監(jiān)利組

長期以來，監(jiān)利市受土地分散、產(chǎn)業(yè)零散、信息滯后等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值不高、價格不優(yōu)、競爭力弱，村集體負債累累，極大影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展困局，推動村強民富，監(jiān)利市大膽探索“一社聯(lián)百村”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展模式，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟首次破億，經(jīng)營性收入增幅46.8%。一社聯(lián)百村，驅(qū)動在村社，關(guān)鍵在聯(lián)結(jié)，落腳在農(nóng)戶，目的在增效。今年，監(jiān)利繼續(xù)深化“一社聯(lián)百村”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展模式，力爭新增42個村集體經(jīng)濟收入過20萬元的村，村集體經(jīng)濟收入過10萬元的村達到80%。

組織聯(lián)動增效益

依靠村社組織，解決怎么聯(lián)的問題。一直以來，監(jiān)利農(nóng)民種地?zé)崆楦?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高，但產(chǎn)值一直不高，農(nóng)民單獨面對市場的能力很弱。為解決這個難題，各村黨組織在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將農(nóng)戶組織起來成為一個整體，將生產(chǎn)需求收集、分類、整合、打包，形成需求清單。再通過需求清單吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社合作，引入合作社先進的農(nóng)機、物美價廉的農(nóng)資和優(yōu)于農(nóng)戶的議價能力，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。合作過程中，采取村黨組織與合作社聯(lián)動的方式，農(nóng)戶只需要向村黨組織提供需求清單，接受合作社生產(chǎn)社會化服務(wù)，聽取并同意村黨組織與合作社的合作事項，其他事項一概由村黨組織代為解決。村黨組織在聯(lián)結(jié)過程中，向合作社收取一定的協(xié)調(diào)費、勞務(wù)費和信息費，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟增收。2022年，尺八鎮(zhèn)毛沙塘村通過提供服務(wù)，獲得服務(wù)費10萬元。

資源聯(lián)合降成本

依靠需求合作，解決聯(lián)什么的問題。隨著農(nóng)業(yè)市場化，降低成本、按需合作才能共贏。農(nóng)民對于合作社而言，擁有土地、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)服務(wù)需求等資源，合作社對于農(nóng)民而言，擁有農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技、銷售渠道等資源。在村黨組織與合作社聯(lián)動后，資源聯(lián)合成了雙方共識。不愿意種地的農(nóng)戶可以將土地流轉(zhuǎn)給合作社，部分愿意種地但無能力種地的農(nóng)戶可以將土地交由合作社托管，種田大戶則可以接受合作社的生產(chǎn)社會化服務(wù)。合作社收到村黨組織的批量訂單后，“以量換價”，采取統(tǒng)購統(tǒng)銷的方式，為農(nóng)戶爭取低價的社會化服務(wù)和高價的銷售價。2022年，尺八鎮(zhèn)毛沙塘村在合作社的幫助下，農(nóng)資采購價較市場價便宜17%-20%，水稻銷售價較市場價高出每斤0.06元。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)片促振興

依靠規(guī)模效應(yīng)，解決聯(lián)多少的問題。一社一村的聯(lián)結(jié)只能推動短期提升，一社多村的聯(lián)結(jié)才能帶動更多村、社、民抱團發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。從2020年開始，監(jiān)利市開展“結(jié)對共建紅色美麗鄉(xiāng)村”活動，采取“1+N+X”（即1個合作社或新型經(jīng)濟主體，聯(lián)結(jié)多個村集體，帶動大片農(nóng)戶）的方式，不損害農(nóng)民利益、不違背農(nóng)民意愿、不忽視農(nóng)民訴求，鼓勵農(nóng)民變“社員”，大規(guī)模推行生產(chǎn)社會化服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

為了推動規(guī)模化，吸引更多的村和農(nóng)民參與進來，2022年1月，監(jiān)利市財政局提出，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目的村股份合作經(jīng)濟社、服務(wù)主體和農(nóng)戶按照3∶3∶4資金分配的原則獲取財政支持補貼。2022年12月，尺八鎮(zhèn)尚禾農(nóng)業(yè)合作社在財政補貼的基礎(chǔ)上再拿出一部分服務(wù)利潤，按照“334”比例分配，為135戶農(nóng)戶分利24.4萬元。

（作者單位：監(jiān)利市委組織部）