王兆偉

川渝共建基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”，合力構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系，加快成渝中線高鐵、“成達(dá)萬”高鐵等通道建設(shè)，共建成渝世界級機(jī)場群和長江上游航運(yùn)中心，不斷提升內(nèi)聯(lián)外通水平

2023年1月8日上午，隨著成渝中線香山大道四線中橋施工現(xiàn)場鉆孔樁機(jī)的緩緩啟動，成渝中線全線首根鉆孔樁率先開鉆——這標(biāo)志著成渝中線高鐵全線主體工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開工階段。

作為連接成渝雙城的第四條鐵路，成渝中線高鐵距離兩地最短且時速高達(dá)350公里，建成后將進(jìn)一步“刷新”兩地時空距離，實(shí)現(xiàn)成渝之間常態(tài)化50分鐘通勤時間。

區(qū)域發(fā)展，交通先行。協(xié)同“作戰(zhàn)”3年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展展現(xiàn)出前所未有的“速度與激情”，交通地面“一張網(wǎng)”越織越密、“空鐵高”多式聯(lián)運(yùn)體系加快構(gòu)建、區(qū)域時空距離大幅壓縮、物流成本不斷降低……動脈暢通正帶動川渝加速跑。

關(guān)鍵詞：協(xié)同

高位推動提質(zhì)效

2020年，黨中央提出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，要求“交通先行”。

同年，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展”被交通運(yùn)輸部批復(fù)為川渝交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)之一，兩地試點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)、樞紐、服務(wù)、管理“五個一體化”。

站在發(fā)展新起點(diǎn)，川渝兩地如何將藍(lán)圖落實(shí)落地？

為高效推動合作共建，川渝兩省市成立了由分管副省（市）長牽頭、交通部門具體負(fù)責(zé)的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通互聯(lián)互通工作組，設(shè)立工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

與此同時，兩省市建立健全常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，多次召開交通合作聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會議，共同簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》，以及普通公路、內(nèi)河水運(yùn)、運(yùn)輸服務(wù)、智慧交通、執(zhí)法管理、“萬達(dá)開”交通融合發(fā)展合作備忘錄、“四好農(nóng)村路”示范區(qū)建設(shè)等合作協(xié)議，形成川渝交通“1+8”合作框架。

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》……3年來，國家層面出臺了關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的系列規(guī)劃，兩省市聚焦重點(diǎn)內(nèi)容，協(xié)同編制綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃，尤其對國省干道、水運(yùn)航道、鐵路交通等規(guī)劃進(jìn)行強(qiáng)化和調(diào)整，形成了不同階段的多層次綜合交通規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃布局、建設(shè)時序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接。

站高謀遠(yuǎn)、協(xié)同作戰(zhàn)。川渝兩地齊心協(xié)力、相向而行，交通一體化正不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：暢聯(lián)

內(nèi)聯(lián)外通展優(yōu)勢

1月9日，春節(jié)將至，但四川開江至重慶梁平高速（簡稱“開梁高速”）明月山隧道項目施工現(xiàn)場依然熱火朝天。為了保證施工進(jìn)度，隧道的建設(shè)采用雙向掘進(jìn)的方式，目前左右兩洞已累計掘進(jìn)2100多米。

四川省達(dá)州市交通運(yùn)輸局副局長張建軍介紹，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動以來川渝兩地首次聯(lián)合開工的省際高速公路，開梁高速建成后，將輻射達(dá)州市開江縣、達(dá)川區(qū)及重慶市梁平區(qū)20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供有力的交通及物流保障。

成渝地區(qū)是全國四大綜合交通復(fù)合型國際樞紐集群之一。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》在對外通道、綜合交通等方面的統(tǒng)籌布局中明確提出：構(gòu)建高品質(zhì)對外運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；完善成渝“雙核”輻射綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

按照“加快建成一批、盡早開工一批、提前謀劃一批”的思路，川渝兩省市加快推進(jìn)標(biāo)志性重大省際高速公路項目。2022年6月，遂潼快捷通道（一期）建成通車，四川省遂寧市船山區(qū)和重慶市潼南區(qū)實(shí)現(xiàn)直通互達(dá)；2022年12月，內(nèi)江至大足高速公路（四川境）項目主線橋梁全部架通；2023年伊始，遂渝高速擴(kuò)容項目完成投資人招商，南遂潼高速用地預(yù)審、規(guī)劃選址等工作加速推進(jìn)，內(nèi)江至大足高速公路，自隆高速公路連接線加快實(shí)施……

3年間，川渝間新增高速公路省際通道8個，目前在建和通車的高速公路通道達(dá)到20個。成渝、渝遂、渝蓉、合川至潼南至安岳4個“雙核”直連高速公路通道全部建成。

內(nèi)暢外聯(lián)，通江達(dá)海。在鐵路、水運(yùn)和航空等領(lǐng)域，川渝兩地交通基礎(chǔ)設(shè)施也在加速推進(jìn)。

“軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈”加速聚勢拓能。川渝兩地同步開建渝昆、成渝中線、“成達(dá)萬”等高鐵，特別是2022年11月底，成渝中線高鐵實(shí)現(xiàn)全面開工建設(shè)，完工后這將是成渝“雙核”間最順直的線路。

共建長江上游航運(yùn)中心助力暢通雙循環(huán)主動脈。兩省市正加快推進(jìn)嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐、渠江航道整治工程等項目，暢通川渝間高等級航道，合資共建重慶港萬州港區(qū)新田作業(yè)區(qū)二期工程，合力打造長江上游鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐港。

合力打造世界級機(jī)場群。2022年2月，中國民用航空局印發(fā)了《關(guān)于加快成渝世界級機(jī)場群建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了成渝世界級機(jī)場群建設(shè)目標(biāo)和路徑，重慶和四川也分別印發(fā)了《重慶國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》《成都國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》；重慶機(jī)場集團(tuán)、四川機(jī)場集團(tuán)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，深化協(xié)同合作，共同推動構(gòu)建“市內(nèi)航空雙樞紐協(xié)同、成渝四大機(jī)場群聯(lián)動”的世界級機(jī)場群。

高效聯(lián)通，齊頭并進(jìn)。交通一體化推進(jìn)，正在助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

關(guān)鍵詞：便捷

發(fā)展提速增活力

1月15日上午，行駛1小時2分鐘后，從成都直達(dá)重慶的成渝高鐵“復(fù)興號”列車穩(wěn)穩(wěn)地停在了重慶沙坪壩站的月臺。到重慶旅游的成都市民李先生一邊收拾行李，一邊為成渝通勤時間點(diǎn)贊，“我小時候到重慶，坐火車花了13個小時?，F(xiàn)在只要1個小時，實(shí)在是太快太巴適了！”

軌道交通尤其是高速鐵路，曾長期是成渝地區(qū)的發(fā)展短板。為破解這一制約因素，2021年12月22日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》，提出到2025年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到9000公里以上、覆蓋全部20萬以上人口城市?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年基本建成“軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈”，重慶、成都“雙核”之間，以及“雙核”與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域中心城市、主要節(jié)點(diǎn)城市1小時通達(dá)。

近年來，成渝兩地鐵路交通的快速發(fā)展加速了兩地群眾的往來交流。最短時長為1小時2分鐘的通勤時間，讓川渝兩地通勤同城化水平持續(xù)提升。

變化不止于此。近段時間來，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的標(biāo)志性工程，重慶和成都之間具有“裁彎取直”意義的成渝中線高鐵頗受矚目。

“成渝中線高鐵線路起自重慶交通樞紐重慶北站，終至成都交通樞紐成都站，正線長度292公里，其中重慶段100.749公里、四川段191.283公里。”成渝中線高鐵建設(shè)指揮部指揮長王維高介紹，“成渝中線高鐵線路將與已建成運(yùn)營的西安至成都高鐵、鄭州至重慶高鐵，以及在建的西寧至成都高鐵、西安至重慶高鐵等多條線路連通，對助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)意義重大?！?/p>

已有18年駕齡的成都機(jī)務(wù)段動車司機(jī)蘭冬，見證了成渝鐵路交通從內(nèi)燃機(jī)車?yán)G皮車到“復(fù)興號”智能動車組翻天覆地的變化。他非常期待未來能夠駕駛時速350公里的動車組“飛馳”于成渝兩地間，“到那時，速度更快，通行兩地也會更加方便?！?/p>

做強(qiáng)“雙核”，川渝兩地持續(xù)提升通勤交通同城化水平。

在兩地交通運(yùn)輸部門的共同努力下，自2020年4月起，川渝毗鄰地區(qū)陸續(xù)開通了20條跨省公交、投入運(yùn)力70輛，基本實(shí)現(xiàn)毗鄰區(qū)縣跨省城際公交全覆蓋、票價全統(tǒng)一。

與此同時，川渝兩地還依托“重慶市民通”“天府通”等App，實(shí)現(xiàn)了成都都市圈與重慶中心城區(qū)城市軌道交通、地面公交“一卡通”“一碼通”，川渝兩地300余個汽車客運(yùn)站、370余條線路實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互售。

共下“一盤棋”，共擔(dān)新使命?！凹涌鞓?gòu)建成渝一體化綜合交通運(yùn)輸體系，是加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重中之重，也是成都和重慶打造西部陸海新通道等開放大通道建設(shè)的根本支撐?！彼拇ㄊ≌f(xié)委員、西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院學(xué)科帶頭人江欣國說，不斷“上新”的交通方式，給兩地居民帶來更多方便，也讓兩地發(fā)展更“高速”，活力更足。