戴 任,黃先奎, 袁興勝
金寨縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議
戴 任,黃先奎, 袁興勝
(金寨縣油坊店鄉(xiāng)政府,安徽六安 237332)
本文闡述了金寨縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析了發(fā)展過程中存在的主要問題,借鑒國內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)主要做法,從規(guī)劃引領(lǐng)、品牌建設(shè)、茶旅融合、龍頭企業(yè)培育和基地建設(shè)等方面提出了相關(guān)建議,即要確立目標,強化規(guī)劃引領(lǐng),明確專班專抓;突出市場及品牌建設(shè);加快茶旅融合示范區(qū)建設(shè);聚力培育壯大龍頭企業(yè);加大茶園基地建設(shè)與管理等方面的建議。
金寨縣;茶產(chǎn)業(yè);存在問題;建議
六安市金寨縣位于安徽省西部,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,是國家園林城市、國家森林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)[1]。金寨產(chǎn)茶歷史悠久,茶區(qū)主要分布在大別山腹地,山高多云霧,降雨量適中且充沛,光照時間充分,土壤濕潤且肥沃,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,森林覆蓋率達到75%以上,適宜茶樹生長。
金寨是全國傳統(tǒng)茶區(qū)之一,擁有1700余年的茶葉種植生產(chǎn)歷史,是中國十大名茶之一“六安瓜片”和安徽歷史名茶“金寨黃大茶”的原產(chǎn)地、核心區(qū)和主產(chǎn)區(qū)[2]。金寨縣以“政策引導(dǎo)、安全監(jiān)管、科技支撐、主體培育、品牌引領(lǐng)、文化促進”為重點,編制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺支持政策、加大項目資金支持,著力打造“高檔生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地”和“六安瓜片標準茶園基地”。在全國率先實行茶園“兩個替代”行動,開展生態(tài)茶園建設(shè)和有機茶園認證,加強質(zhì)量監(jiān)管,不斷提高茶農(nóng)收入,推動了全縣茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全縣現(xiàn)有茶園面積15200 hm2(其中可采面積13680 hm2、幼齡茶園1520 hm2、有機茶園2432 hm2)。2022年,全縣干茶年產(chǎn)量11.5 kt,一產(chǎn)產(chǎn)值10.2億元,綜合產(chǎn)值32億元,其中六安瓜片4000 t,產(chǎn)值6億元;金寨縣黃大茶等夏秋茶3500 t,產(chǎn)值1.5億元[3]。全縣有20多萬人從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營,茶葉是山區(qū)農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟來源?,F(xiàn)有茶葉加工企業(yè)397家,其中SC認證企業(yè)98家,省級茶葉龍頭企業(yè)5家,市級龍頭企業(yè)16家,年產(chǎn)值500萬元以上的茶葉企業(yè)20家、規(guī)上企業(yè)4家,出口企業(yè)5家,億元以上企業(yè)2家。擁有區(qū)域公用商標“大別山的問候——源自金寨”“長壽金家寨”,地理標志證明商標“六安瓜片”“金寨黃大茶”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標志保護產(chǎn)品“金寨紅茶”等。此外,還有省級茶葉著名商標5個、省級名牌產(chǎn)品16個。金寨縣先后創(chuàng)建為首批國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批20個無公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣、國家級出口食品(茶葉)質(zhì)量安全示范區(qū)、全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣、全國綠色食品原料(茶葉)標準化生產(chǎn)基地、全國茶葉有機肥替代化肥示范縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等榮譽,面沖西茶谷榮獲“全國美麗茶園”的殊榮。
一是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不高。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有茶園,但產(chǎn)業(yè)水平差距大。茶園單位產(chǎn)出水平懸殊,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將茶產(chǎn)業(yè)上升到鄉(xiāng)村振興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來定位推進,且縣直相關(guān)部門對茶產(chǎn)業(yè)認識有差距,聚焦茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力未高效形成。二是缺乏茶產(chǎn)業(yè)全鏈條式發(fā)展的中長期規(guī)劃。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃定位不高且系統(tǒng)性不夠,對發(fā)展定位、發(fā)展目標、重點區(qū)域、重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等缺乏頂層謀劃,茶葉生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多是通過落實具體項目推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,沒有形成近期、中期、長期規(guī)劃去推進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是茶產(chǎn)業(yè)政策沒有聚焦茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分步驟地持續(xù)推進,現(xiàn)有出臺的政策存在不系統(tǒng)、不穩(wěn)定、不持續(xù)的問題。沒有系統(tǒng)地從生產(chǎn)基地、加工倉儲、品牌建設(shè)、市場拓展等全鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)系統(tǒng)謀劃支持政策。四是茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理模式較為單一。全縣茶葉企業(yè)規(guī)模普遍偏小,且多為生產(chǎn)、加工、銷售一體化的生產(chǎn)經(jīng)營方式。此外,存在采摘不標準,加工不統(tǒng)一,市場銷售分散,品牌影響力不強。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、茶葉聯(lián)合體、茶葉合作社的“合作”效應(yīng)不明顯,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用發(fā)揮不夠,茶葉協(xié)會橋梁紐帶作用發(fā)揮有限,難以適應(yīng)復(fù)雜的大市場需求[4]。
一是茶葉加工企業(yè)布局不合理,企業(yè)“吃不飽、吃不了”的問題同時存在。有的村茶園面積幾千畝,但卻有多家茶葉加工廠,造成惡性競爭;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園面積也是幾千畝,卻連一家像樣的加工企業(yè)都沒有,僅有作坊式小加工廠且設(shè)備陳舊、衛(wèi)生環(huán)境堪憂。二是龍頭企業(yè)數(shù)量少、體量小現(xiàn)象突出。全縣397家茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),產(chǎn)值過500萬元的僅20家,規(guī)上企業(yè)4家,省級龍頭企業(yè)5家,市級龍頭企業(yè)16家,沒有一家國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);另有茶葉出口企業(yè)5家,但均為第三方配套出口。三是人才支撐不夠。不少茶葉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還停留在傳統(tǒng)的制茶賣茶階段,茶文化挖掘少、茶科技投入少、茶產(chǎn)業(yè)機械化程度不高。茶事服務(wù)中缺乏一支有效的“病蟲害防控、質(zhì)量檢測、安全監(jiān)管”等專業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊;茶葉企業(yè)普遍缺乏管理型、營銷型、技術(shù)型的人才隊伍,大多數(shù)企業(yè)是夫妻型的家庭企業(yè)或家庭作坊[5]。
盡管注冊了“大別山的問候——源自金寨”“長壽金家寨”兩個全縣公用商標,還有十大名茶“六安瓜片”、安徽省名茶“金寨黃大茶”“金寨紅茶”等地理標志證明商標,但這些區(qū)域公共品牌和證明商標的價值體現(xiàn)效果不明顯。一是公共品牌的授權(quán)與監(jiān)管不夠嚴格,準入門檻低,導(dǎo)致茶葉品質(zhì)、標準質(zhì)量良莠不齊,魚目混珠。二是品牌建設(shè)力度不大。在央視、省級衛(wèi)視宣傳的很少,連自媒體也很少系統(tǒng)策劃宣傳,沒有形成品牌效應(yīng)。在此情況下,企業(yè)品牌弱,“銷售難”始終是全縣茶產(chǎn)業(yè)“老大難”問題。三是茶葉品牌建設(shè)的載體不強。雖然有“六安瓜片”核心原產(chǎn)地、“全國美麗茶園”六安西茶谷面沖等殊榮,但均沒有按照國家級景區(qū)的標準來進行茶旅一體化打造,品牌載體立得不高、影響力有限,難以助推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是茶葉營銷目標市場發(fā)力不夠,存在自發(fā)式開拓市場,政府沒有引導(dǎo)按照品類目標市場,聚焦要素資源,集中發(fā)力,擴大市場和品牌影響力,僅是被動服務(wù)企業(yè)做有限的市場品牌推廣。
全縣有15200 hm2茶園,近幾年發(fā)展有1520 hm2左右,但仍存在建設(shè)中的短板。一是茶樹良種率不高且品種雜。據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)計,全縣茶園良種率僅為55%左右,茶樹品種達二十余個。二是茶園管理粗放?!磅r葉下不了山”和“沒有鮮葉下山”的問題同時存在,茶園管理投入嚴重不足,茶園鮮葉產(chǎn)量低下,質(zhì)量不優(yōu),產(chǎn)出懸殊。據(jù)調(diào)查,全縣畝均產(chǎn)干茶66 kg,畝均產(chǎn)值6350元左右。但茶園產(chǎn)出較高的麻埠鎮(zhèn)和油坊店鄉(xiāng)畝均產(chǎn)值在萬元左右,種植白茶的畝均產(chǎn)值都在萬元以上,其中麻埠鎮(zhèn)齊山村畝均產(chǎn)值達2.5萬元以上。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),茶葉收入越高,發(fā)展茶園積極性越大;茶園管理越精細,產(chǎn)出就越好。三是茶葉品質(zhì)參差不齊?!皟蓚€替代”實施不平衡、不深入、不全面,監(jiān)管弱化且盲區(qū)較多。特別是夏秋茶生產(chǎn)企業(yè)不敢收購,產(chǎn)品質(zhì)量安全風險大。雖然全縣茶葉品質(zhì)很好,但由于茶葉質(zhì)量安全存在死角,只能停留在無公害層面營銷,難以上升到綠色、有機層面營銷,不能實現(xiàn)產(chǎn)品高質(zhì)高價。
貴州鳳岡縣確立了“以茶興縣、以茶揚縣、以茶富民”的目標,縣委、縣政府成立以縣委副書記任組長的茶葉專班,歷屆縣委、縣政府目標不變,常抓不懈。自2003年開始,該縣先后出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件24個,投入大量資金,從茶園基地建設(shè)、茶廠改造提升、質(zhì)量安全監(jiān)管、公共品牌管理,市場營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈進行打造,每年以3萬畝~5萬畝的速度推進茶園基地建設(shè),現(xiàn)已發(fā)展到15200 hm2。面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值位列貴州省乃至全國前列。貴州湄潭縣是“全國茶葉百強”第一名,縣委、縣政府把茶產(chǎn)業(yè)作為“一把手工程”,始終堅持一屆接著一屆干,全縣上下一條心,形成發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)共識,堅持問題導(dǎo)向,全力突破。現(xiàn)人均茶園1.5畝,畝均產(chǎn)值1.2萬元[6]。四川雅安名山區(qū)爭當四川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍,區(qū)委、區(qū)政府把茶產(chǎn)業(yè)納入全區(qū)五大重點工作進行安排布局,由區(qū)政協(xié)主席任組長,組建茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進小組,全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進茶產(chǎn)業(yè)鏈“全鏈條”發(fā)展,堅持“一月一調(diào)度,雙月一交流,季度一會議,年度一總結(jié)”,確保工作推動落實;2022年爭取和整合涉農(nóng)項目資金8億元,重點用于基地提質(zhì)、龍頭培育、市場拓展、品牌提升、文旅融合等五個方面,以全力夯實茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)[7]。
上述三縣區(qū)均是以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚焦發(fā)展要素,堅持“問題導(dǎo)向”,專題專班負責。三縣區(qū)茶園品種良種率均在90%以上,人均茶園面積均在1.2畝以上,畝均產(chǎn)值均在1萬元以上。其中湄潭縣茶葉綜合產(chǎn)值167億元,茶葉加工營銷企業(yè)781家,但年產(chǎn)值500萬以上企業(yè)有350家,國家級龍頭企業(yè)5家,省級龍頭企業(yè)28家,市級龍頭企業(yè)29家。
鳳岡縣委、縣政府以“全域有機、全產(chǎn)業(yè)鏈有機”戰(zhàn)略定位為突破口,守牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線,傾力打造“良心產(chǎn)業(yè)、有機鳳岡”名片,不斷推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他們強化農(nóng)業(yè)投入品的管理,強化執(zhí)法監(jiān)管,強化鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格化監(jiān)管機制,甚至將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入《村規(guī)民約》。湄潭縣推行基地用藥用肥統(tǒng)一,探索利益聯(lián)結(jié),對茶園管控的貨源進行專管,并實行“區(qū)域茶農(nóng)質(zhì)量責任聯(lián)保追責”機制,將一切違反質(zhì)量安全的行為遏制在萌芽階段。
三縣區(qū)均把茶葉品牌建設(shè)植入茶旅一體化,深入融合,相互促進。名山區(qū)以茶葉為主題建成了:蒙頂山、牛碾坪、月亮湖三個國家4 A級旅游景區(qū),蒙頂酒莊、龍灘子、紅草坪三個國家3 A級旅游景區(qū);湄潭縣建成了“天下第一壺”茶文化博覽園和“翠芽27度”兩個國家4 A級旅游景區(qū),一個貴州十大魅力景區(qū)——中國茶海,還有中國茶工業(yè)遺址博物館、貴州茶文化生態(tài)博物館、茶博會展中心等茶文化標志性景點;鳳岡縣建成了一個國家4 A級旅游景區(qū)——茶海之心[8],兩個國家3 A級旅游景區(qū)——知青茶山、茶壽山,都實現(xiàn)了“茶區(qū)變景區(qū),茶園變公園,茶山變金山”。各縣區(qū)錯位發(fā)展的茶鄉(xiāng)組團模式,形成了連點成線,連線成片的茶旅融合發(fā)展格局,給茶葉公用品牌插上了騰飛的翅膀。
對標縣委、縣政府打造全國“鄉(xiāng)村振興樣板縣”的目標定位,結(jié)合金寨茶產(chǎn)業(yè)實際,借鑒先進茶區(qū)成功經(jīng)驗,致力推進金寨傳統(tǒng)茶業(yè)和生態(tài)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,全力把金寨茶產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來定位推進;通過5年~8年的努力,致力實現(xiàn)“茶園基地規(guī)模33333 hm2,畝均產(chǎn)值翻一番,茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超百億”的目標。圍繞確定目標,科學謀劃茶產(chǎn)業(yè)全鏈條中的重點目標、重點區(qū)域、重點基地、重點任務(wù)和重點項目等,編制《金寨茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中長期發(fā)展總體規(guī)劃》,出臺《金寨縣茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干扶持政策》。
茶葉市場營銷是促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是嚴格茶葉公用品牌的授權(quán)與監(jiān)管,出臺“金寨茶公用品牌管理辦法”,提高金寨茶品牌附加值、產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)地知名度。加強市場品質(zhì)、品牌監(jiān)管機制建設(shè),確保品牌產(chǎn)品的良好信譽。二是建立六安瓜片、金寨黃大茶、金寨紅茶、金寨白茶等品牌核心產(chǎn)區(qū)保護制度,全力打造六安瓜片核心區(qū)品牌,加強企業(yè)品牌創(chuàng)建,形成母子品牌,相互支撐,切實提高品牌市場競爭力。三是根據(jù)茶葉品類確立主攻目標市場,全力聚焦,確保市場收效良好。以六安瓜片為主的綠茶名優(yōu)茶,主攻長三角市場;以金寨黃大茶為主的微發(fā)酵茶,主攻以山東、山西為主的北方市場;金寨綠茶出口市場瞄準以休寧為主的黃山綠茶出口企業(yè),加強“兩地”合作,在金寨創(chuàng)建休寧出口茶企業(yè)加工生產(chǎn)基地,引導(dǎo)一批出口企業(yè)來金寨投資合作,共同發(fā)展。四是鼓勵開拓市場,建立線上和線下市場相互促進,互為補充的銷售網(wǎng)絡(luò)。扶持在主攻市場開設(shè)茶葉專賣店、旗艦店;支持茶葉協(xié)會到主攻市場宣傳推介,全力支持品牌建設(shè);依托大別山茶城打造大別山茶葉交易市場中心的品牌,建立茶葉電商直播中心,開展茶葉直播帶貨;支持茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鮮葉交易初級市場,規(guī)范運營,增加茶農(nóng)收入。五是積極謀劃參加國際、國內(nèi)知名的茶葉博覽會交易會,并借勢主辦金寨茶品牌推介會,辦好縣內(nèi)每年的開茶節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)事活動,提升茶葉品質(zhì)和品牌效應(yīng)。
結(jié)合全域旅游戰(zhàn)略,全力推動茶旅融合,挖掘“金寨茶文化”,講好“金寨茶故事”[9]。充分發(fā)揮文化與資源優(yōu)勢,傾力打造以茶葉為主題的六安瓜片核心區(qū)、面沖西茶谷、花石大灣三大重點茶旅融合示范區(qū)。集中財力有序推進,按照國家4 A級旅游景區(qū)標準進行建設(shè),致力實現(xiàn)“茶園變公園、茶區(qū)變景區(qū)、茶山變金山”的目標。分別在梅山鎮(zhèn)、天堂寨、吳家店、花石、燕子河等地建設(shè)茶文化體驗中心(大眾茶館),在西茶谷建立縣級茶文化博物館。大力發(fā)展游茶園、賞茶景、采茶葉、制茶品、品茶味、住茶莊、觀茶藝、聽茶人茶事茶說等茶旅游,努力實現(xiàn)以茶會友、以茶促旅,茶旅互促發(fā)展。
要增強龍頭企業(yè)的帶動作用,就要有一批有實力有影響的龍頭企業(yè)。致力實現(xiàn)“國家級龍頭企業(yè)有突破,省級龍頭企業(yè)求增量,規(guī)上茶企新增一批”的目標。一是加大招商引資。按照茶產(chǎn)業(yè)全鏈條薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,謀劃出臺“金寨縣茶產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策”,鼓勵引進社會資本投資茶產(chǎn)業(yè),集中精力引進一批茶葉國企、名企、茶業(yè)經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人才來縣投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵全縣茶企“抱團發(fā)展、分工協(xié)作”的聯(lián)合發(fā)展模式,積極推廣麻埠鎮(zhèn)全山村“福尊茶葉”在一、二產(chǎn)上抱團發(fā)展的模式,既抓好了產(chǎn)品品質(zhì),又降低了投入成本和加工運營成本。三是鼓勵龍頭企業(yè)用契約方式建立自己的原料基地,采取“先流轉(zhuǎn)、再返租”的方式,加強產(chǎn)品品質(zhì)管控,帶動小農(nóng)戶增收。四是鼓勵龍頭企業(yè)牽頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組建茶葉生產(chǎn)型社會化服務(wù)組織,從事茶園栽植、修剪、施肥、用藥、采摘等環(huán)節(jié)的有償服務(wù)。探索解決茶園管理成本高、夏秋茶鮮葉采摘難的問題。
按照“現(xiàn)有低產(chǎn)低效茶園改造與新建優(yōu)質(zhì)茶園并重”的原則,年度改造低產(chǎn)低效茶園2000 hm2,新發(fā)展茶園1650 hm2的進度進行建設(shè)。一是突出標準建園,按照“生態(tài)茶園、綠色茶園、有機茶園、歐標茶園和宜機化茶園”的標準建設(shè)要求[1],開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村為單位創(chuàng)建,重點建設(shè)“環(huán)鮮花湖百里生態(tài)有機茶園”“沿中國紅嶺公路生態(tài)有機茶葉帶”,建成一批茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、茶葉專業(yè)村、千畝(萬畝)茶園(或歐標茶園)示范基地。二是突出科技建園。按照“適地適品適種、提高良種水平”的要求,逐步淘汰劣勢品種,將茶樹品種良種率從55%提高到70%,其中新發(fā)展茶園良種率達100%,并抓緊培育本地優(yōu)勢茶品牌的良種育苗基地[10]。三是突出“采、管”標準,下大力氣抓好“茶葉采摘標準規(guī)范”培訓,改變過去用塑料袋和編織袋裝茶的陋習,推廣竹籃、竹筐等裝茶用具;堅持做到茶園投入品標準統(tǒng)一,深化“兩個替代”,實施“鎮(zhèn)、村、組三級茶長制”的網(wǎng)格化管理制度,繼續(xù)加大普查抽檢檢測力度,制定“村規(guī)民約”,建設(shè)“每個網(wǎng)格有人抓,每塊茶園有人管,每段時間有人看”的網(wǎng)格監(jiān)督機制,確保金寨茶品質(zhì)。
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S571.1
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1006-5768(2023)03-099-05
2023-05-05
戴任(1965—),男,安徽省桐城市人,高級農(nóng)藝師,研究方向為茶葉,E-mail:641935370@qq.com。
(責任編輯:范曉娟)