樹立大食物觀加強食物供應鏈安全

陳亞東

摘要：當前，我國糧食安全戰(zhàn)略已經(jīng)由單一的數(shù)量安全上升到食物的整體安全，即“大食物觀”。本文以“大食物觀”為切入點，在闡述食物產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全重要性的基礎上，分析我國食物供應鏈中各個方面亟需關注的問題，對我國食物供應鏈安全進行了思考并提出相關建議，促進我國糧食安全和食物安全。

關鍵詞：大食物觀 食物供應鏈 食物安全

當前，我國糧食安全戰(zhàn)略已經(jīng)由單一的數(shù)量安全上升到食物的整體安全，即習總書記所說的“大食物觀”。這一戰(zhàn)略的實施，它不僅關心老百姓是否“買得到”，吃得飽，市場上糧食銷售與購買的平衡；更關心的是否“吃得好”，在市場上每天買到的糧食、雞鴨魚牛肉豬肉等食品的種類、營養(yǎng)、質(zhì)量、安全等問題，老百姓的需求已經(jīng)從過去簡單的“填飽肚子”，發(fā)展到食物結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)均衡、需求多樣化、可持續(xù)性等問題。在全球政治經(jīng)濟格局發(fā)生重大變局的情況下，大食物觀更要考慮的是糧食、豬肉、雞鴨魚、奶粉等食物組成的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)、環(huán)保、價格、運輸、儲存等綜合性、持續(xù)性和長久性保障。

從糧食安全到食物安全，就要做好食物產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全。在俄烏戰(zhàn)爭引發(fā)東西方嚴重對立，全球糧食、能源價格上漲的國際環(huán)境下，我們要有底線思維，首要任務是要確保十四億人口的口糧安全，保障全體國民不餓肚子，在特殊情況下，能夠維持基本生活需要。從食物產(chǎn)業(yè)鏈的上游來看，主要需要做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的保障，保證大豆、玉米、水稻等糧食作物種子安全，也要做好豬、牛、羊等農(nóng)牧業(yè)動物種子資源的安全保障。中下游涉及育苗、育種、土地、農(nóng)藥、化肥、水源、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品加工、檢測、倉儲冷鏈、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全保障，從食物供應鏈看，既有雞鴨魚、豬牛羊等動物來源，也有紅薯、大豆、高粱、玉米、土豆、小麥、水稻等植物來源。從食物產(chǎn)地鏈來看，既有國內(nèi)食品供給鏈安全，也有從國際市場進口鏈的安全?？梢姡澄锇踩Ｕ?，涉及的面寬量大，既要加強常規(guī)性的數(shù)量與質(zhì)量核查，進出口檢驗檢疫，也要防止病蟲害傳染，還要做好天氣預報、水土保持、水源供應、土地整治、污染治理等基礎性工作。

食物安全供應鏈的重點必須放在國內(nèi)。由于國際局勢的復雜多變，不可控制因素較多，我們要把食物安全重點放在國內(nèi)。要做好動植物的生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖、儲存、運輸、消毒和消費等多環(huán)節(jié)、多流程、多主體、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)保障體系，保障農(nóng)林牧副漁相關產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生共贏的系統(tǒng)安全，全方位多層次地建設食物安全保障體系?，F(xiàn)在工作重點是要按照中央建立全國統(tǒng)一大市場的精神，在長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟帶等人口稠密地區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)新建高標準的大型冷庫和適合大型農(nóng)用物資運輸?shù)牡缆?、橋梁，確保農(nóng)副產(chǎn)品輸送便利快捷高效。不得以疫情防控原因，層層加碼防疫，擅自切斷糧食、蔬菜、水果、豬肉、水產(chǎn)等物流通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道的快捷暢通，確保買得到、運輸送得到。

從糧食安全到食物安全，要特別做好森林食物鏈的系統(tǒng)工程。要重點發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)的食物產(chǎn)出。建國七十多年來，我國開展了三北防護林建設，大力推進治沙種草，綠化山川，林業(yè)為國人直接提供了大量的蘋果、梨、香蕉、櫻桃、桃子、栗子、李子、杏子、柑橘、棗子、核桃、木耳、茶葉、人參等各種各樣的水果蔬菜和中藥材，間接提供豬牛羊鹿、雞鴨魚兔等各種動物食物。大力發(fā)展林業(yè)，可以繼續(xù)把綠色資源轉(zhuǎn)化為綠色能源、綠色食品，還可以減少水土流失，防風固沙，綠化環(huán)境，新增耕地，擴大糧食生產(chǎn)面積。

從糧食安全到食物安全，要做好江河湖海食物鏈的系統(tǒng)工程。建國以來，我國全面治理了長江黃河、淮河等幾大水系，修建了數(shù)萬座大中小型水庫，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工農(nóng)業(yè)用水和居民生活需要，在主要河流及骨干河流上修建了水力發(fā)電站，整修了山坪塘、湖泊、鹽堿地等，對周邊海域進行了系統(tǒng)的生態(tài)治理，這些基礎性設施建設，為我們開發(fā)江河湖海的食物創(chuàng)造了條件。三峽水庫、丹江口水庫、小浪底水庫、新安江水庫等內(nèi)陸湖泊、水庫，300多萬的海洋漁場，為廣大市民提供了豐富多樣的漁業(yè)資源。浩瀚的太平洋、大西洋洋等海洋，也應當納入視野，讓豐富的國際海洋漁業(yè)資源為我所用。

從糧食安全到食物安全，要做好設施農(nóng)業(yè)食物鏈的系統(tǒng)工程。我國東部地區(qū)工業(yè)發(fā)達，人口密集，需要重點發(fā)展精細化農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成一大批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。在西北部地區(qū)，地廣人稀，由于氣候變化，降雨量已經(jīng)顯著增加，需要加緊做好良田化改造工程，要抓住機遇，重點做好西部水資源、風電、太陽能等新能源的統(tǒng)籌開發(fā)，及時啟動籌劃數(shù)十年之久的紅旗河工程，把青藏高原豐富的水資源引入到新疆、陜西、河北、內(nèi)蒙古等地，徹底解決西北地區(qū)干旱缺水和沙漠化問題，大力開展水土改良工程、人畜飲用水安全工程，可以新增10億畝耕地，綠化30億畝沙漠，徹底扭轉(zhuǎn)沙進人退的困局，使西北地區(qū)變成美麗富饒的大糧倉。

保障食物供應鏈安全，也要眼睛向外，高度重視國際食物鏈的開拓，除了繼續(xù)堅持全球采購之外，尤其是要加強南極磷蝦等新資源的開發(fā)。要繼續(xù)加強遠洋和深海漁業(yè)的發(fā)展，研究大洋漁業(yè)發(fā)展和捕撈規(guī)律，組織高技術(shù)的捕魚船隊到太平洋、大西洋、印度洋等公海海域加強捕撈。要高度重視南北極漁業(yè)資源的開發(fā)，尤其是南極資源的開發(fā)。近年來，我國科學家已經(jīng)對南極磷蝦資源分布、磷蝦營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、磷蝦個體發(fā)育等開展了卓有成效的研究，取得了一批高質(zhì)量成果。為此，我們要積極主動構(gòu)建南極資源開發(fā)規(guī)則的制定，掌握話語權(quán)。鑒于南極生態(tài)良好，每年可以生產(chǎn)數(shù)億噸磷蝦，我們要抓緊時間打造一批高水平的破冰捕撈船，科學合理地捕撈、加工生產(chǎn)高質(zhì)量磷蝦食物，以減輕本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力。

保障食物供應鏈安全，要大力實施生物科學創(chuàng)造食物工程。既要以我為主，要高度重視農(nóng)業(yè)基礎學科研究，要加強農(nóng)業(yè)科技等基礎學科投入，注重前沿技術(shù)的攻關，也要善于學習借鑒發(fā)達國家的先進技術(shù)和管理。保障食物供應鏈安全，充分發(fā)揮科學家的獨特作用，重視高層次人才的特殊貢獻，加強人才梯隊建設，在農(nóng)業(yè)種子培育、基因改良、生態(tài)修復、生物制藥、節(jié)能節(jié)水、食物安全、信息數(shù)據(jù)等走在全球前列，實現(xiàn)全天候智能化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)低碳化，廢棄物資源化，弱化對自然資源的依賴，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)高效的高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系，為確保我國食物供應安全提供強大的人才隊伍支持和科技力量支撐。我們要繼續(xù)擴大開放和合作，做好向植物動物微生物要熱量、要蛋白等創(chuàng)新性工程，重點是學習和借鑒美國、以色列、日本等科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力開發(fā)新品種、新技術(shù)、新裝備，從空氣中、從實驗室、從蔬菜大棚、從深海等生產(chǎn)安全可靠、營養(yǎng)豐富的高質(zhì)量食物。

（作者單位：紹興文理學院商學院）

責任編輯：李政