游曼淋
摘要:運用復合系統協同度模型分析結果顯示,四川和重慶產業(yè)子系統有序度均呈明顯上升趨勢,但兩地間產業(yè)協同水平低,且波動較大。運用區(qū)位熵分析成渝地區(qū)工業(yè)的專業(yè)化分工及競合情況發(fā)現:盡管存在一定競爭,四川與重慶仍在工業(yè)上具有較強互補性;成都與重慶在高技術產業(yè)上的競爭較強;毗鄰地區(qū)城市與重慶、成都在工業(yè)上可形成優(yōu)勢互補;四川部分由毗鄰城市組成的區(qū)域整體上在某些行業(yè)具有優(yōu)勢。因此,應充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加強產業(yè)鏈合作,促進合理分工;更好發(fā)揮雙城輻射帶動作用;加強毗鄰地區(qū)合作,打造產業(yè)集群;強化產業(yè)政策協同,完善配套服務。
關鍵詞:成渝地區(qū)雙城經濟圈;產業(yè)協同;復合系統協同度模型;區(qū)位熵
中圖分類號:F062
一、引言
2020年1月3日,中央財經委員會第六次會議首次提出,推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。2021年10月,國務院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》(下文簡稱《規(guī)劃綱要》)。黨的二十大報告再次強調,推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。從“成渝經濟區(qū)”到“成渝城市群”再到“成渝地區(qū)雙城經濟圈”,成渝地區(qū)的功能定位不斷升級,從“西部地區(qū)重要的經濟中心”上升為“具有全國影響力的重要經濟中心”。推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,有利于在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極,打造內陸改革開放新高地;有利于拓展市場空間,優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈,是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重大舉措。區(qū)域協同發(fā)展是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重要原則和內在要求,而產業(yè)是區(qū)域發(fā)展的重要支撐,只有成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)協同發(fā)展,才能實現整個區(qū)域的協同發(fā)展。
目前,區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展受到學術界廣泛關注,但國內對區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展的研究主要集中于京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域,較少有對成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)協同發(fā)展的相關研究。成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)協同發(fā)展的現狀如何?如何更好地促進整個區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展?回答這些問題具有重要現實意義。本文綜合運用復合系統協同度分析方法、區(qū)位熵指標等,從多角度對成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)協同發(fā)展進行系統性分析,并進一步提出相關對策建議,為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設提供參考的同時,也豐富了該領域的研究。
二、文獻綜述
(一)區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展的內涵
協同學理論由物理學家哈肯于20世紀70年代創(chuàng)立。協同學(Synergetics)一詞源自古希臘語,本意是合作,亦即協同作用。協同學是研究系統中各子系統之間相互協調作用的科學。這些系統的結構和行為、特性不是其子系統的結構和行為、特性的簡單或機械總和;各系統或子系統間有一種相互耦合協同作用,好像是有目的、有調節(jié)、自己組織起來的[1]。子系統以有組織的方式進行著集體運動,形成一定的有序結構或某種有組織性的功能,產生協同作用。協同學理論通過建立一整套數學模型和處理方案,描述了從微觀到宏觀過渡過程中,各類不同特殊性質的系統從無序到有序轉變的共性[2]。協同學理論除了廣泛應用于自然科學,還被應用于社會科學領域,如研究產業(yè)協同。
產業(yè)系統是一個復雜的開放系統,相關研究較多從產業(yè)間關系的維度研究產業(yè)協同[3~7]。強調各產業(yè)相互協調合作,形成宏觀有序結構,達到微觀上或各子系統單獨無法取得的效果,形成“1+1>2”的整體效應[8~9]。此外,有學者從多個維度闡述產業(yè)協同[10~11],不僅包括產業(yè)間關系的維度,還包括地理空間維度。對于產業(yè)跨地理空間的區(qū)域協同,宋立楠(2017)認為區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展是在特定的區(qū)域內,在現有的產業(yè)發(fā)展水平和產業(yè)分工體系前提下,更好利用自身的資源稟賦,通過各地的產業(yè)進行合理分工、相互協作[12]。向曉梅和楊娟(2018)指出,區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展是指區(qū)域內兩個或兩個以上的經濟主體從追求各自獨立的產業(yè)發(fā)展系統逐步演化為追求各經濟主體間產業(yè)的相互促進、共同發(fā)展,達到雙贏互惠的過程[13]。本文所指區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展含義類似,即區(qū)域內各地區(qū)相互促進、相互協調,使整個區(qū)域產業(yè)有序發(fā)展,達到大于各地區(qū)單獨發(fā)展之和的總體效果。
(二)區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展的測度
關于區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展的測度主要分為兩類:一類是運用相關指標測度區(qū)域內產業(yè)分工、集中情況等,以此為基礎分析產業(yè)協同情況。常用的指標包括區(qū)位熵、結構相似系數、區(qū)域分工指數(地區(qū)間專業(yè)化指數)、SP指數等。部分學者運用這些指標對特定區(qū)域的產業(yè)協同發(fā)展情況進行了研究,如魏麗華(2017)運用區(qū)位熵、區(qū)域分工指數對京津冀的研究[14];白孝忠和孟子貽(2018)運用區(qū)位熵、結構相似系數對中三角城市群的研究[15];孫久文和姚鵬(2015)[16]、肖雁飛等(2017)[17]運用地區(qū)間專業(yè)化指數和SP指數等分別對京津冀和粵湘贛桂地區(qū)的研究以及孫久文等(2020)運用區(qū)域分工指數對京津冀的研究[18]。
另一類是運用系統性方法對地區(qū)間產業(yè)協同進行定量分析。較常見的有灰色關聯、基于序參量的復合系統協同度分析方法等。根據協同學理論,復雜、開放的系統內各子系統通過非線性相互作用產生協同效應,系統從混沌狀態(tài)走向有序狀態(tài)?;谛騾⒘康膹秃舷到y協同度模型可以測度子系統的有序度及復合系統協同度,反映復合系統內部的動態(tài)變化,已被廣泛應用于分析包括產業(yè)系統在內的各類復雜系統。如劉怡等(2017)[19]、陳燕和林仲豪(2018)[20]將該方法用于區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展的分析;孟慶松和韓文秀(2000)以協同學理論為基礎,從系統學角度提出了復合系統的復合因子、協調機制等概念,并以協同學的序參量原理和役使原理為基礎,給出了可以實際計算的復合系統協同度模型[21];張羽等(2019)運用該方法測算了粵港澳大灣區(qū)產業(yè)發(fā)展協同度[22]。
總體而言,目前區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展的研究主要涉及研究區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展的基礎[13]、優(yōu)勢[23~24]、存在的問題[23,25~26]以及區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展的路徑或對策建議等方面[13,20,26~27]。從研究對象來看,主要集中于京津冀[16,18~19,23~28]、粵港澳大灣區(qū)[13,,20,22,29],還有少量對長三角城市群[30]、中三角城市群[15]、粵湘贛桂地區(qū)[17]等的分析,而對于成渝地區(qū),僅個別研究從區(qū)域產業(yè)協同的角度進行了分析[31],目前還缺乏以成渝地區(qū)雙城經濟圈為研究對象的研究。成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)系統是一個開放的復雜系統,本文基于序參量的復合系統協同度模型分別測度四川、重慶兩地產業(yè)子系統有序度,并分析子系統間的協同度,可以從整體上較為直觀地把握成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)協同發(fā)展情況。
三、成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)協同發(fā)展綜合測評
(一)基于序參量的復合系統協同度分析
1.子系統有序度的計算方法
設成渝地區(qū)復合產業(yè)系統S={S1,S2},其中,S1為四川產業(yè)子系統,S2為重慶產業(yè)子系統。各子系統Si的序參量變量為ei=(ei1,ei2,ei3,…,ein),其中,n≥1。βij ≤eij≤αij,j= 1,2,3,…,n,βij和αij分別為序參量eij的下限值和上限值。各序參量對子系統的影響有兩個相反方向,當eij為正向指標時,取值越大,有序度越高;當eij為負向指標時,取值越大,有序度越低。因此,子系統序參量eij的有序度計算公式為:
(1)
μi(eij)∈[0,1],其值越接近1,eij對相應子系統有序度的貢獻越大。
序參量eij對子系統Si有序度的總貢獻可通過μi(eij)的集成來實現,可采用線性加權求和的方式。令μi(ei)為子系統的有序度,公式如下:
(2)
其中,λj≥0,,λj表示各序參量的權重,λj越大,表明該序參量在子系統中的地位越重要。μi(ei)取值范圍為[0,1],其值越大,說明對整個系統有序度貢獻越大;反之,對系統的貢獻越小。
2. 復合系統協同度的計算方法
假設給定初始時刻t0,X產業(yè)子系統有序度為,Y產業(yè)子系統有序度為;產業(yè)系統隨時間不斷發(fā)生變化,當時刻為t1時,X產業(yè)子系統有序度為,Y產業(yè)子系統有序度為。X產業(yè)子系統和Y產業(yè)子系統的協同度表示為:
(3)
其中,
兩地產業(yè)協同度取值范圍在[-1,1]之間,其值越接近1,說明兩地產業(yè)協同度越高。
3. 成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)協同的實證分析
對于產業(yè)系統序參量的選擇,參考張羽等(2019)[22]的研究,結合區(qū)域經濟、產業(yè)發(fā)展的影響因素及數據可得性,選取五個維度共10個指標(見表1)。其中,外商直接投資為協議(合同)金額,勞動生產率根據地區(qū)生產總值與就業(yè)人員之比計算,經濟密度根據地區(qū)生產總值與面積之比計算。四川省專利申請量數據來源于國家統計局,其余數據來源于《四川統計年鑒》,重慶市相關數據中專利申請量來自國家統計局、R&D經費來自重慶統計局,其余來自《重慶統計年鑒》。根據數據可得性,樣本選擇了2005-2020年共16年的數據。
第一步:根據式(1)計算各子系統中各個序參量指標的有序度。為消除量綱影響,利用SPSS軟件對12個指標的原始數據進行標準化處理,采用了Z-score方法。上下限值分別取最大值和最小值的110%。第二步:根據式(2)分別計算四川和重慶產業(yè)子系統的有序度。其中,各指標的權重利用主成分分析法分別對兩個子系統數據進行分析得到。第三步:將四川和重慶產業(yè)子系統有序度的數據代入式(3),計算兩地復合系統協同度。
成渝地區(qū)產業(yè)系統協同度的測算結果見表2。其中,列(1)和列(2)分別為四川和重慶產業(yè)子系統有序度,列(3)為四川和重慶之間產業(yè)系統協同度。同時,根據計算結果,繪制2005-2020年四川、重慶產業(yè)子系統有序度變化趨勢及2006-2020年四川和重慶產業(yè)系統協同度演變趨勢(見圖1)??梢钥闯觯?005-2019年,四川和重慶產業(yè)子系統有序度均呈明顯上升趨勢,四川從2005年的0.049上升至2020年的0.946,重慶從2005年的0.045上升至2020年的0.975,兩地產業(yè)系統有序發(fā)展態(tài)勢良好。但從兩地產業(yè)協同情況來看,2006-2020年其協同度在低水平波動。根據復合系統相鄰基期協同度評價標準,協同度取值范圍在[-1,0)為嚴重不協同、[0,0.3)為低水平協同、[0.3,0.5)為一般協同、[0.5,0.8)為良好協同,[0.8,1)為高度協同。2006-2020年四川和重慶產業(yè)協同度一直在0~0.1之間,協同水平低。另外,其協同程度波動較大,尤其是2016年和2019年出現較大幅度下降??傮w而言,兩地產業(yè)合作不夠深入,有待進一步發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,提高協作水平。
(二)基于區(qū)位熵的專業(yè)化分工情況分析
為了進一步考察成渝地區(qū)雙城經濟圈各地區(qū)間產業(yè)專業(yè)化分工及其競爭、合作情況,采用區(qū)位熵指標對區(qū)域內工業(yè)發(fā)展進行分析。根據《國民經濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)》,行業(yè)分類按照層次可分為門類、大類、中類、小類,工業(yè)行業(yè)包括其中三個門類(采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè))。本文選取了大類行業(yè)進行分析(詳見表3)。由于四川省各市(州)經濟和產業(yè)發(fā)展存在較大差異,除了四川和重慶的工業(yè)情況,還選取了四川省的13城市進行分析,樣本為2020年,數據來源于重慶和四川各城市統計年鑒。
區(qū)位熵又稱專門化率,被廣泛應用于區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的分析,可以找出區(qū)域內專業(yè)化生產的產業(yè),對區(qū)域間產業(yè)合理分工具有指導意義。區(qū)位熵的計算公式為:
(4)
其中,LQi 表示A 地區(qū)i行業(yè)的區(qū)位熵,XAi表示A地區(qū)i行業(yè)的規(guī)模指標,XA表示A地區(qū)上一級產業(yè)的規(guī)模指標,Xi和X分別表示全國范圍內i行業(yè)和上一級產業(yè)的規(guī)模指標。區(qū)位熵大于1,表明該行業(yè)在該地區(qū)集中度高,屬于該地區(qū)專業(yè)化程度高的行業(yè),具有競爭優(yōu)勢;相反,區(qū)位熵小于1,表示該行業(yè)在該地區(qū)集中度低,為非專業(yè)化行業(yè),相較全國而言處于劣勢;如果區(qū)位熵恰好等于1,那么該行業(yè)在該地區(qū)的專業(yè)化程度恰好居于全國平均水平。另外,當某個行業(yè)的區(qū)位熵大于1.5時,說明該地區(qū)該行業(yè)有顯著競爭優(yōu)勢。規(guī)模指標考慮到數據可得性,采用營業(yè)收入進行分析。
表3的結果表明,盡管存在一定競爭,四川與重慶在工業(yè)上有較強的互補性。四川與重慶在14個行業(yè)形成明顯的優(yōu)勢互補,即其中一地在某行業(yè)具有優(yōu)勢(區(qū)位熵大于1),而另一地在該行業(yè)不具有優(yōu)勢(區(qū)位熵小于1)。同時,四川與重慶在8個行業(yè)存在較大競爭,即兩地都在某行業(yè)具有優(yōu)勢??傮w而言,四川與重慶工業(yè)的互補性大于競爭性,具有良好的產業(yè)協同發(fā)展基礎。從行業(yè)分布來看,在采礦業(yè)方面四川與重慶互補性強,且四川相對重慶更具優(yōu)勢。7個采礦業(yè)行業(yè)中,四川在石油和天然氣開采業(yè)(7)等5個行業(yè)具有優(yōu)勢,并且在其中4個行業(yè)具有顯著優(yōu)勢(區(qū)位熵大于1.5),而重慶僅在非金屬礦采選業(yè)(10)1個行業(yè)具有顯著優(yōu)勢。在制造業(yè)方面,四川與重慶互補性較強。四川與重慶在農副食品加工業(yè)(13)等10個制造業(yè)行業(yè)形成優(yōu)勢互補,而在印刷和記錄媒介復制業(yè)(23)等5個制造業(yè)行業(yè)兩地都具有優(yōu)勢,形成競爭關系。在電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)方面,四川與重慶競爭性較強,不具有互補性。3個電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)行業(yè)中,四川和重慶在其中2個行業(yè)均具有優(yōu)勢,在另一個行業(yè)則都不具有優(yōu)勢。
《規(guī)劃綱要》強調雙城引領,分析雙城間及雙城與區(qū)域內其他城市間產業(yè)競合情況對于成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)協同發(fā)展十分重要。表4列出了重慶和四川13個城市具有優(yōu)勢的行業(yè)代碼。從成渝雙城來看,成都、重慶在工業(yè)上競爭與互補并存,整體上互補性更大,但成都與重慶在高技術產業(yè)上的競爭較強。7個高技術行業(yè)中,成都在醫(yī)藥制造業(yè)(27),鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)(37),計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)(39),儀器儀表制造業(yè)(40)等4個行業(yè)具有優(yōu)勢,重慶在3個行業(yè)具有優(yōu)勢,全部與成都重合。事實上,成渝在戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃上存在大量重合。產業(yè)布局的趨同也在一定程度上造成了成都和重慶在招商引資方面的競爭。如京東方在重慶和成都均建設了第6代柔性AMOLED生產線,在人工智能相關產業(yè)成都和重慶都引進了阿里巴巴、華為、中興、騰訊等企業(yè)。對于毗鄰地區(qū),資陽同時與成都和重慶接壤,分別與成都、重慶在15個、9個行業(yè)形成優(yōu)勢互補。在采礦業(yè)和電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)方面,資陽與成都具有互補優(yōu)勢,而其與重慶沒有存在優(yōu)勢互補的行業(yè)。在制造業(yè)方面,資陽整體上相對重慶和成都在勞動密集型行業(yè)更具優(yōu)勢。四川的廣安、瀘州、遂寧等與重慶接壤的城市也與重慶在工業(yè)上具有互補優(yōu)勢。瀘州與重慶在8個行業(yè)形成優(yōu)勢互補。瀘州在酒、飲料和精制茶制造業(yè)(15)等3個行業(yè)相對重慶具有優(yōu)勢,重慶則在3個高技術行業(yè)和汽車制造業(yè)(36)、其他制造業(yè)(41)共5個行業(yè)相對瀘州具有優(yōu)勢。遂寧和廣安分別與重慶在16個、12個行業(yè)形成優(yōu)勢互補。整體而言,遂寧和廣安在勞動、資源密集型行業(yè)相對重慶更具優(yōu)勢。在高技術行業(yè)方面,遂寧、廣安與重慶的互補優(yōu)勢較瀘州與重慶之間更小。重慶在計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)(39)相對遂寧和廣安具有優(yōu)勢,遂寧在專用設備制造業(yè)(35)相對重慶具有優(yōu)勢。此外,四川省部分由毗鄰城市組成的區(qū)域整體上在某些行業(yè)具有優(yōu)勢。如成德眉資同城化發(fā)展地區(qū)的4個城市均在食品制造業(yè)(14),印刷和記錄媒介復制業(yè)(23),醫(yī)藥制造業(yè)(27),鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)(37)等4個行業(yè)具有優(yōu)勢;川南的宜賓、瀘州、自貢、樂山具有優(yōu)勢的行業(yè)均包括非金屬礦采選業(yè)(10),酒、飲料和精制茶制造業(yè)(15),非金屬礦物制品業(yè)(30),燃氣生產和供應業(yè)(45)??傮w而言,不同區(qū)域間具有優(yōu)勢的行業(yè)沒有明顯的同構傾向。
四、結論及建議
運用基于序參量的復合系統協同度模型進行分析的結果顯示:四川和重慶產業(yè)子系統有序度均呈明顯上升趨勢,兩地產業(yè)系統有序發(fā)展態(tài)勢良好,但兩地間產業(yè)協同水平低,且波動較大。進一步運用區(qū)位熵對成渝地區(qū)工業(yè)的專業(yè)化分工及競爭合作情況進行分析發(fā)現:盡管存在一定競爭,但是四川與重慶在工業(yè)上仍具有較強的互補性,產業(yè)合作基礎良好;成都與重慶在工業(yè)上競爭與互補并存,整體上互補性更大,但二者在高技術產業(yè)方面的競爭較強;毗鄰地區(qū)城市與重慶、成都在工業(yè)上可形成優(yōu)勢互補;四川部分由毗鄰城市組成的區(qū)域整體上在某些行業(yè)具有優(yōu)勢,且不同區(qū)域的優(yōu)勢行業(yè)沒有明顯同構傾向。
建設成渝地區(qū)雙城經濟圈,應進一步深化合作,促進產業(yè)協同發(fā)展。一是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強產業(yè)鏈合作,促進合理分工。成渝地區(qū)內部經濟發(fā)展差距較大,在資源稟賦上各具特色,有良好的產業(yè)協同發(fā)展基礎,區(qū)域內不同地區(qū)間存在大量優(yōu)勢互補行業(yè)。針對成都、重慶在高技術產業(yè)競爭較強的問題,可進一步深化分工,加強產業(yè)鏈合作。二是更好發(fā)揮雙城輻射帶動作用。整個區(qū)域還有許多經濟發(fā)展水平較低的地區(qū),如處于成渝中部地帶的遂寧、資陽等,應加強其與成渝的產業(yè)合作。另外,成都和重慶與京津冀、長三角、珠三角的中心城市相比還存在較大差距,如缺少綜合實力強的本土龍頭企業(yè)、要素集聚能力不夠強等,還需進一步提升雙城產業(yè)能級。三是加強毗鄰地區(qū)合作,打造產業(yè)集群。對于整體上在某些行業(yè)具有優(yōu)勢的區(qū)域,內部各城市可通過產業(yè)園區(qū)、統一開發(fā)管理等形式打造產業(yè)集群,共同做大做強相關產業(yè)。四是強化產業(yè)政策協同,完善配套服務。成都、重慶在戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃上存在大量重合,這也在一定程度上造成二者招商引資方面的競爭,需進一步完善產業(yè)協調機制,在引進企業(yè)、重大項目等方面,構建多層次的協調機制,設計有效的利益共享機制等;在配套服務方面,提升交通基礎設施質量、優(yōu)化營商環(huán)境等。
注釋:
重慶直轄以后,川渝兩地政府較早表現出了合作意向,成渝地區(qū)的區(qū)域合作也逐漸從地方政府間的合作上升為國家戰(zhàn)略。2011年,國務院批復《成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》;2016年,國務院批復《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》。成渝經濟區(qū)規(guī)劃范圍包括重慶市的萬州、涪陵、渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、萬盛、渝北、巴南、長壽、江津、合川、永川、南川、雙橋、綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽、石柱31個區(qū)縣,四川省的成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安、自貢、瀘州、內江、南充、宜賓、達州、廣安15個市;成渝城市群規(guī)劃范圍包括重慶市的渝中、萬州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、長壽、江津、合川、永川、南川、潼南、銅梁、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣等27個區(qū)(縣)以及開縣、云陽的部分地區(qū),四川省的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽(除北川縣、平武縣)、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州(除萬源市)、雅安(除天全縣、寶興縣)、資陽等15個市;成渝地區(qū)雙城經濟圈規(guī)劃范圍與成渝城市群一致。
成渝地區(qū)雙城經濟圈規(guī)劃范圍中包括四川的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州、雅安、資陽等15個市。但《達州統計年鑒》和《內江統計年鑒》對部分行業(yè)進行合并統計,可獲得數據的行業(yè)分類與其他地區(qū)不一致。因此,選擇除達州和內江以外的13個市進行分析。
高技術產業(yè)(制造業(yè))分類(2017)參照國際相關分類標準并以《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)為基礎,界定了醫(yī)藥制造,航空、航天器及設備制造,電子及通信設備制造,計算機及辦公設備制造,醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造,信息化學品制造等6大類高技術產業(yè)。每一類都對應了《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)中的部分小類。據此,大致將醫(yī)藥制造業(yè)(27)、通用設備制造業(yè)(34)、專用設備制造業(yè)(35)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)(37)、電氣機械和器材制造業(yè)(38)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)(39)、儀器儀表制造業(yè)(40)7個行業(yè)歸為高技術產業(yè)。
《中共成都市委關于制定成都市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出培育電子信息、裝備制造萬億級產業(yè)集群,培育生物醫(yī)藥、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群?!吨泄仓貞c市委關于制定重慶市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出支持新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車及智能網聯汽車、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)集群集聚發(fā)展。
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