加強董事會治理 推動高質(zhì)量發(fā)展

趙小中

董事會治理是公司治理體系不可缺少的組成部分，是決定一個公司發(fā)展、企業(yè)風(fēng)險控制和戰(zhàn)略決策的重要力量。隨著全球金融監(jiān)管呈現(xiàn)精細化和實質(zhì)化發(fā)展，以及資本市場改革的深入推進，中小銀行也面臨著提升董事會治理有效性的艱巨任務(wù)。

長沙銀行一路走來，走過了重組改制、更名、跨區(qū)域發(fā)展、綜合化經(jīng)營、上市、多牌照經(jīng)營等不平凡的道路，逐步實現(xiàn)了從小到大、從粗放到集約、從基礎(chǔ)薄弱到業(yè)績卓越的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，依靠的就是始終將董事會建設(shè)作為公司治理的焦點，把董事會運行效率作為提升企業(yè)質(zhì)量、增強企業(yè)核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)公司價值最大化的基本途徑和最有效的方式之一，著力構(gòu)建科學(xué)高效的董事會，推動長沙銀行可持續(xù)高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展。

在治理機制上求“穩(wěn)”，致力提升管理效能

全面準確貫徹落實“兩個一以貫之”，推動董事會治理能力快步提升。

聚焦“鑄魂”，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持和維護黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，嚴格落實“第一議題”制度，明確將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力推動黨建工作寫入《公司章程》，全面推行黨委會研究討論作為董事會與經(jīng)營層決策重大問題的前置程序，持續(xù)完善“三重一大”事項決策內(nèi)容、規(guī)則和程序。實行“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持黨對長沙銀行的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持黨對長沙銀行選人、用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不改變，堅持加強長沙銀行基層黨組織建設(shè)不放松，堅持業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的基層組織就覆蓋到哪里，“黨支部書記擔任行長”的管理模式就落實到哪里。堅持黨建工作和改革發(fā)展同謀劃、同開展、同考核，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到全行改革發(fā)展的全過程，實現(xiàn)體制對接、制度對接和工作對接，黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮。

聚焦“塑形”，厘清權(quán)責邊界。建立了以《公司章程》為基礎(chǔ)，以議事規(guī)則為框架、以業(yè)務(wù)管理制度為支撐的公司治理制度體系，持續(xù)更新《黨委會會議前置決策提交董事會審議事項清單》，各治理主體之間的權(quán)責邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范、管理運作更加高效，真正實現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和經(jīng)營權(quán)的有效分離，確保相互之間有效制衡，“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心，董事會戰(zhàn)略決策，監(jiān)事會獨立監(jiān)督，管理層經(jīng)營執(zhí)行”的“黨管金融”治理體系進一步夯實。制定《授權(quán)管理辦法》《行長轉(zhuǎn)授權(quán)事項一覽表》，建立了從股東大會、董事會到高級管理層、分支行及部室負責人的逐級授權(quán)、差別授權(quán)、彈性授權(quán)管理體系，給予高級管理層充分的日常經(jīng)營管理權(quán)；建立授權(quán)管理的不斷修正完善機制，根據(jù)實際情況對授權(quán)體系的合規(guī)性、有效性和適配性進行評估調(diào)整，保障授權(quán)體系與監(jiān)管要求相符合，與公司治理實際需求相契合，與銀行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相適配。制定《行長工作細則》，明確行長對董事會負責，執(zhí)行董事會決議，負責全面經(jīng)營管理工作。通過授權(quán)、授責，權(quán)責匹配，縮短管理鏈條，激發(fā)經(jīng)營活力，提升管理效能。厘清集團與子企業(yè)的關(guān)系，原則上集團不再直接干預(yù)子企業(yè)的經(jīng)營管理事項，依托子企業(yè)公司治理、通過派出董事、監(jiān)事表達股東意志，支持子企業(yè)董事會依法依規(guī)行權(quán)履職，維護子企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。

聚焦“固本”，優(yōu)化決策機制。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，長沙銀行第一大股東為長沙市財政局，持股比例為16.82%，湖南通服、通程控股、湖南鋼鐵等國企和央企、上市公司為主要股東。合理搭建董事會結(jié)構(gòu)，長沙銀行新一屆董事會設(shè)置董事席位11個，外部董事（含獨立董事）席位9個，外部董事席位占比81.82%。配強配優(yōu)董事人選，長沙銀行認真考量董事候選人性別、年齡、文化及教育背景、履職經(jīng)歷、從業(yè)經(jīng)驗等多元化因素，在任董事在經(jīng)濟金融、財務(wù)審計、投資融資、法律及管理等方面均擁有豐富經(jīng)驗，女性董事占比接近30%。

聚焦“賦能”，持續(xù)保障履職。將規(guī)范運作作為董事會的決策前提，制定《關(guān)于進一步規(guī)范董事會議案上會審批流程的通知》，對董事會、各專門委員會審議程序進行優(yōu)化，設(shè)置董事會上會議案黨委前置、合規(guī)前置審議程序，做到應(yīng)審盡審。將議案質(zhì)量作為董事會決策基礎(chǔ)，制定《關(guān)于規(guī)范董事會議案管理的通知》，對提交董事會審議的議案內(nèi)容本身及背景材料、補充說明或參考資料等提出了明確要求。將溝通交流作為董事會的決策橋梁，制定《董事會重大事項報告制度》，明確董事會下設(shè)機構(gòu)、高級管理層向董事會報告重大事項的種類、內(nèi)容、時間和方式等；制定《董事、監(jiān)事溝通交流機制》，建立了通過定期與不定期相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、行內(nèi)與行外相結(jié)合等方式的外部學(xué)習(xí)交流和內(nèi)部暢通溝通的機制。通過溝通交流確保全體董事能夠全面、及時、準確地獲取相關(guān)信息，作出科學(xué)、獨立、專業(yè)、客觀的判斷和決策。將制度指引作為董事會行權(quán)要求，制定《獨立董事工作制度》《董事、監(jiān)事及高級管理人員任職重大事項管理制度》《董監(jiān)高行為規(guī)范指引》，進一步壓實董事、監(jiān)事和高管的主體責任。將培訓(xùn)交流作為董事會能力提升的“土壤”，做好董事、監(jiān)事和高管的調(diào)研培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流工作，積極組織董事、監(jiān)事和高管參加監(jiān)管部門、自律組織等機構(gòu)組織的各種培訓(xùn)活動；邀請持續(xù)督導(dǎo)機構(gòu)、外部律師來行解讀最新監(jiān)管導(dǎo)向和監(jiān)管要求；組織董事、監(jiān)事和高管前往優(yōu)秀企業(yè)、標桿同業(yè)交流，深入基層一線支行調(diào)研；以董事會各專門委員會為小組，根據(jù)職責分工開展董事課題調(diào)研，邀請監(jiān)事會評審，持續(xù)提升董監(jiān)高履職能力。

在戰(zhàn)略引領(lǐng)上求“實”，科學(xué)引領(lǐng)擘畫藍圖

戰(zhàn)略是引領(lǐng)企業(yè)不斷從一個勝利走向新的勝利的一系列謀劃。我們今天看到的企業(yè)內(nèi)卷與分化，正是上一輪的戰(zhàn)略演進下的因果循環(huán)。在新形勢下，只有不斷提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力，在當前激烈的行業(yè)競爭之中找到適合自己的發(fā)展方向，持續(xù)推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，企業(yè)才可能實現(xiàn)長期、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。在過去幾年中，長沙銀行董事會一直圍繞著戰(zhàn)略管理持續(xù)發(fā)力，為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展注入源源不斷的新動力。

建章立制，保障戰(zhàn)略決策的有效“履職”。制定《戰(zhàn)略管理試行辦法》《戰(zhàn)略風(fēng)險管理試行辦法》，搭建了戰(zhàn)略制定、宣導(dǎo)、實施、評估、督導(dǎo)及修正的整體實施框架，持續(xù)完善戰(zhàn)略管理流程，針對戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評估與調(diào)整等戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵過程實施全閉環(huán)管理。

深化研究，保障戰(zhàn)略決策的科學(xué)合理。注重針對戰(zhàn)略發(fā)展的重點與難點問題開展前瞻性研究，實現(xiàn)對商業(yè)模式和行業(yè)趨勢的深刻洞察和根本把握。通過持續(xù)開展宏觀分析、行業(yè)分析、內(nèi)部診斷分析，了解組織所處的環(huán)境和相對競爭地位，全面把握企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢及未來發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，為制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃提供全面支持。

定期謀劃，保障戰(zhàn)略決策的傳承延續(xù)。做好戰(zhàn)略洞察，前瞻布局、謀定后動，定期開展戰(zhàn)略規(guī)劃工作，確定發(fā)展的定位、方向和路徑，明確發(fā)展目標、業(yè)務(wù)組合、關(guān)鍵策略。每三年滾動制定《戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，確保戰(zhàn)略一脈相承、層層遞進。

科學(xué)評估，保障戰(zhàn)略決策的與時偕行。每年開展戰(zhàn)略評估工作，詳細回顧戰(zhàn)略執(zhí)行情況，深度分析行業(yè)發(fā)展與市場競爭情況，完成戰(zhàn)略評估報告；審視和討論戰(zhàn)略評估結(jié)果，必要時對未來戰(zhàn)略規(guī)劃和實施方案進行預(yù)調(diào)、微調(diào)，主動防范戰(zhàn)略風(fēng)險，確保戰(zhàn)略規(guī)劃充分考慮風(fēng)險承受能力和自身比較優(yōu)勢等因素，適應(yīng)本行所處的宏觀經(jīng)濟形勢、監(jiān)管環(huán)境及市場環(huán)境，能夠引領(lǐng)全行實現(xiàn)超越經(jīng)濟周期的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在風(fēng)險防控上求“嚴”，全力促進內(nèi)控建設(shè)

堅決履行董事會全行全面風(fēng)險管理的最終責任，持續(xù)提升全行風(fēng)險防控能力，為長沙銀行穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展保駕護航。

持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。以“壓存量、控新增”為目標，積極打好資產(chǎn)質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)。建立權(quán)、責、利對等的不良清收存量壓降的高效機制，做到“應(yīng)訴盡訴、應(yīng)回盡回、應(yīng)限盡限”。通過數(shù)字化風(fēng)控實現(xiàn)前、中、后、核銷、處置端的有效閉環(huán)管理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全打通，嚴控不良新增。信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化，不良率及撥備覆蓋率等關(guān)鍵指標持續(xù)向好。

不斷健全風(fēng)控體系。聚焦貸前強化客戶準入、貸中實現(xiàn)數(shù)字引領(lǐng)、貸后強調(diào)精準預(yù)警，依托問責考核機制和系統(tǒng)工具，有效防范信用風(fēng)險，嚴控不良新增。建立線上和線下并重的風(fēng)控體系，在風(fēng)險條線成立數(shù)字化產(chǎn)品中心、數(shù)字化審批中心、數(shù)字化風(fēng)險中心，構(gòu)建完整的線上業(yè)務(wù)貸前、貸中、貸后風(fēng)控體系。以派駐制與內(nèi)嵌制為觸角，觸達全行全量全線業(yè)務(wù)，壓實授信業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險防范，提升全行風(fēng)險管理水平。

充分發(fā)揮數(shù)字風(fēng)控作用。圍繞“數(shù)據(jù)深入、策略精細、從有到優(yōu)”的主旋律，承載風(fēng)控底盤、反欺詐、數(shù)據(jù)貸產(chǎn)品、風(fēng)險預(yù)警等核心板塊，優(yōu)化及完善數(shù)字風(fēng)控在貸前、貸中、貸后全生命周期的“端到端”的應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字對業(yè)務(wù)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。風(fēng)控底盤準確性與全面性不斷提高，反欺詐建設(shè)效果初顯，風(fēng)控策略模型與客群的契合度不斷提升，風(fēng)險預(yù)警體系持續(xù)優(yōu)化。

風(fēng)險管控賦能發(fā)展。致力于實現(xiàn)風(fēng)險管控與業(yè)務(wù)發(fā)展協(xié)同并進，聚焦行業(yè)風(fēng)控、客戶風(fēng)控、產(chǎn)品風(fēng)控、數(shù)據(jù)風(fēng)控、風(fēng)險嵌入五大模塊，通過體系建立和流程管理，讓分、支行獲得更精益更智能的風(fēng)險控制能力，依托于授信產(chǎn)品的管理和聯(lián)席議事機制的建成，進一步暢通前臺與中臺溝通渠道，促進風(fēng)險控制與業(yè)務(wù)發(fā)展相輔相成。

在社會責任上求“優(yōu)”，主動體現(xiàn)責任擔當

長沙銀行始終圍繞中心、服務(wù)大局，切實擔負好金融國企的職責使命，源源不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入“金融活水”。

全面聚焦省市大計。全面落實湖南省“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，不遺余力地推進金融服務(wù)強省會戰(zhàn)略，高標準制定出臺《全力貫徹落實強省會戰(zhàn)略 助推長沙高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。加大對省市重大項目、重點企業(yè)研究分析力度和重要客戶的服務(wù)，提供“融資+融智”“投行+商行”等創(chuàng)新、綜合服務(wù)形式，滿足戰(zhàn)略客戶和重大項目的多元化金融需求，累計與超過2500戶戰(zhàn)略客戶達成合作關(guān)系。積極為全省大事要事獻策出力，深度參與首屆湖南旅發(fā)大會，連續(xù)七屆冠名并支持全省“雙創(chuàng)”大賽，放心肉智能監(jiān)管平臺與紅星全球農(nóng)批中心項目助力長沙市獲評“國家食品安全示范城市”，以實際行動踐行“湖南人自己的銀行”的使命擔當。

全心服務(wù)實體經(jīng)濟。積極貫徹“六穩(wěn)”“六?！币?，第一時間制定出臺《長沙銀行穩(wěn)企紓困二十條舉措》，不斷加大對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)的支持力度，扎實開展“三為三辦”活動，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。成功推出“快樂E貸—稅E貸”“呼啦快貸”等拳頭產(chǎn)品，形成了覆蓋中小微企業(yè)、個體工商戶及小微企業(yè)主的數(shù)據(jù)貸產(chǎn)品矩陣，為不同發(fā)展階段的企業(yè)精準匹配融資需求。扎實推進普惠金融、大力開展“暖春行動”，穩(wěn)企紓困、減費讓利，確保利率“應(yīng)降盡降”，費用“應(yīng)減盡減”，貸款“應(yīng)延盡延”，與40萬中小微客戶共克時艱。成功發(fā)行境外債6筆，占全省備證發(fā)行境外債總量的75%，順利落地全國新能源企業(yè)首筆中長期綠色美元債券、全省第一筆備證項下自貿(mào)區(qū)人民幣債，成為省內(nèi)首個實現(xiàn)高橋市場采購系統(tǒng)直聯(lián)的金融機構(gòu)，全力助推湖湘企業(yè)走向世界。

全力堅守為民本色。厚植“人民至上”理念，堅守“金融為民”本色，緊盯共同富裕的宏偉目標，全面對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將縣域金融作為全行“一號工程”不動搖，高規(guī)格成立鄉(xiāng)村振興委員會與縣域金融部，出臺《金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興三年行動方案》，農(nóng)村金融服務(wù)站累計簽約超6000家，實現(xiàn)省內(nèi)縣域機構(gòu)全覆蓋，獲評“年度鄉(xiāng)村振興突出貢獻銀行”，與省、市、縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，銀政攜手共促鄉(xiāng)村振興。聚焦高標準農(nóng)田建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村線上信貸支持等重點領(lǐng)域，推動研發(fā)符合縣域特色的新產(chǎn)品，與存量產(chǎn)品優(yōu)勢互補，解決縣域客戶融資痛點，以金融助力鄉(xiāng)村振興。通過線上線下渠道，將“金融服務(wù)”接軌“百姓生活”，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析和金融科技，為居民提供高效、便捷的“金融+非金融服務(wù)”。打造特色客群服務(wù)生態(tài)，建設(shè)“銀發(fā)”客群的“超能力俱樂部”，高頻推出健康養(yǎng)生、春季品茶、醫(yī)療問診等特色服務(wù)，會員歸屬感不斷增強。積極落實“保交樓、穩(wěn)民生”要求，有效滿足供需兩端融資需求，助力更多居民實現(xiàn)“安居夢”。聯(lián)手湖南省公安廳發(fā)起“關(guān)愛英烈家屬”項目，在永州成立全國首家“投教+廉潔”主題的投教基地，“快樂益家基金會”榮獲中國金融年度優(yōu)秀社會責任獎，與社會各界共創(chuàng)未來。

結(jié)語

在百年變局加速演進的背景下，長沙銀行在董事會的帶領(lǐng)下全面對接地方戰(zhàn)略，助力湖湘建設(shè)，堅持與地方發(fā)展共生共榮。長沙銀行位列英國《銀行家》雜志“2022年全球銀行1000強”第191位，中國銀行業(yè)協(xié)會“2022年中國銀行業(yè)100強”第36位，“陀螺”城市商業(yè)銀行榜第7位，在人民銀行長沙中支和湖南銀保監(jiān)局開展的2021年度湖南省金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核中被評為“優(yōu)秀”，被中國銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局評為“3·15宣傳周優(yōu)秀組織單位城商行十佳”，自2018年上市以來連續(xù)四年榮獲“最具社會責任上市公司”獎項，湖南省唯一一家實體“國家級證券期貨投資者教育基地”，2021年湖南省唯一入選中華慈善總會“全國慈善會系統(tǒng)愛心企業(yè)”，獲得了湖南省國資委“國有企業(yè)公司治理示范創(chuàng)建企業(yè)”等榮譽。

未來，長沙銀行將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在董事會的帶領(lǐng)下，把完善公司治理作為新時期實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程，持續(xù)踐行“客戶中心、價值導(dǎo)向”的發(fā)展理念，積極發(fā)揮省會城商行的主場優(yōu)勢，深耕湖南，堅持發(fā)展為大、服務(wù)實體、金融向善和科技賦能，持續(xù)優(yōu)化金融供給，在新征程上邁出堅實步伐。

責任編輯：董 治