西安新能源汽車產(chǎn)量奪冠，憑什么

江欣屏

2022年西安新能源汽車產(chǎn)量101.55萬輛，超過第二名上海的99萬輛，成為我國新能源汽車產(chǎn)量第一的城市。圖/ 視覺中國

力壓上海！

據(jù)統(tǒng)計，2022年西安新能源汽車產(chǎn)量101.55萬輛，超過第二名上海的99萬輛，成為我國新能源汽車產(chǎn)量第一的城市。

西安的異軍突起出人意料。憑借著277.5%的驚人增速，西安一舉完成對上海的反超，成功登頂。同時，也推動了西安經(jīng)濟快速增長。2022年，西安地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.9%，兩項增速均位居副省級城市第一。

新能源汽車第一城，為什么是西安？

十三載布局

2022年是新能源汽車爆發(fā)之年。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年全年，新能源汽車產(chǎn)銷分別達到705.8萬輛和688.7萬輛，同比增長96.9%和93.4%，市場占有率達到25.6%。

從城市來看，擁有特斯拉的上海，新能源汽車產(chǎn)量同比增長為56.%。另一個新能源汽車強市，廣西柳州市產(chǎn)量達65萬輛，但同比增長僅35.5%。新興西部城市重慶，新能源汽車產(chǎn)量預(yù)計達36.9萬輛，同比增長142.5%，而西安更是同比增長277.5%。西安和上海產(chǎn)量相近，但增幅遠超上海。

當行業(yè)風(fēng)口呼嘯而來，西安成為這一輪新能源汽車產(chǎn)業(yè)爆發(fā)受益最大的城市。但機遇總是給有準備的人。西安為這一天已經(jīng)準備了13年。

早在13年前，西安就已著手引進比亞迪新能源產(chǎn)業(yè)基地項目。2009年，西安比亞迪新能源產(chǎn)業(yè)基地開工。隨后幾年內(nèi)，比亞迪在西安先后實施純電動客車項目、年產(chǎn)30萬輛新能源乘用車擴產(chǎn)項目、年產(chǎn)30吉瓦時動力電池項目、比亞迪新能源汽車零部件增產(chǎn)擴能項目及北方綜合研發(fā)中心等一批重點項目，布局了整車、電池、電機、電控等全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)。

任何產(chǎn)業(yè)的壯大并非依靠“一枝獨秀”，而是產(chǎn)業(yè)鏈的整體提升。西安把招商引資作為“關(guān)鍵一招”，不斷延鏈補鏈強鏈，吸引聚集了一批新能源汽車企業(yè)。

除比亞迪以外，西安還聚集了三星環(huán)新、眾迪鋰電池、法士特、航天民芯、特銳德等一批龍頭企業(yè)。依托比亞迪、法士特、三星環(huán)新動力電池、聯(lián)合汽車電子等重點企業(yè)，構(gòu)筑起“研發(fā)設(shè)計—核心零部件—整車制造—汽車后市場服務(wù)”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，涵蓋整車、零部件、汽車電子、動力電池等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

動力電池是新能源汽車的“心臟”，也是附加值最高的環(huán)節(jié)。西安聚焦這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)搶先布局，現(xiàn)有動力電池項目總產(chǎn)能超過60GWH，成為全國最大規(guī)模的動力電池生產(chǎn)基地。

目前，西安已形成“一南一北”兩大汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：城南集汽車新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、測試為一體的高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群；城北集商用、乘用車和汽車零部件為一體的渭北汽車產(chǎn)業(yè)集群。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，2018年，西安出臺《西安市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》《西安市汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進方案（2018—2025年）》和《關(guān)于推動汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》。

2021年，西安又印發(fā)《關(guān)于加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出到2025年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市汽車制造業(yè)的40%以上，產(chǎn)銷規(guī)模穩(wěn)居全國前列。

今年的西安市政府工作報告提出，大力實施產(chǎn)業(yè)倍增計劃，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上構(gòu)筑新優(yōu)勢，其中包括做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，以及突出抓好包括比亞迪新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地在內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

“比亞迪快車”

受疫情沖擊情、芯片斷供、原料上漲等影響，2022年很多新能源車企異常艱難。然而比亞迪卻逆勢崛起，2022年全年新能源汽車累計銷量186.35萬輛，同比增長208.64%。

隨著比亞迪“風(fēng)生水起”，深圳、西安、長沙、常州等主要生產(chǎn)基地亦迅速崛起，顛覆了新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局。

西安101.55萬輛新能源汽車中，僅比亞迪生產(chǎn)基地就生產(chǎn)了99.5萬輛，占比達97.9%。西安比亞迪年產(chǎn)值去年首破千億，跟上海特斯拉相當。可以說，比亞迪以一己之力，將西安送上了“新能源汽車第一城”的寶座。因此有評論說，搭上了“比亞迪快車”，西安“躺贏”。

事實上，西安與比亞迪早已深度“綁定”。從2009年開始，比亞迪一直在加深新能源產(chǎn)業(yè)的西安布局。目前，西安已成為比亞迪繼深圳總部外，發(fā)展質(zhì)量最高、布局產(chǎn)業(yè)最全的北方基地。截至2022年底，比亞迪已在西安布局企業(yè)超20家，形成了包括乘用車、商用車、電機、動力電池、汽車金融、軌道交通等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈格局。

比亞迪為何鐘情西安？其實，西安是比亞迪“汽車夢”開始的地方。2003年比亞迪收購西安秦川汽車，“曲線”獲得生產(chǎn)資質(zhì)，成為繼吉利之后第二家民營轎車企業(yè)。

雖然一開始比亞迪是因為牌照而選擇西安，但隨著雙方合作的加深，西安的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、投資環(huán)境、配套設(shè)施、人才資源等讓比亞迪都非常看中。

比亞迪董事長王傳福曾在公開場合提到兩個故事：一次是王傳福在深圳過生日，西安市領(lǐng)導(dǎo)登門道賀；一次是王傳福在西安轉(zhuǎn)機，雖然僅停留一個半小時，西安方面卻專門為其準備了豐盛的午餐。

王傳福說；“這種尊重讓我感到非常驚訝、非常驚喜。因為有的城市只是提出一個服務(wù)的口號，而西安真正在行動，把尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家上升到了行動上。這樣的待遇我在全世界都沒有遇到?！?/p>

2021年12月，總投資150億元的比亞迪新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項目落戶西安高新區(qū)，創(chuàng)造了當天簽約、當天開工的速度?！拔靼菜俣取币擦钊梭@嘆。

“西安一旦騰飛，就會比別人飛得更快?！蓖鮽鞲Ｔ绱嗽u價。

正是基于良好的合作體驗，比亞迪多年來持續(xù)“重倉”西安。西安與比亞迪，可以說是相互成就。

更上一層樓

2022年，比亞迪汽車銷量超過特斯拉，以186.3萬輛的成績，坐穩(wěn)全球新能源汽車銷量頭把交椅。

目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成比亞迪和特斯拉兩大全球品牌對決的格局，也形成了上海和西安東西兩個城市引領(lǐng)的格局?！皷|有上海特斯拉，西有西安比亞迪”。

2022年西安比亞迪和上海特斯拉分別為100.8萬輛、71萬輛，增速分別為145%、48%。不論產(chǎn)量、增速，比亞迪都要略勝一籌?？梢哉f，西安“超車”上海的核心原因，就在于西安比亞迪“超車”上海特斯拉。但目前，雙方差距微乎其微。接下來，新能源汽車產(chǎn)量第一城的爭奪戰(zhàn)仍將在上海、西安之間上演。

不過，產(chǎn)量并非衡量產(chǎn)業(yè)實力的唯一指標。面對上海、深圳、合肥等眾多實力強勁的“全能”選手，作為“后起之秀”的西安在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍有不少短板亟待補齊。比如，相比其他老牌汽車重鎮(zhèn)，西安汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小。特別是西安零部件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模小而分散，本地配套率低、體系水平不高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)間聯(lián)系不夠緊密，企業(yè)間合作較少，沒有形成互利共贏的整體，難以形成聚集效應(yīng)。

陜西省統(tǒng)計局曾發(fā)布《西安汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況調(diào)研報告》，指出，“除陜汽、比亞迪等大型企業(yè)集團外，大部分企業(yè)不具備自主開發(fā)能力，汽車制造行業(yè)研發(fā)投入強度僅為2.3％，低于全市的平均水平2.8個百分點……”

當前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處于變革時期。隨著能源價格的波動，以及產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”來臨，新能源汽車頭部企業(yè)紛紛開始擴大產(chǎn)能，形成第二輪布局，各大城市也紛紛展開了新的重大項目招商競爭。2022年只是新能源汽車產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的起點。今后3到5年才是西安在汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)‘換道超車、帶動全產(chǎn)業(yè)能級提升的重要窗口期。

隨著城市之間的競爭愈發(fā)激烈，產(chǎn)業(yè)格局將快速演變。西安要保住產(chǎn)量“第一城”的寶座，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需更上一層樓。

（作者單位：浙江財經(jīng)大學(xué)新經(jīng)濟研究院）