郭將 賀昕玥

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本；區(qū)域創(chuàng)新能力；維度異質(zhì)性；地區(qū)異質(zhì)性；空間杜賓模型

0 引言

長(zhǎng)期以來(lái)要素驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)付出了昂貴的生態(tài)環(huán)境成本，隨著資源約束增強(qiáng)和要素成本增加，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式無(wú)法支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從集約式粗放型增長(zhǎng)模式向以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變［1］。在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)背景下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有賴于區(qū)域創(chuàng)新能力的提高，區(qū)域創(chuàng)新能力是區(qū)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)效率的重要一環(huán)，是提高區(qū)域參與全球化分工地位的關(guān)鍵性力量。

國(guó)家越來(lái)越重視科技創(chuàng)新投入，2021年全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模達(dá)到2.79萬(wàn)億，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值為2.44%，該比值與OECD國(guó)家的均值十分接近。雖然國(guó)家科研投入規(guī)模顯著增加，但投入增速卻呈現(xiàn)逐年減緩趨勢(shì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)研究的重視程度以及財(cái)政對(duì)科技的支持力度仍有較大提高空間?；A(chǔ)研究是所有科技創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重不足7%，基礎(chǔ)研究進(jìn)展不足的直接后果是國(guó)家原始創(chuàng)新能力薄弱，目前我國(guó)核心技術(shù)受制于人的局面沒有根本轉(zhuǎn)變。實(shí)際上，不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下科技創(chuàng)新過(guò)程中充滿投機(jī)與尋租行為，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的資源損耗對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生擠出效應(yīng)，致使創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新投入之間難以實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，創(chuàng)新效率邊際增長(zhǎng)乏力、創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效率不足是目前國(guó)家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中面臨的難題［2-3］。同時(shí)，行政壁壘和市場(chǎng)分割的存在限制了創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)，資源在發(fā)達(dá)地區(qū)集聚導(dǎo)致區(qū)域創(chuàng)新能力南北差距、東西差距進(jìn)一步拉大，區(qū)域創(chuàng)新能力不均衡分布限制了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，并且部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源有限，創(chuàng)新文化缺位，自主創(chuàng)新能力薄弱，這也是區(qū)域發(fā)展過(guò)程中亟須解決的問(wèn)題［4-5］。

因此，要提高區(qū)域創(chuàng)新能力，需要解決創(chuàng)新要素投入結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新資源配置效率低、創(chuàng)新能動(dòng)性不足等問(wèn)題。區(qū)域創(chuàng)新能力的提高不僅需要依托于區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新要素和創(chuàng)新主體的協(xié)作，還要與區(qū)域外部資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，作為區(qū)域無(wú)形資產(chǎn)的社會(huì)資本不僅是推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新的“黏合劑”，也是聯(lián)通內(nèi)外部資源與要素的“橋梁”［6-7］。社會(huì)資本的信任機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)增進(jìn)創(chuàng)新主體的交流與合作，促進(jìn)知識(shí)傳播與共享，通過(guò)在全社會(huì)形成創(chuàng)新的文化風(fēng)俗和政策習(xí)慣，社會(huì)資本營(yíng)造利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)新積極性，是提高區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素［8-9］。

然而，我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距逐步拉大，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在顯著差異，社會(huì)資本積累情況也不盡相同，社會(huì)資本作用于區(qū)域創(chuàng)新能力的效應(yīng)及作用方向有待進(jìn)一步檢驗(yàn)，本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于：一方面，探討社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的作用機(jī)理，并且將社會(huì)資本與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)系，研究發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響存在區(qū)域異質(zhì)性。另一方面，由于社會(huì)資本是經(jīng)濟(jì)主體相互聯(lián)系所形成的經(jīng)濟(jì)資源，社會(huì)資本伴隨經(jīng)濟(jì)主體跨區(qū)域流動(dòng)實(shí)現(xiàn)空間轉(zhuǎn)移，為了使結(jié)論更具說(shuō)服力，引入空間計(jì)量模型，檢驗(yàn)社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的空間溢出效應(yīng)。

1 理論分析與研究假設(shè)

社會(huì)資本是對(duì)人力資本、物質(zhì)資本等有形要素的補(bǔ)充，是創(chuàng)新能力驅(qū)動(dòng)因素研究過(guò)程中的關(guān)鍵一環(huán)?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)于社會(huì)資本的探討大多源于詹姆斯·科爾曼、皮埃爾·布迪厄和羅伯特·普特南三位學(xué)者的研究。科爾曼［10］主要探索的是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征如何影響個(gè)人行為，在科爾曼的定義中，社會(huì)資本存在于行動(dòng)者與行動(dòng)者之間的關(guān)系中，具有不可轉(zhuǎn)讓的特性。普特南［11］將社會(huì)資本視為整個(gè)社會(huì)所具有的資源，這種資源具有地理根植性，主要體現(xiàn)為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及由此激發(fā)的信任與規(guī)范。而布迪厄［12］將社會(huì)資本視為個(gè)體擁有的資源，個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模以及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)所提供的獲取資源的渠道是社會(huì)資本的重要體現(xiàn)。從三位學(xué)者的研究中，可以歸納出，社會(huì)資本是經(jīng)濟(jì)主體之間通過(guò)相互聯(lián)系形成的能夠帶來(lái)潛在收益的信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)［13］。依據(jù)社會(huì)資本的存在方式與功能，學(xué)者們對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行了維度劃分，其中，認(rèn)知型社會(huì)資本是成員社會(huì)交往過(guò)程中形成的具有主觀特性的信任與規(guī)范，結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本則是社會(huì)成員關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的體現(xiàn)，通常以社會(huì)組織和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的形態(tài)存在［14］。梳理了社會(huì)資本的概念與維度差異后，文章將對(duì)社會(huì)資本作用于區(qū)域創(chuàng)新能力的機(jī)理展開討論。

1.1 社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的作用機(jī)理

區(qū)域創(chuàng)新能力體現(xiàn)為知識(shí)獲取、知識(shí)應(yīng)用以及成果轉(zhuǎn)換能力，在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中，社會(huì)資本兩個(gè)維度互相依賴互相聯(lián)系。認(rèn)知型社會(huì)資本深刻影響社會(huì)互動(dòng)的強(qiáng)度，結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本深刻影響社會(huì)互動(dòng)的密度，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與社會(huì)關(guān)系的拓展需要個(gè)體遵守契約，反之，穩(wěn)定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)促進(jìn)社會(huì)價(jià)值體系的形成，密集網(wǎng)絡(luò)有利于成員獲取資源，信任互惠降低成員間的交易成本，兩者共同為區(qū)域創(chuàng)新營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，維持創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。

首先，社會(huì)資本通過(guò)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)人才、資金和知識(shí)要素，發(fā)揮資源配置功能。社會(huì)資本使人力資本投資者重視對(duì)教育的投入，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新人才積累［15］。一般而言高學(xué)歷勞動(dòng)者擁有更加豐富的社會(huì)資本并且能夠從中獲得較多隱形收益，因此作為主要的人力資本投資者，家庭會(huì)盡可能支持子女接受更多教育，政府則加大教育經(jīng)費(fèi)支出，全民受教育氛圍的形成有利于加快高素質(zhì)人才培養(yǎng)的步伐，促進(jìn)了區(qū)域智力資本的原始積累，大大提高區(qū)域知識(shí)吸收與應(yīng)用能力。

其次，以組織和群體為基礎(chǔ)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)將不同類型的創(chuàng)新主體聯(lián)結(jié)在一起，通過(guò)形成穩(wěn)固合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新［16］。作為區(qū)域創(chuàng)新中最具有能動(dòng)性的主體，高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間形成了穩(wěn)健的產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)絡(luò)，在提高創(chuàng)新能力中發(fā)揮重要作用。高校為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)輸送大量科技研發(fā)人才，減少社會(huì)面人才搜集成本；高校與科研機(jī)構(gòu)是最具有時(shí)效性的信息集散中心，是創(chuàng)新知識(shí)的主要生產(chǎn)商；企業(yè)將市場(chǎng)信息反饋給高校與科研機(jī)構(gòu)，并且為創(chuàng)新研究提供資金支持。基于社會(huì)資本的互惠原則，創(chuàng)新主體之間形成的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)協(xié)作創(chuàng)新，通過(guò)有效溝通與知識(shí)共享形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面，進(jìn)而提高區(qū)域創(chuàng)新能力［17］。

再次，組織規(guī)范和信任程度的提升，減少了經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)信息不完全背景下所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新是高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，信任機(jī)制的完善減少企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)有更多機(jī)會(huì)獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的拓展有助于知識(shí)外溢鏈條的延伸，社會(huì)規(guī)范提升市場(chǎng)主體之間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)外溢的信任度，這促進(jìn)了知識(shí)溢出視角下技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。社會(huì)資本的豐富使得區(qū)域間知識(shí)傳播可以不用通過(guò)直接的鏈條“交易”，極大降低了社會(huì)交易成本，減少了機(jī)會(huì)主義者的投機(jī)行為，加速了知識(shí)傳播的速度，提高知識(shí)獲取能力［18］?；谏鲜龇治?，提出假設(shè)：

H1：社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力具有促進(jìn)效應(yīng)。

1.2 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的進(jìn)一步分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模擴(kuò)張，更是國(guó)家或地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了該地社會(huì)資本的存量與質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力是否一直保持促進(jìn)效應(yīng)有待進(jìn)一步討論。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多以要素密集型制造業(yè)或低端服務(wù)業(yè)為主，對(duì)新技術(shù)的需求較小，且由于硬件設(shè)施不完善，政府對(duì)扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意愿較低，以及人口外流嚴(yán)重、資金不足等原因，即使該地社會(huì)資本水平較高，對(duì)創(chuàng)新能力的提升作用仍然有限。另一方面，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)封閉，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心的主體及鄰近節(jié)點(diǎn)容易形成“小團(tuán)體”社會(huì)，阻礙創(chuàng)新要素流動(dòng)，抑制區(qū)域創(chuàng)新活力。同時(shí)，由于落后地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)欠缺，本地社會(huì)資本過(guò)度積累會(huì)引致路徑依賴效應(yīng)，難以取得突破性技術(shù)發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化與合理化趨勢(shì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求增加。伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施完善和數(shù)字化端口增多，創(chuàng)新活動(dòng)參與者之間的交流更加便捷，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上各個(gè)主體聯(lián)系更加緊密，社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的作用得到發(fā)揮。由于人口、資金等要素大量涌入，以及密集的產(chǎn)業(yè)更替，區(qū)域原有社會(huì)資本在一定程度上受到?jīng)_擊，但這種沖擊有助于打破社會(huì)資本過(guò)度帶來(lái)的思維鎖定，對(duì)提高區(qū)域創(chuàng)新能力具有積極效應(yīng)?；谏鲜龇治?，提出假設(shè)：

H2：社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的效應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約存在區(qū)域異質(zhì)性。

1.3 社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的空間溢出效應(yīng)

社會(huì)資本不僅對(duì)本地創(chuàng)新能力產(chǎn)生深刻影響，對(duì)鄰近區(qū)域的隱性效應(yīng)也不容忽視。一方面，社會(huì)資本存量更加豐富的區(qū)域更易獲取技術(shù)創(chuàng)新所需的資源，通過(guò)吸引大量創(chuàng)新要素流入，會(huì)對(duì)周邊地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生擠壓效應(yīng)。另一方面，社會(huì)資本的社會(huì)性屬性決定了通過(guò)社會(huì)資本積累所獲得的收益具有擴(kuò)散效應(yīng)，社會(huì)資本所形成的創(chuàng)新文化和信任觀念能夠輻射周邊地區(qū)，對(duì)鄰近地區(qū)的創(chuàng)新意識(shí)產(chǎn)生影響。隨著跨區(qū)域貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)頻率的提高，以及產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深延長(zhǎng)，企業(yè)跨區(qū)域合作愈發(fā)頻繁，不同區(qū)域的創(chuàng)新主體之間形成了密切的社會(huì)聯(lián)系和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，能夠促進(jìn)社會(huì)資本積累和知識(shí)空間溢出，不僅有利于本地創(chuàng)新能力提高，對(duì)相關(guān)區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展也具有深刻影響?；谏鲜龇治?，提出假設(shè)：

H3：社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力存在空間溢出效應(yīng)。

2 研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)說(shuō)明

2.1 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1.1 區(qū)域創(chuàng)新能力（INNO）

現(xiàn)有關(guān)于創(chuàng)新能力的測(cè)度主要從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出或者創(chuàng)新效率的角度出發(fā)。區(qū)域創(chuàng)新能力是利用創(chuàng)新資源生產(chǎn)新技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，僅從投入產(chǎn)出角度考察有失偏頗，文章選用《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》中的創(chuàng)新能力綜合得分作為核心解釋變量，該指數(shù)涉及知識(shí)獲取與技術(shù)創(chuàng)造、技術(shù)應(yīng)用等方面，綜合反映一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新能力的大小。

2.1.2 社會(huì)資本（SC）

目前關(guān)于社會(huì)資本的測(cè)度有多種方式，有采用互聯(lián)網(wǎng)普及率［19］、社會(huì)捐贈(zèng)總額［20］作為社會(huì)資本的替代指標(biāo)，也有借鑒CGSS問(wèn)卷調(diào)查、CFPS家庭追蹤調(diào)查問(wèn)卷中有關(guān)信任的數(shù)據(jù)作為代理變量［21］，但是，單一指標(biāo)不足以支撐社會(huì)資本的內(nèi)涵，因此，基于社會(huì)資本的定義和主要內(nèi)容，從社會(huì)資本認(rèn)知維度和結(jié)構(gòu)維度構(gòu)建指標(biāo)，并采用熵值法為各指標(biāo)賦權(quán)。認(rèn)知維度社會(huì)資本（CSC）主要體現(xiàn)為社會(huì)信任與社會(huì)規(guī)范，文章選擇中國(guó)城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)（CEI）作為區(qū)域?qū)用嫔鐣?huì)信任的代理變量，選用相對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議受理率、離婚率和失業(yè)率作為社會(huì)規(guī)范的代理變量，該指標(biāo)越大，表明社會(huì)沖突越少，社會(huì)規(guī)范程度越高。結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本（SSC）體現(xiàn)為組織與網(wǎng)絡(luò)，采用社會(huì)組織、大型商品市場(chǎng)和公共機(jī)構(gòu)的密度測(cè)度社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，采用互聯(lián)網(wǎng)普及率和移動(dòng)電話普及率測(cè)度信息網(wǎng)絡(luò)。因此，構(gòu)建如表1所示的社會(huì)資本指標(biāo)體系，并采用熵值法計(jì)算各個(gè)指標(biāo)權(quán)重。

2.1.3 控制變量

（1）政府支持力度（GOV）。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展離不開政策導(dǎo)向與財(cái)政支持，采用科學(xué)技術(shù)支出與一般財(cái)政支出的比值測(cè)度。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（IID）。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)使創(chuàng)新要素從低端產(chǎn)業(yè)流向高端產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響，采用三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值的加權(quán)平均數(shù)測(cè)度。IID=ΣYi × i，i=1、2、3，Yi 為第i 次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與GDP的比值［22］。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（IND）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理化有利于優(yōu)化創(chuàng)新要素配置效率，提高資源利用水平，采用泰爾指數(shù)測(cè)度。IND=Σ（Yi／Y）ln［（Yi／Li）／（Y／L）］，Li為第i 次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，該指標(biāo)衡量了要素在三次產(chǎn)業(yè)之間分配的相對(duì)離差，數(shù)值越小表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布越合理［23］。

（4）勞動(dòng)力素質(zhì)（EDU）。受教育程度決定了該地勞動(dòng)力素質(zhì)，高素質(zhì)人才能有效提升創(chuàng)新水平，文章采用平均受教育年限衡量區(qū)域整體人力資本水平。

（5）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（PGDP）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低決定區(qū)域創(chuàng)新成果能否得到有效應(yīng)用，以往用GDP 衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平忽略了人口規(guī)模和社會(huì)資源的均衡性，文章采用人均GDP 表示地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于2010—2020年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》《中國(guó)城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)》。為了減小異方差，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力指數(shù)、人均生產(chǎn)總值等非百分比數(shù)據(jù)做取對(duì)數(shù)處理。由于中國(guó)城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)并非連續(xù)性數(shù)據(jù)，因此缺值年份的數(shù)據(jù)采用相鄰年份數(shù)據(jù)的均值代替，個(gè)別缺值采用插值法補(bǔ)全。變量描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。

2.2 計(jì)量模型構(gòu)建

根據(jù)上文分析，社會(huì)資本是影響區(qū)域創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素。與此同時(shí)，隨著勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)，社會(huì)成員所具有人際關(guān)系與價(jià)值觀念也會(huì)發(fā)生空間轉(zhuǎn)移，引起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間相關(guān)性，并且社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張以及全社會(huì)信任體系的構(gòu)建推動(dòng)隱性知識(shí)在區(qū)域間形成溢出。因此，僅僅探討區(qū)域內(nèi)部社會(huì)資本與創(chuàng)新能力的因果關(guān)系存在片面性，由于地理鄰近性引起的空間經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)使得一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新能力會(huì)受到鄰近地區(qū)社會(huì)資本的影響。而傳統(tǒng)面板數(shù)據(jù)模型忽略了這種空間關(guān)聯(lián)性，因此，本文將構(gòu)建社會(huì)資本與區(qū)域創(chuàng)新能力之間的空間計(jì)量模型。

2.2.1 空間相關(guān)性

為了檢驗(yàn)一定范圍內(nèi)空間實(shí)體是否存在相關(guān)聯(lián)系，文章采用全局Morans I 指數(shù)計(jì)算空間相關(guān)性：

2.2.2 空間權(quán)重矩陣

社會(huì)資本引致的技術(shù)交流和知識(shí)溢出受到地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的影響，通常認(rèn)為經(jīng)濟(jì)差距較小的區(qū)域擁有相似的社會(huì)資本，區(qū)域之間合作交流傾向更高，技術(shù)流動(dòng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生正向影響，因此本文選擇經(jīng)濟(jì)距離矩陣作為模型的權(quán)重矩陣用來(lái)檢驗(yàn)社會(huì)資本的溢出效應(yīng)［24］，權(quán)重矩陣（W）構(gòu)建如式（2）所示：

2.2.3 模型選取

常用的空間計(jì)量模型有空間誤差模型（SEM）、空間自回歸模型（SAR）和空間杜賓模型（SDM），空間計(jì)量模型的統(tǒng)一表達(dá)方式如下：

當(dāng)λ=δi= 0時(shí)，模型為SAR模型；當(dāng)ρ=δi= 0時(shí)，模型為SEM模型；當(dāng)λ= 0，模型為SDM模型。通過(guò)LM檢驗(yàn)、LR檢驗(yàn)和Wald檢驗(yàn)，文章適用SDM模型，同時(shí)豪斯曼檢驗(yàn)表明應(yīng)同時(shí)固定空間效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)。因此，本文構(gòu)建時(shí)間空間雙向固定的空間杜賓模型檢驗(yàn)社會(huì)資本的空間溢出效應(yīng)。

3 實(shí)證檢驗(yàn)

3.1 空間相關(guān)性檢驗(yàn)

表3報(bào)告了區(qū)域創(chuàng)新能力空間自相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果，歷年莫蘭指數(shù)值均在1%的顯著性水平上為正，表明我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展具有較強(qiáng)的正向空間相關(guān)性。值得注意的是，莫蘭指數(shù)值逐年下降也表明隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大，創(chuàng)新能力的空間相關(guān)性逐漸削弱，國(guó)家應(yīng)推進(jìn)一體化發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，增強(qiáng)創(chuàng)新溢出效應(yīng)。

圖1是2010年與2020年區(qū)域創(chuàng)新能力莫蘭指數(shù)分布散點(diǎn)圖，首先，北京、江蘇、浙江、廣東和上海長(zhǎng)期處于第一象限，這些地區(qū)不僅自身具有強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力，由于創(chuàng)新能力的正向空間溢出效應(yīng)，其周邊地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展水平也較高，呈現(xiàn)“高值-高值”的空間聚集特征。其次，在2010—2020年，遼寧、天津從第一象限移動(dòng)到第二象限，說(shuō)明兩地的創(chuàng)新能力相對(duì)下降，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大，北京對(duì)天津等北方省市的創(chuàng)新輻射效應(yīng)有所削弱；同時(shí)，在該階段山東從第一象限移動(dòng)到第四象限，與長(zhǎng)期處于該象限的四川、重慶、陜西和湖北、安徽等省份一樣具有較高的創(chuàng)新水平，但對(duì)周邊地區(qū)存在負(fù)向空間相關(guān)性，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)周圍省市的回流效應(yīng)明顯。最后，可以觀察到全國(guó)大部分省份處于第三象限，且大多位于我國(guó)中、西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，創(chuàng)新基礎(chǔ)不足，這些省份及其周邊地區(qū)的創(chuàng)新能力均相對(duì)薄弱，具有“低值-低值”空間聚集特征。

3.2 實(shí)證結(jié)果分析

表4報(bào)告了空間杜賓模型下社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的回歸結(jié)果，同時(shí)引入最小二乘法模型作為對(duì)比?？臻g自回歸系數(shù)為0.352，且通過(guò)1%的顯著性檢驗(yàn)，表明區(qū)域創(chuàng)新能力存在正向空間溢出效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)差距較小的地區(qū)之間技術(shù)基礎(chǔ)相似，創(chuàng)新互動(dòng)頻繁，更加緊密的人才流動(dòng)與資金往來(lái)促進(jìn)知識(shí)與信息的交流擴(kuò)散。其次，社會(huì)資本的回歸系數(shù)在1% 的水平上顯著為正，說(shuō)明社會(huì)資本對(duì)提升區(qū)域創(chuàng)新能力具有促進(jìn)作用，在社會(huì)資本越豐富的地區(qū)，技術(shù)創(chuàng)新水平及經(jīng)濟(jì)回報(bào)率越高。假設(shè)H1成立。從維度看，認(rèn)知型社會(huì)資本的回歸系數(shù)沒有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，不足以成為區(qū)域創(chuàng)新能力的驅(qū)動(dòng)因素，結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本的系數(shù)為正且在5%的水平上顯著，表明結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力具有促進(jìn)效應(yīng)。再次，結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本的空間滯后項(xiàng)系數(shù)顯著為正，說(shuō)明其存在正向空間溢出效應(yīng)，而認(rèn)知型社會(huì)資本的空間溢出效應(yīng)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

認(rèn)知型社會(huì)資本與結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的作用存在差異。認(rèn)知型社會(huì)資本具有準(zhǔn)公共物品屬性，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上的任一成員均享有社會(huì)信任水平提高帶來(lái)的收益且不用支付成本，當(dāng)社會(huì)成員為追求利潤(rùn)最大化而違背契約時(shí)，會(huì)加速以該成員為核心的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的瓦解，減少社會(huì)資本存量，削弱其在區(qū)域創(chuàng)新能力中的作用。而結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本通常表現(xiàn)為一種客觀存在，雖然創(chuàng)新主體的觀念容易轉(zhuǎn)變，但是各個(gè)主體在創(chuàng)新活動(dòng)中所處的階段與網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)相對(duì)固定，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及，經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)均得到有效拓展，科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)密切合作形成協(xié)調(diào)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高知識(shí)在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)和轉(zhuǎn)換效率，有利于提高區(qū)域創(chuàng)新能力。

控制變量中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的系數(shù)為負(fù)并通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，但該指標(biāo)是反向指標(biāo)，這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力具有促進(jìn)作用。政府支持力度、勞動(dòng)力素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均具有顯著的正向影響。政府支持力度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的系數(shù)不具有顯著性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化伴隨著資源的優(yōu)化配置，通過(guò)提高創(chuàng)新產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配度，降低創(chuàng)新要素產(chǎn)出外溢效應(yīng)，減少創(chuàng)新?lián)p耗，促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升。人才是知識(shí)創(chuàng)造的關(guān)鍵，勞動(dòng)力素質(zhì)提升、創(chuàng)新人才集聚加速知識(shí)的生產(chǎn)與應(yīng)用能力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的重視程度與日俱增，國(guó)家與地方出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，政府科技支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，為區(qū)域創(chuàng)新能力提供政策保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。

當(dāng)存在空間效應(yīng)時(shí)，該地某個(gè)影響因素的變化同時(shí)對(duì)本地和鄰近地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響，并通過(guò)互動(dòng)反饋引起系列變化，有研究發(fā)現(xiàn)僅采用空間杜賓模型的系數(shù)解釋溢出效應(yīng)會(huì)存在偏差，因此采用Lesage andPace［25］的方法將影響效應(yīng)進(jìn)行分解，分解結(jié)果見表5。

從直接效應(yīng)來(lái)看，社會(huì)資本及其兩個(gè)維度對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的系數(shù)至少在10% 的水平上顯著，這說(shuō)明社會(huì)資本能夠顯著提升本地區(qū)域創(chuàng)新能力。從溢出效應(yīng)來(lái)看，社會(huì)資本及其結(jié)構(gòu)維度的系數(shù)在1% 的水平上顯著，而認(rèn)知維度不具有顯著性，說(shuō)明社會(huì)資本及其結(jié)構(gòu)維度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似的地區(qū)具有正向空間溢出效應(yīng)。假設(shè)H3得以驗(yàn)證。經(jīng)濟(jì)差距較小的區(qū)域之間擁有相似的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，更容易形成跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，能夠促進(jìn)信息知識(shí)在具有相似產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域之間傳遞。而在經(jīng)濟(jì)從封閉式發(fā)展向開放式發(fā)展的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，信任與規(guī)范遭受外來(lái)沖擊而發(fā)生改變，認(rèn)知型社會(huì)資本的不穩(wěn)定性使其對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用有限。同時(shí)，認(rèn)知型社會(huì)資本具有明顯地域性特征，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化環(huán)境難以對(duì)其他區(qū)域產(chǎn)生影響，因此認(rèn)知型社會(huì)資本的溢出效應(yīng)也十分有限。

3.3 區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)

前文分析中，社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的效應(yīng)受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我國(guó)長(zhǎng)期存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的問(wèn)題，東部地區(qū)人均生產(chǎn)總值是西部地區(qū)的兩倍?；诖?，本文將研究區(qū)域劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，研究社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響是否存在區(qū)域異質(zhì)性。表6中，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響為負(fù)，表明社會(huì)資本一定程度上抑制了區(qū)域創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對(duì)封閉，內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)文化差異導(dǎo)致信息交流不足，并且由于創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較少，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性稀疏，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上各個(gè)節(jié)點(diǎn)成員距離較遠(yuǎn)，創(chuàng)新主體之間互動(dòng)并不充分，創(chuàng)新市場(chǎng)缺乏活躍性。因此，如何發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)資本在區(qū)域創(chuàng)新能力中的積極作用仍需要政府、企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)共同發(fā)掘。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)資本在1% 的顯著性水平下對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生正向作用，認(rèn)知型社會(huì)資本的顯著性水平仍然較低，結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本的系數(shù)同樣在1%的水平上顯著為正。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，基于農(nóng)耕文化的價(jià)值觀念逐漸消退，社會(huì)思想從囿于傳統(tǒng)向積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)部門種類齊全，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間形成穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，隨著創(chuàng)新要素集聚以及國(guó)家政策傾斜，發(fā)達(dá)地區(qū)形成了高效的創(chuàng)新系統(tǒng)，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)得以有序展開。社會(huì)資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)不同，假設(shè)H2成立。

3.4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了增強(qiáng)回歸結(jié)果的可靠性，文章通過(guò)更換被解釋變量和更換空間權(quán)重的方法對(duì)社會(huì)資本與區(qū)域創(chuàng)新能力之間的關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。（1）專利是最直觀的創(chuàng)新產(chǎn)出，借鑒謝巧燕等［1］的方法，采用人均專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)測(cè)度區(qū)域創(chuàng)新能力。（2）地理鄰近性也對(duì)社會(huì)資本的溢出效應(yīng)產(chǎn)生影響，因此采用地理鄰接矩陣替代經(jīng)濟(jì)距離矩陣進(jìn)一步檢驗(yàn)社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的空間效應(yīng)。表7報(bào)告了穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果，模型1～模型3是基于地理鄰接矩陣的回歸結(jié)果，模型4～模型6是以每萬(wàn)人專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)作為被解釋變量的回歸結(jié)果。可以觀察到區(qū)域創(chuàng)新能力的空間自相關(guān)系數(shù)仍然在1% 的水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，核心變量社會(huì)資本（包括認(rèn)知型社會(huì)資本和結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本）的回歸系數(shù)與初始結(jié)果略有差異，但是顯著性水平基本一致，社會(huì)資本及其結(jié)構(gòu)維度具有較強(qiáng)的創(chuàng)新效應(yīng)以及空間溢出效應(yīng)，但是認(rèn)知型社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的效用仍然不顯著，因此可以認(rèn)為估計(jì)結(jié)果通過(guò)了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

4 研究結(jié)論與對(duì)策建議

本文分析了社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的作用機(jī)理，發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本通過(guò)推動(dòng)人力資本積累，緩解融資約束以及加速隱性知識(shí)的傳播影響區(qū)域創(chuàng)新能力，并以2010—2020 年省級(jí)面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)距離矩陣和空間計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

研究結(jié)果表明：第一，全國(guó)范圍內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新能力具有顯著空間正相關(guān)性，北京、浙江、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市是創(chuàng)新能力高值聚集區(qū)，而廣大中西部省份創(chuàng)新能力較弱。第二，社會(huì)資本不僅能直接提升本地區(qū)域創(chuàng)新能力，且對(duì)經(jīng)濟(jì)距離鄰近地區(qū)的創(chuàng)新能力具有間接促進(jìn)作用。第三，從不同維度來(lái)看，認(rèn)知型社會(huì)資本由于地理根植性以及不穩(wěn)定性對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的效用有限，結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)促進(jìn)知識(shí)溢出與技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力具有正效應(yīng)。第四，區(qū)域異質(zhì)性分析表明，社會(huì)資本在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力具有抑制效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生較大促進(jìn)效應(yīng)。第五，從控制變量來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度、勞動(dòng)者受教育程度以及政府支持力度均對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生促進(jìn)作用。

在培育區(qū)域創(chuàng)新能力的過(guò)程中，要重視區(qū)域差異，發(fā)揮社會(huì)資本異質(zhì)性作用，根據(jù)主要結(jié)論提出建議：第一，加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，提高社會(huì)資本水平，發(fā)揮結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本在提高區(qū)域創(chuàng)新能力中的作用。社會(huì)組織是社會(huì)資本形成的載體，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)正式與非正式團(tuán)體的監(jiān)管，規(guī)范社會(huì)組織的行為，引導(dǎo)組織內(nèi)部成員合理有序展開交流與競(jìng)爭(zhēng)。雖然目前我國(guó)認(rèn)知型社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用有限，但是信任是合作的基礎(chǔ)與前提，政府應(yīng)進(jìn)一步完善信任體制建設(shè)，加大誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)力度，嚴(yán)厲懲戒創(chuàng)新過(guò)程中的侵權(quán)和盜版行為，建立信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與失信懲罰機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的透明度，以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利著作權(quán)的保護(hù)力度，在全社會(huì)形成信任與規(guī)范，以此增進(jìn)創(chuàng)新主體間的合作與共享。

第二，重視區(qū)域創(chuàng)新能力的空間依賴效應(yīng)，加強(qiáng)跨區(qū)域社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是創(chuàng)新主體之間形成的能夠帶來(lái)潛在收益的關(guān)系結(jié)構(gòu)，一方面應(yīng)加快區(qū)域內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的搭建，突出高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的中心地位，并將技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，建立以社會(huì)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系。另一方面區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外交流平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)跨區(qū)域創(chuàng)新主體之間的合作與交流，提升知識(shí)與信息的空間溢出效應(yīng)。

第三，重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，因地制宜、因時(shí)制宜發(fā)揮社會(huì)資本的創(chuàng)新效應(yīng)。首先，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)資本創(chuàng)新效應(yīng)的發(fā)揮需要依靠政府政策引導(dǎo)。西部欠發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)封閉，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，需要依托“一帶一路”政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與外部經(jīng)濟(jì)的交流協(xié)作，破除守舊思維，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升市場(chǎng)活力。此外欠發(fā)達(dá)地區(qū)缺少引領(lǐng)性創(chuàng)新主體，國(guó)家應(yīng)牽頭設(shè)立大型科研院所帶動(dòng)地區(qū)創(chuàng)新活力，地方政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新教育，提高經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新主動(dòng)性。其次，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)利用已有優(yōu)勢(shì)發(fā)揮社會(huì)資本的積極效應(yīng)。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，市場(chǎng)活躍，經(jīng)濟(jì)主體之間的交流十分頻繁，政府應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系，減少經(jīng)濟(jì)主體合作風(fēng)險(xiǎn)以提升合作傾向，促進(jìn)知識(shí)在不同創(chuàng)新主體之間的傳播。東部省市民營(yíng)企業(yè)眾多，合理運(yùn)用信任機(jī)制緩解對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資約束，提高民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，幫扶欠發(fā)達(dá)省份以縮小經(jīng)濟(jì)差距，提高社會(huì)資本對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的空間溢出效應(yīng)。再次，中部和東北部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮社會(huì)資本在培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力中的作用。中部地區(qū)和東北地區(qū)國(guó)企所占比重較高，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型疲弱，政府應(yīng)適度簡(jiǎn)政放權(quán)，重視民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新工作，培育孵化相應(yīng)數(shù)量的市場(chǎng)主體，提高網(wǎng)絡(luò)密度以及創(chuàng)新型企業(yè)在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的嵌入程度，發(fā)揮社會(huì)資本的積極效應(yīng)。同時(shí)由于人口外流嚴(yán)重，中部、東北部地區(qū)應(yīng)加大人才引進(jìn)力度，為提高創(chuàng)新能力提供充足智力儲(chǔ)備。基于區(qū)域內(nèi)部相似的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，政府應(yīng)重視跨區(qū)域組織建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升社會(huì)資本積累水平，發(fā)揮社會(huì)資本在區(qū)域創(chuàng)新能力中的優(yōu)勢(shì)。