前后的巨大轉(zhuǎn)變令龍某對監(jiān)督有了新的認識和體會，“監(jiān)督不是約束，嚴管才是厚愛?！?/p>

既監(jiān)督又服務(wù)，在交通保暢一線服務(wù)民生

“我兒子等著臍帶血救命，需要從瀘州運到成都，請幫幫我們！”2022年9月，瀘州市民張女士的大兒子被確診為急性淋巴細胞白血病，亟需臍帶血，可兩地原本暢通的交通卻因為疫情中斷。

情況緊急，一支隊果斷承擔“救命血”護送任務(wù)，該支隊一大隊、自貢片區(qū)大隊等迅速開啟生命接力，用時近4小時，奔波300余公里，將一袋珍貴的臍帶血送到成都，為后續(xù)救治贏得了寶貴的時間。

像這樣的應(yīng)急服務(wù)場景，只是這支隊伍的工作常態(tài)?！案咚俟吩谄匠顟B(tài)下是暢通客貨流的經(jīng)濟通道，在突發(fā)事件面前是保障交通暢通的生命通道。無論哪種情況，都需要我們的執(zhí)法干部強化服務(wù)意識和擔當精神?！痹摽傟狘h委書記、總隊長劉孝明說，基層執(zhí)法干部勇于擔當?shù)谋澈?，離不開總隊黨委和紀委嚴管與厚愛結(jié)合的日常教育，這種監(jiān)督力量最終又轉(zhuǎn)化為服務(wù)民生、敢打硬仗的積極效能。

2022年“9·5”瀘定地震發(fā)生后，總隊援雅紀檢干部劉紅麟報到第一天，就隨應(yīng)急隊伍趕赴受災最嚴重的石棉縣抗震救災。與此同時，全省執(zhí)法大隊第一時間響應(yīng)，在10分鐘內(nèi)開啟應(yīng)急救援專用車道，1小時內(nèi)完成全線安全隱患排查，總隊所屬智能公司也立即啟動應(yīng)急預案，做好高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)緊急情況處理工作，全力保障應(yīng)急救援車輛快速通行。正是有了這樣的交通力量，高速公路應(yīng)急搶險的生命通道作用得到有效發(fā)揮。

近3年來，該總隊累計受理群眾訴求及咨詢530萬余人次，出動“黨員服務(wù)車”1萬余車次，幫助解決緊急就醫(yī)、故障滯留、乘客轉(zhuǎn)運等問題2284個。在服務(wù)群眾、保障交通的工作一線，“清廉交通?執(zhí)法先鋒”的品牌越擦越亮。