尹澤勇 ，秦亞欣 ，李建榕 ，蔡建兵 ，杜輝 ，顏瑾釗 ，朱大明

（1. 中國航空發(fā)動機集團有限公司科學技術委員會，北京 100097；2. 中國航空發(fā)動機研究院，北京 101304；3. 中國航發(fā)湖南動力機械研究所，湖南株洲 412002；4. 中國航發(fā)商用航空發(fā)動機有限責任公司，上海 200241）

一、前言

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際格局加速演變，國際貿易摩擦不斷升級，“逆全球化”風潮驟起，使得國際經(jīng)濟形勢更為嚴峻。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是國家應對百年變局、適應新發(fā)展階段變化、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要部署[1]。

民用航空發(fā)動機代表著國家高端制造業(yè)的發(fā)展水平，是現(xiàn)代工業(yè)的科技高地、綜合國力的象征。民用航空發(fā)動機是世界航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的“支柱”產(chǎn)品類型，占行業(yè)總產(chǎn)值的70%～80%。民用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣，具有顯著的輻射效應，對機械、儀表、電子、材料、冶金、化工等上游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮帶動作用，對航空運輸業(yè)、通用航空業(yè)等產(chǎn)業(yè)起到引導作用，可以改善國民經(jīng)濟各部門資源配置水平并提高溢出效益。民用航空發(fā)動機高質量自主發(fā)展對促進科技進步、帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級具有突出價值，是構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要裝備領域?？梢哉J為，沒有民用航空發(fā)動機的自主發(fā)展，就沒有獨立、完整、強大的航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。

我國民用航空發(fā)動機行業(yè)整體起步較晚，近年來國家投入重大資源來推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，自主研制的民機產(chǎn)品正進入發(fā)展關鍵期[2～6]。新的國際形勢下可預見的全球產(chǎn)業(yè)重構，也為我國提升民用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)競爭力提供了難得的機遇[7,8]。本文以國家構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為指引，聚焦民用航空發(fā)動機高質量自主發(fā)展課題，把握民用渦扇、渦軸、渦槳發(fā)動機等研究對象的基本特征，梳理行業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場需求、技術 / 產(chǎn)品發(fā)展趨勢，探討自主發(fā)展路徑及要素，以期為交通強國、制造強國、航空強國建設研究提供支持和參考。

二、民用航空發(fā)動機行業(yè)的發(fā)展形勢與需求

（一）宏觀形勢

近年來，國際國內形勢發(fā)生深刻變化。一是中美大國之間的博弈進入了新常態(tài)，國產(chǎn)飛機進口動力禁運風險加大，自主動力研制迫在眉睫，國家已明確要求加快長江系列發(fā)動機、大功率渦槳發(fā)動機的研制進程；二是黨中央順應時代要求提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，對未來我國民用航空發(fā)動機的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向性引領；三是環(huán)保要求日漸趨嚴，綠色低碳已成全球發(fā)展共識，我國已將其納入生態(tài)文明建設整體布局，努力實現(xiàn)碳達峰、碳中和；四是地方政企對民用航空產(chǎn)業(yè)支持及投資力度逐漸加大，一批民營企業(yè)正積極進入該領域，競爭氛圍將進一步改變民用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

歷史已經(jīng)證明，關鍵核心技術要不來、買不來、討不來，唯有自主創(chuàng)新發(fā)展，把航空發(fā)動機關鍵核心技術掌握在自己手中，加速先進民用航空發(fā)動機產(chǎn)品研發(fā)。同時，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性和安全水平，進一步構建民用航空發(fā)動機雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動民用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)快速高質量發(fā)展。

（二）市場需求

商用飛機對國產(chǎn)動力的需求十分迫切，在研的C919 干線窄體客機和CR929 寬體客機分別需要13 000千克力級和35 000千克力級的大涵道比渦扇發(fā)動機；噴氣支線客機需開展7000千克力級國產(chǎn)動力發(fā)展論證和研制；在研的新舟700 渦槳支線飛機動力亟需研制4000千瓦級渦槳發(fā)動機；未來先進渦槳支線客機、中型貨運飛機等平臺對5000 千瓦級AEP500渦槳發(fā)動機提出了加速研制的需求。

隨著我國低空空域改革取得突破，我國通航市場將迎來爆發(fā)，預計未來二十年，國內通航用燃氣渦輪發(fā)動機（含渦軸、渦槳和渦扇）總需求量將達到近13 000 臺，總價值將達1300 億元。1000 千瓦級先進民用渦軸發(fā)動機AES100 將為“彩虹”大型傾轉旋翼無人機提供動力；國產(chǎn)AG600水陸兩棲飛機要求對渦槳-6發(fā)動機進行改進，滿足海上使用要求；AC352直升機即將進入市場，需要加快渦軸-16等發(fā)動機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，隨著航空工業(yè)集團等單位民用直升機、無人機的論證和實施，需要加快對應國產(chǎn)通航動力的論證、研制和市場投入進程。

（三）未來應用的新需求

隨著“碳達峰、碳中和”等環(huán)保要求的落實，未來碳排放成本必將成為航空公司發(fā)動機選型的重要因素，倒逼航空動力制造業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐，采取有力手段降低發(fā)動機的碳排放量。目前，技術創(chuàng)新方向正在從通過提高燃油效率減少碳排放的漸進式改革向開發(fā)新的低碳推進技術與新燃料的革命性變革轉變，以期從根本上解決碳排放問題。其中，可持續(xù)航空燃料（SAF）、新型混合動力推進技術、氫動力技術等已成為最具代表性的顛覆性技術。

預計窄體客機的新型動力如開式轉子發(fā)動機將于2035 年面世；多電發(fā)動機技術、混合電推進技術、氫燃料電池技術預計于2025年后逐漸在城市空中運輸和通用飛機上得到商業(yè)應用。

三、民用航空發(fā)動機的國際發(fā)展經(jīng)驗

以美國、英國、法國為代表，工業(yè)強國具有全譜系航空發(fā)動機獨立研制能力，能夠獨立研究和發(fā)展一流水平的軍用航空發(fā)動機；在民用航空發(fā)動機市場形成了壟斷地位，在世界航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著主導地位。相關國家及優(yōu)勢企業(yè)在民用航空發(fā)動機研發(fā)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)安全、服務保障等方面具有特色。

（一）把控核心關鍵業(yè)務

主制造商是整個民用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)中的龍頭，是承擔項目風險和收益較大的企業(yè)[9,10]。他們掌握著世界頂尖的民用航空發(fā)動機研發(fā)技術，具有研制和組織生產(chǎn)發(fā)動機整機產(chǎn)品的能力。在市場經(jīng)濟專業(yè)化分工格局下，主制造商負責發(fā)動機的市場開發(fā)、設計、關鍵制造、總裝、適航取證、銷售以及售后服務，并對產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)全過程進行把控。面對日益激烈的市場競爭，民用航空發(fā)動機主制造商不斷發(fā)展精進自己的核心能力，牢牢把握研究研制等關鍵環(huán)節(jié)，從而保持產(chǎn)品的市場競爭力，創(chuàng)造贏得更多市場份額和項目的機會。通用電氣公司（GE）與普惠公司（PW）一直積極參與美國航空航天局（NASA）發(fā)起的各項先進航空發(fā)動機重大研究計劃，依靠政府支持，不斷提升產(chǎn)品研發(fā)和技術創(chuàng)新能力。同時，主制造商把控渦輪葉片等核心零部件的研制，從而保證自身的核心競爭力優(yōu)勢。

（二）聚焦研發(fā)核心產(chǎn)品

各大航空發(fā)動機企業(yè)在業(yè)務上都并非全面布局，而是有各自的核心產(chǎn)品和主攻市場。根據(jù)自身的能力水平和市場容量選擇適當?shù)臅r機研制換代產(chǎn)品，并根據(jù)市場預期和競爭態(tài)勢單獨研發(fā)或選擇適宜的合作對象和合作模式，從而不斷補充或擴大自身的業(yè)務份額。分析GE 公司從弱到強、從跟隨到引領行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗：一是基于對市場的精準把握，采取務實且先進的產(chǎn)品開發(fā)策略，始終以產(chǎn)品優(yōu)異的性能取勝；二是充分繼承和利用其軍機的技術成果，降低產(chǎn)品研制的成本和風險，同時保證產(chǎn)品的技術優(yōu)勢；三是重視先進核心機技術，以此為基礎系列化發(fā)展或派生發(fā)展產(chǎn)品譜系，從而快速占領民機市場。GE 公司（含法國斯奈克瑪公司）在窄體客機發(fā)動機市場占據(jù)70.9%的份額，在寬體客機發(fā)動機市場占據(jù)53.7%的份額，優(yōu)勢地位明顯。

（三）保證產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定

在開放合作的同時，美國、英國、法國等國家都在國內建設了一條甚至多條完整的民用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)鏈，能夠覆蓋研發(fā)設計、關鍵部件制造、整機裝配、運營、維護的各個環(huán)節(jié)。立足本國建立產(chǎn)業(yè)鏈并把握產(chǎn)業(yè)鏈上的關鍵核心環(huán)節(jié)，有利于降低供應風險，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境的抗風險能力，保證其安全與穩(wěn)定。在空間上，多國都以主制造商為核心，輻射形成了民用航空發(fā)動機特色產(chǎn)業(yè)集群[11]。在國際新形勢下，當前航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)鏈也顯露出內向化的回歸趨勢。

（四）深耕維修服務市場

在航空發(fā)動機經(jīng)濟全壽命周期內，客戶花費的維護費用占總費用的45%～50%，與采購費用相當，是發(fā)動機公司重要的利潤來源。羅爾斯 - 羅伊斯公司通過其服務中心或子公司提供客戶服務[12]，采用地區(qū)化經(jīng)營管理方式，形成了覆蓋全球的區(qū)域化服務網(wǎng)絡，曾推出全面維護和機隊維護兩種服務模式。GE 客服體系的運作模式是在集團下設置獨立核算的業(yè)務單元，并在此業(yè)務單元之下構建全球的服務網(wǎng)絡。GE 航空在2005 年推出了“正好”（On Point）服務方案，客戶可以按照飛行小時或者飛行循環(huán)付費，也可以固定維修價格或者以固定的工時價格等方式進行返廠維修，并采取多種靈活的支付方式。普惠公司將自己定位為主承制維修商（OEMRO，主制造商（OEM）+維修商（MRO）），強調其同時具有主制造商的品質和維修業(yè)務服務商的靈活性，面向全球客戶推出了全球服務伙伴（GSP）和全球航材解決方案（GMS）兩項發(fā)動機維修服務業(yè)務。法國斯奈克瑪發(fā)動機服務公司（SNECMA）的商用發(fā)動機服務部，負責所有CFM56、GE90和GP7200發(fā)動機的維修工作。

四、我國民用航空發(fā)動機行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與面臨問題

（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1. 技術提升和產(chǎn)品研制進展順利

在國家重大科技專項支持下，航空發(fā)動機關鍵技術能力提升進展順利，產(chǎn)品研制取得重大突破。商用的長江系列發(fā)動機是典型的大涵道比渦扇發(fā)動機，具有低燃油消耗、低排放、低噪聲、高可靠性、長使用壽命、低維護成本的特點，其中CJ-1000A能夠滿足單通道飛機對動力的需求，CJ-2000A能夠滿足雙通道飛機對動力的需求。AEP500 是整機性能達到國際先進水平的民用大功率渦槳發(fā)動機，可以滿足未來民用先進渦槳支線客機以及中型貨運飛機等平臺對動力裝置的需求。AES100 渦軸發(fā)動機具有高效率、低油耗、長壽命、高可靠性、大功率儲備等特點，能滿足5 到6 噸級雙發(fā)直升機和3 到4 噸級單發(fā)直升機的動力需求，突破了高效率壓氣機和渦輪部件先進氣動葉型、高品質燃燒室溫度場控制、適航等關鍵技術。在新構型民用航空發(fā)動機方面，針對混合電推進系統(tǒng)開展了基于飛機輔助動力裝置或渦軸發(fā)動機的燃氣渦輪 / 發(fā)電機混電動力布局及氫燃料渦輪機動力的研究工作。

2. 產(chǎn)業(yè)能力和適航能力逐步增強

國內民用航空發(fā)動機整機研制生產(chǎn)單位主要集中在中國航空發(fā)動機集團，負責民用渦扇發(fā)動機、渦軸發(fā)動機、渦槳發(fā)動機和輔助動力裝置的研制生產(chǎn)，自主研發(fā)能力也在穩(wěn)步提升。逐步建立和完善了“主制造商 - 供應商”模式，初步建立了供應商管控體系，形成了市場化的原材料、成附件及部分零組件供應鏈。近幾年，隨著國內通用航空產(chǎn)業(yè)的興起，中國科學院工程熱物理研究所、中國航天科工集團三十一研究所，以及很多民營企業(yè)也加入到通用航空動力研發(fā)的行列中。

對等國際合作的渦軸-16 發(fā)動機取得了中國民用航空局（CAAC）型號合格證，是國內首個嚴格按照最新適航規(guī)章要求完成符合性驗證的民用航空發(fā)動機型號，為國內其他航空產(chǎn)品適航取證工作積累了寶貴的經(jīng)驗。AES100 渦軸發(fā)動機已經(jīng)進入適航驗證工作，填補了吞冰、防火等適航符合性驗證技術的多項空白，建立和完善了適航體系。以AES100 渦軸發(fā)動機為基礎衍生的渦槳、渦扇發(fā)動機，地面燃機和混合動力系統(tǒng)正在同步發(fā)展，將形成家族化、系列化融合發(fā)展的良好局面，促進我國民用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）面臨的問題

1. 產(chǎn)業(yè)體系尚未完全構建

國內目前尚無一型完全自主研制的民用航空發(fā)動機走完基礎研究、關鍵技術研究、核心機 / 整機技術驗證、工程研制、適航取證、市場使用及服務保障的全過程，民用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)體系尚未完全構建，高效設計制造協(xié)同需進一步加強，部分試驗設施仍需建設和補充，供應鏈管理能力需加強，服務保障能力有待建立。

2. 產(chǎn)品市場競爭能力不強

產(chǎn)品參與市場競爭的能力不強，對標國際一流，高可靠性、長壽命、低成本、維護性好、結構簡單、重量輕等市場競爭關鍵要求還未在所有產(chǎn)品研發(fā)過程中全面有效貫徹，市場研究和產(chǎn)品營銷缺乏專業(yè)化隊伍，市場開拓力度不夠，全面實現(xiàn)國際市場同臺競技和國內國際市場商業(yè)成功還有較大差距。

3. 工業(yè)軟件、基礎元器件等對外依存度高

先進航空發(fā)動機研制所需的高性能材料、高精度軸承、高性能元器件、高精度機床、工業(yè)軟件等基礎薄弱，國產(chǎn)化率低，對外依存度高。特別是航空發(fā)動機成附件領域，國內研發(fā)能力與適航要求差距較大，已逐漸成為制約民機適航取證的關鍵因素[13]。

4. 供應鏈管理存在較多薄弱環(huán)節(jié)

我國民用航空發(fā)動機供應鏈管理還處于起步階段，存在較多薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。一是供應鏈管理體系不健全，管理架構、流程、制度和方法尚未健全；二是供應商管理不到位，實力強、專業(yè)化程度高的供應商資源嚴重缺乏，供應商“散、弱”現(xiàn)象明顯；三是供應鏈尚不完整可靠。有些核心、關鍵器材還沒實現(xiàn)完全自主，斷供、遲供現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

五、我國民用航空發(fā)動機自主發(fā)展路徑

我國民用航空發(fā)動機行業(yè)的發(fā)展需以支撐交通強國、制造強國、航空強國建設為牽引，把握構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內涵，強化科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的現(xiàn)代化水平；利用國內國際兩個市場，構建自主創(chuàng)新、國際先進的航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)體系，按照暢通國內循環(huán)、拓展國際循環(huán)的方式，分階段構建民用航空發(fā)動機自主發(fā)展新格局。為了實現(xiàn)核心技術掌控、產(chǎn)品譜系合理、市場規(guī)模初具、產(chǎn)業(yè)體系健全的民用航空發(fā)動機自主發(fā)展目標，可采取“三步走”：① 2025年前，暢通國內循環(huán)，在通航動力方面率先突破；② 2030 年前，由內向外推進，開拓“一帶一路”市場；③ 2035 年前，內外循環(huán)互促，深度參與全球市場。上述發(fā)展目標的實現(xiàn)，依賴科學的發(fā)展路徑。

（一）增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性

1. 面向未來開展前沿技術探索

把握未來民用航空動力綠色、高效、安全、智慧的發(fā)展趨勢，布局混合電推進系統(tǒng)、齒輪傳動發(fā)動機、氫能源動力、超聲速及高超聲速動力、槳扇發(fā)動機等先期技術開發(fā)。同步籌劃相應技術驗證平臺，開展部件級、整機級集成驗證，加快推進技術成熟。

2. 突破關鍵技術加速研制進程

以重點項目和重點產(chǎn)品為牽引，突破制約我國民用航空發(fā)動機發(fā)展的技術瓶頸，提前策劃并系統(tǒng)解決工程研制項目實施過程中將面臨的關鍵技術難點和研發(fā)能力短板，掌握民用航空發(fā)動機核心關鍵技術，加快實現(xiàn)民用航空發(fā)動機自主保障。

在商用航空動力領域，加快推進CJ-1000、CJ-2000及500千瓦級輔助動力裝置研制，力爭早日配裝國產(chǎn)大飛機運營。在通用航空動力領域，加快推進200千瓦級渦軸發(fā)動機及1000千瓦級民用渦軸發(fā)動機研制，并基于先進核心機派生發(fā)展，分別滿足3到5噸級單發(fā)通用飛機、8噸級雙發(fā)多用途飛機和大噸位無人貨運飛機，以及5噸級輕型公務機和中高空無人機動力需求。

3. 加強市場研究與營銷能力

將市場研究及營銷工作融入主線，以科學、高效、適用為原則，按照“急用先行”方式，分步建立貫穿產(chǎn)品全生命周期，完整涵蓋市場研究、市場推廣、客戶關系和產(chǎn)品與服務銷售的市場營銷體系。

4. 形成自主適航能力

在產(chǎn)品研制全壽命周期樹立并保持適航觀，構建功能完整、要素齊全、邏輯清晰、架構合理的設計保證系統(tǒng)和制造保證系統(tǒng)，強化適航驗證能力。完善適航審定體系、適航審定能力和適航審定隊伍建設，構建并不斷完善統(tǒng)一完整的民用航空飛行驗證管理體系，補齊飛行驗證短板，實現(xiàn)與航空制造業(yè)深度融合發(fā)展。

（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性

1. 筑牢主制造商核心競爭力

遵循民用航空發(fā)動機研制和運行的內在規(guī)律，加快體制機制創(chuàng)新，依托國有企業(yè)多年技術及能力基礎，建立起適應民用航空發(fā)動機特點的研發(fā)生產(chǎn)流程和運行機制，以與國際先進企業(yè)同臺競技為目標，優(yōu)化聚焦核心業(yè)務，夯實主制造商核心競爭力。

2. 推動供應鏈補鏈強鏈

持續(xù)構建“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型”的民用航空發(fā)動機科研生產(chǎn)體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結構，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值。匯聚全創(chuàng)新鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈的力量解決“卡脖子”問題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生協(xié)同效應。

3. 加速產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展

結合國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，依托高質量發(fā)展區(qū)域的資源稟賦和民用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)基礎，培育一批能夠持續(xù)穩(wěn)定合作的民用航空發(fā)動機戰(zhàn)略供應商，并逐步發(fā)展為風險共擔、利益共享的戰(zhàn)略合作伙伴，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展，進一步建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

4. 培育和激發(fā)人才隊伍活力

當前國內航空發(fā)動機研發(fā)隊伍還存在較大的技術人才缺口，通過型號項目的自主培養(yǎng)和海外人才引進并舉，形成一支技術過硬、思想過硬的行業(yè)領軍人才及各層次人才隊伍。

（三）形成雙循環(huán)發(fā)展格局

1. 開展多種形式的國際合作

堅持合作共贏的原則，根據(jù)不同類型民用航空動力的不同發(fā)展基礎，有區(qū)別地開展技術合作與交流、產(chǎn)品研制和產(chǎn)業(yè)化合作；創(chuàng)新合作形式、密切伙伴關系，打造“你中有我、我中有你”的深度合作模式，匯聚全球優(yōu)質資源，為提升民用航空發(fā)動機產(chǎn)品的國際競爭力提供有力支撐。

2. 開拓海外市場

立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，分步推進海外研發(fā)、生產(chǎn)、服務能力建設。積極開拓民用航空發(fā)動機海外市場，基于產(chǎn)品特性，分析、定位細分市場，充分考慮區(qū)域文化、客戶偏好等制定差異化產(chǎn)品營銷策略。推動先進國產(chǎn)民用航空發(fā)動機先在國內市場應用，積累使用經(jīng)驗，建立“安全、可靠、耐用、經(jīng)濟”的國產(chǎn)航空發(fā)動機品牌，并適時將有競爭力的產(chǎn)品推向“一帶一路”國家及歐洲國際市場。

六、發(fā)展建議

（一）統(tǒng)籌布局未來綠色動力研發(fā)

全力踐行國家“雙碳”戰(zhàn)略，搶占未來國際先進民用航空動力市場先機，統(tǒng)籌實施綠色航空動力發(fā)展重大科技專項。成立專門領導小組、論證專家組，制定實施方案，布局未來綠色航空動力設計技術、制造技術、材料技術、試驗技術的發(fā)展重點及發(fā)展路線，加快推進未來綠色動力研發(fā)工作，使我國在航空動力裝備綠色發(fā)展領域搶占未來科技制高點，實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”的轉變。

（二）構建飛發(fā)協(xié)調機制

民用航空發(fā)動機和飛機一體化協(xié)同發(fā)展，有利于集成資源、相互促進、共同發(fā)展，是突破戰(zhàn)略瓶頸、實現(xiàn)自主創(chuàng)新、增強國家民用航空產(chǎn)品實力及競爭力的重大戰(zhàn)略措施。建議充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，飛機方與發(fā)動機方共同成立聯(lián)合工作組，同心同力、協(xié)調規(guī)劃，實現(xiàn)市場需求、方案分析、技術開發(fā)、產(chǎn)品研制、使用與保障等各階段全流程一體化發(fā)展，為雙循環(huán)格局下航空產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展保駕護航。

（三）加快形成多元支持模式

充分利用中央財政現(xiàn)有的資金渠道統(tǒng)籌支持民用航空發(fā)動機技術創(chuàng)新發(fā)展，建立經(jīng)費保障長效機制，強化資金績效管理，提高資金使用效能。對于有意愿且有能力的企業(yè)自主發(fā)展性能先進、經(jīng)濟性好的先進民用航空發(fā)動機產(chǎn)品，在確有自主知識產(chǎn)權和國際市場競爭力的前提下，采取適當后補助方式予以支持。發(fā)揮政府投資基金作用，吸引地方、社會資本及力量等參與先進民用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)鏈建設，優(yōu)先支持符合條件的民用航空發(fā)動機企業(yè)通過資本市場融資。鼓勵地方出臺配套政策，引導、要求企業(yè)采購國產(chǎn)發(fā)動機和應用國產(chǎn)材料及成附件。

（四）加強政策引導和支持

支持相關地區(qū)制定民用航空產(chǎn)業(yè)建設相關政策，優(yōu)先保障民用航空發(fā)動機重點企業(yè)、重大項目的工業(yè)用地和總部用地，加快人才配套住房建設。鼓勵民用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)鏈上相關企業(yè)申報國家專項，支持配套企業(yè)聯(lián)合主制造商開展產(chǎn)品研發(fā)攻關，合力推進科技企業(yè)加快科創(chuàng)板等資本市場上市步伐。加快研究通用航空發(fā)展政策，有序推進低空空域資源安全高效利用。

利益沖突聲明

本文作者在此聲明彼此之間不存在任何利益沖突或財務沖突。

Received date:January 4, 2023;Revised date:March 10, 2023

Corresponding author:Qin Yaxin is a senior engineer from the Aero Engine Academy of China. Her major research field is aero-engine development strategy. E-mail: 13401041640@163.com

Funding project:Chinese Academy of Engineering projects “Research on the Independent Development Strategy of Civil Aero Engine under Dual Circulation Pattern” (2021-XZ-43) and “Research on the Development Strategy of China’s Aero Engine Technology, Products and Industries” (2017-ZD-11)