加強農(nóng)村“三資”管理推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

巴吉永藏

摘 要：為了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟進行改革，實現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)、資金和資源配置最優(yōu)化，增強對農(nóng)村“三資”的管理是必不可少且極為重要的。不過近些年還有一些問題存在于的農(nóng)村“三資”管理中，阻撓了農(nóng)村“三資”的進一步發(fā)展。本篇文章中，作者提出了針對農(nóng)村“三資”管理方面的相應(yīng)措施，旨在加強農(nóng)村“三資”的管理。

關(guān)鍵詞：管理制度；財務(wù)；措施；資源；農(nóng)村發(fā)展

1 管理農(nóng)村“三資”過程中急需解決的問題

1.1 對農(nóng)村“三資”管理認識不足

盡管當今社會的經(jīng)濟在不斷發(fā)展，但是農(nóng)村的經(jīng)歷發(fā)展仍然速度不快，財產(chǎn)積累也仍然不夠，這是由于一些管理層面的工作人員和政府相關(guān)部門對它的重視程度不夠，一些農(nóng)村中的干部對“三資”管理的認識也遠遠不夠。有關(guān)的管理人員對農(nóng)村“三資”不能進行管理模式創(chuàng)新，其中一個重要的原因是農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展中能有效利用的資源不夠，不需要進行對應(yīng)的“三資”管理。不光如此，由于不同農(nóng)村的歷史文化以及地域的因素，管理人員也不可避免的會出現(xiàn)一些管理模式上的疏忽，這是也是管理人員未能對“三資”管理深入全面了解，才會嚴重影響“三資”管理的質(zhì)量[1]。

因為“三資”管理方面的相關(guān)問題存在，在實施農(nóng)村“三資”管理的過程中，其體系并不完善。由于工作人員并沒有對與資源有關(guān)的事務(wù)進行深入剖析，雖然農(nóng)村“三資”的管理制度已經(jīng)確立，但是相關(guān)制度并不完善[1]，這也為“三資”的管理帶來了困難。不僅如此，管理方面還存在著其它問題，由于農(nóng)村的有關(guān)資金和相關(guān)資源具有其他的管理部門，導致農(nóng)村經(jīng)管站權(quán)利架空，只有協(xié)調(diào)的作用，這就進一步加大了“三資”的管理難度。

1.2 對“三資”的財務(wù)管理不夠規(guī)范

在一些因素的影響下，加強農(nóng)村“三資”管理并不容易。首先是臺賬管理的問題，由于管理過程中存在不足，導致一些賬目記錄缺失，現(xiàn)金管理混亂。其次，因為一些基層工作人員收支處理不當，使得收支不在賬本記錄之中。并且在農(nóng)村資源的統(tǒng)計的時候，一些與此相關(guān)的工作人員文化素質(zhì)學歷偏低，造成了部分記錄混亂等一系列問題。在“三資”管理過程中，這些都是工作不能順利開展的影響因素。

2 完善農(nóng)村“三資”管理措施

2.1 對農(nóng)村“三資”制度進行修繕

只有將目前農(nóng)村“三資”制度中存在的漏洞進行修繕，才能規(guī)范管理解決農(nóng)村“三資”有關(guān)的財務(wù)問題，不過相關(guān)人員在修繕的過程中需要以實際情況為基礎(chǔ)，不可脫離現(xiàn)實，以目前農(nóng)村發(fā)展的情況為基石，修繕原有的集體資產(chǎn)管理制度，進一步形成資產(chǎn)的進賬，更改，報損等多方面協(xié)同的管理體系，增強管理“三資”的重要內(nèi)容[2]。不僅如此，要想在不影響農(nóng)村集體管理質(zhì)量，同時進一步加強農(nóng)村“三資”的相關(guān)管理，各層次工作人員的管理也不可或缺，還需要進行工作人員的職責分類細化，對資產(chǎn)管理臺不停地修改完善等工作。

2.2 大力清查農(nóng)村集體資產(chǎn)

農(nóng)村集體資產(chǎn)定期清查對開展農(nóng)村“三資”管理工作具有重要意義，在不違背有關(guān)要求和規(guī)則的情況下，對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行公開，有利于讓所有農(nóng)民及時了解資產(chǎn)變動的情況，而且方便工作人員對其中存在的問題進行剖析改正。需要注意的是，在集體資產(chǎn)清查的過程中，切記要認真核對檢查項目，不可有得過且過的想法，制定相關(guān)查賬規(guī)則，并且保證工作人員認真執(zhí)行。在農(nóng)村集體經(jīng)濟出現(xiàn)問題時，要及時將問題提出，不可隱瞞，并且及早查清出現(xiàn)問題的原因，與現(xiàn)實情況相結(jié)合，提出問題的解決方法和措施，保證資產(chǎn)的透明和安全[3]。除此以外，需要進行資產(chǎn)變動時，相關(guān)工作人員要遵循相關(guān)規(guī)則，保證財產(chǎn)的可控性。

2.3 實行制度化財務(wù)管理體制

對于農(nóng)村“三資”的治理的基礎(chǔ)體現(xiàn)在對于財務(wù)管理的有效管制上，不僅能夠?qū)τ谵r(nóng)村“三資”的穩(wěn)步發(fā)展保駕護航，更是能夠保障財務(wù)管理中重要的資金安全問題。正因如此，對于重點問題的深度剖析并進行解決就成為有關(guān)部門工作中的重中之重，并且，將財務(wù)管理進行集聚化管理也是必要的，這是因為集體資金具有流通性大并對相關(guān)市場進行侵占等特點。所以，我們必須深刻認識到對于集體資金的制度化管理的重要性。重視集體資金管理不但要認識在資金管理過程中的問題，還要在各個階段都對容易出現(xiàn)的問題進行提前預知，并加以預防。對于資金管理的復雜性，相關(guān)的管理人員一定要有所認知。要在工作前對農(nóng)村不同來源的收入資金進行整體分析。除此之外，在支出端，例如對于公共設(shè)施的保養(yǎng)維修以及不同用途的賠償款等，有關(guān)部門人員也要進行詳盡的分析整理，進一步知曉資金的收入與支出情況，進一步的保證財務(wù)管理的制度化建設(shè)。

2.4 重視土地資源管理方向

在推進農(nóng)村“三資”的工作治理之中，土地資源必然是其中不容忽視的工作內(nèi)容之一，對于土地資源的開發(fā)利用直接影響到整個農(nóng)村“三資”工作的進展情況，甚至影響整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在對于土地的開發(fā)的具體工作中仍存在很多的現(xiàn)實問題，使土地資源并不能“物盡其用”，造成了資源浪費，而解決這個問題的根本立腳點就是站在農(nóng)民的利益角度考慮，按照相關(guān)的法律法規(guī)對土地資源進行開發(fā)與治理，保證農(nóng)民在治理中能夠有效維護自己的合法權(quán)益[4]。在這個基礎(chǔ)上，讓農(nóng)村經(jīng)濟成為整個社會經(jīng)濟發(fā)展的有利推手。在治理過程中由于政府部門的工作瑕疵導致有些土地資源被閑置，不能發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟效用，這既有政府部門規(guī)劃不利的原因，同時也說明相關(guān)的宣傳力度仍然不夠。

政府部門應(yīng)從實際出發(fā)，對可用資源進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理利用。要堅持土地承包經(jīng)營管理制度，只有這樣，土地的有效使用率才能不斷提高，進而推動農(nóng)村“三資”工作的進展，互相配合，為整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 王璐瑤，劉江，董法堯.鎮(zhèn)村建制改革視閾下農(nóng)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑——以四川省彭州市為例[J].鄉(xiāng)村論叢，2022（01）：70-76.

[2] 朱麗娟，陸秋雨.中國省域耕地與灌溉水資源利用效率及其耦合協(xié)調(diào)度的空間相關(guān)性分析[J].中國農(nóng)業(yè)大學學報，2022（03）：297-308.

[3] 趙亮，惠忠濤.新農(nóng)村公共體育服務(wù)精準化研究——基于陜甘寧12縣農(nóng)村的調(diào)查分析[J].吉林體育學院學報，2022（01）：23-31.

[4] 王延強，張薇.規(guī)范農(nóng)村“三資”管理 推動鄉(xiāng)村全面振興——關(guān)于江西省德興市農(nóng)村集體“三資”清理整治工作的調(diào)研報告[J].老區(qū)建設(shè)，2021（14）：33-37.