新時期防火工作面臨的問題及解決路徑思考

周東

摘要：現(xiàn)代建筑無論是數(shù)量還是層高均在不斷增加，人口密度也呈現(xiàn)出逐漸增長態(tài)勢。在此背景下，一旦發(fā)生火災，將會對人們的生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅，不僅阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展，也會影響社會和諧穩(wěn)定，因此要高度重視消防安全工作。而在當前社會經(jīng)濟水平高速發(fā)展的新時期，防火工作也面臨著諸多新的問題，重點針對這些問題展開探究分析，并針對性地提出一系列應對路徑，希望對解決目前防火工作中的痛點與難點問題有所啟發(fā)。

關鍵詞：新時期；消防安全；防火監(jiān)督；問題；應對路徑

現(xiàn)代建筑工程項目呈現(xiàn)高層化、大型化的發(fā)展趨勢，而建筑防火與人們的生命財產(chǎn)安全密切相關，所以消防部門需要進一步加大執(zhí)法力度，做好防火工作，有效落實防火監(jiān)督職責，為人們提供優(yōu)質且安全的生活和營商環(huán)境[1]。然而，在新時期防火工作涌現(xiàn)出許多新問題和新情況，因此消防部門應當貫徹“防患于未然”的工作理念，重點聚焦于“防”，做好防火監(jiān)督，精準把握防火監(jiān)督中的疑難雜癥，采取科學有效的應對路徑，最大程度上避免火災帶來的人員傷亡與財產(chǎn)損失。

1 新時期防火工作面臨的問題

防火工作的開展能夠及時發(fā)現(xiàn)火災隱患，最大范圍內降低火災事故發(fā)生率，對建筑的消防系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、接地系統(tǒng)等進行檢查，找出其中與規(guī)定不符的情況，進行全面整改，防范火災隱患。同時，也能維護社會穩(wěn)定，避免重大火災事故的負面影響通過各類媒介渠道傳播，即便出現(xiàn)火情也能及時撲滅，將負面影響降至最低[2]。由此可見，防火工作在現(xiàn)代生活中至關重要，但在具體工作中也面臨著諸多問題，主要有如下幾個方面：

1.1? 缺乏完善的防火監(jiān)管制度

在防火監(jiān)督工作過程中，盡管相關工作人員對建筑物展開了檢查，檢查內容也十分明確，但是依舊要加強對防火檢查過程的管理，保證防火監(jiān)督工作的規(guī)范性，而這也是最大程度消除建筑火災隱患的重要前提。然而從現(xiàn)實情況來看，防火監(jiān)督工作依舊存在法律法規(guī)、制度不夠完善的情況，管理過程中還存在監(jiān)管紕漏，許多核心的防火監(jiān)管要點并未及時察覺，導致建筑火災隱患始終存在，極易引發(fā)各種安全事故，發(fā)生火災的概率大大提高。所以，有必要構建完善的防火監(jiān)督制度，以規(guī)范化制度體系促進防火減災效果的提升。

1.2? 民眾缺乏消防安全意識

大部分社會民眾并沒有親歷火災事故的經(jīng)歷，在日常生活、生產(chǎn)、學習當中會對消防安全有所忽視，導致身邊的火災隱患無法及時發(fā)現(xiàn)。此外，因為防火意識的薄弱，部分民眾拒絕配合消防人員的監(jiān)督檢查工作，對協(xié)同開展監(jiān)督工作不夠主動，致使防火工作推進受阻，并且滋生出許多矛盾糾紛，嚴重影響轄區(qū)內防火工作的正常開展[3]。

1.3? 對先進技術手段應用滯后

在當前的信息時代環(huán)境中，信息技術早已滲透于各行業(yè)領域，消防領域也不例外。然而，在防火工作中還存在對先進技術手段應用滯后的情況，工作人員對新型軟件的使用不熟練，應用新技術手段的意識不強，導致防火工作質量與效率難以全面提升。尤其是在日常的消防監(jiān)督工作中，由于對先進技術的應用不足，導致人力、物力、財力的投入增多，并且難以實現(xiàn)預期監(jiān)督效果。

1.4? 企業(yè)主體消防隱患多

在市場經(jīng)濟發(fā)展中，各類企業(yè)主體的市場競爭壓力日漸增長，部分企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，不斷擴大自身生產(chǎn)規(guī)模，大量興建廠房，但是部分廠房的建設并沒有提前取得政府部門的審批手續(xù)，本質上屬于“違規(guī)建筑”，此類建筑與消防安全設計標準不符，存在諸多隱患。此外，部分企業(yè)為了眼前利益而不重視消防設施的配置，也沒有設置消防安全責任部門，缺少消防防火相關的安全培訓與實踐演練，也為火災事故埋下隱患。

1.5? 消防監(jiān)督人員素質有待提升

消防監(jiān)督是一項專業(yè)且特殊的工作，所以對相關工作人員的能力及綜合素養(yǎng)提出非常高的要求。而新時期我國建筑規(guī)模日漸擴大，防火工作難度也在不斷上升，隨之而來的問題是消防隊伍人員綜合能力與現(xiàn)實復雜情況不匹配，對新設備、新技術的應用不熟悉，對監(jiān)督管理制度掌握不全，缺乏相關法律觀念，在執(zhí)法工作中出現(xiàn)諸多不規(guī)范的行為。

2 新時期完善防火工作問題的應對路徑

2.1? 完善消防監(jiān)督管理制度

對于防火工作而言，完善的管理制度是開展工作的基本前提，唯有在制度的約束下，防火工作質量才能得到根本保障，而這也是消防單位需要重視的內容。為了充分發(fā)揮出消防監(jiān)督工作的重要作用，必須結合防火工作實際需求，將工作內容精細分解，然后按照相應制度予以監(jiān)管。管理制度的逐步完善是消防部門的核心任務，關乎防火監(jiān)督實效與建筑安全性[4]。

其中，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治制度在防火工作中十分關鍵，通過對重點區(qū)域實施聯(lián)防聯(lián)治，促使多部門密切合作，實現(xiàn)以點帶面，依據(jù)業(yè)態(tài)特點合理劃分。定期開展區(qū)域性聯(lián)防工作會議，保證防火工作常態(tài)化開展。在區(qū)域內組建聯(lián)防檢查隊伍，定期開展應急演練、消防宣傳等工作，并且要對工作實效、獎懲落實情況予以研判。除了消防部門以外，還要組織動員公安派出所、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)等機構共同參加聯(lián)防會議，在做好區(qū)域聯(lián)防工作之余推進行業(yè)協(xié)防。另外，還要關注消防技術服務機構在防火工作中的作用，對消防中介機構的準入門檻予以設定，引導此類組織良性發(fā)展。而消防部門也可通過服務購買、外聘等手段，構建消防技術服務機構參與消防工作的相關制度，發(fā)揮其第三方機構的專業(yè)性。

2.2? 做好消防安全教育宣傳工作

為了降低火災事故的發(fā)生數(shù)量和發(fā)生概率，消防部門一定要重視全面提高民眾的消防安全意識，所以要做好消防安全教育宣傳工作，打造出特色化的消防安全教育新模式。值得注意的是，消防部門需要把握好民眾的喜好，以民眾喜聞樂見的方式開展消防安全宣傳，將社交平臺、信息技術滲透其中，具體做法可嘗試如下幾種：

其一，與社區(qū)、物業(yè)等基層組織協(xié)作，定期開展消防安全教育活動，向民眾宣傳消防設備正確操作方法、消防自檢自查技巧、火災自救逃生手段等知識，不斷提高民眾的消防安全意識，保證民眾能夠積極配合消防部門的防火檢查工作，提高防火監(jiān)督工作效率。

其二，利用橫幅、標語、廣播等傳統(tǒng)方式展開消防安全宣傳，也可借助地方政府官方微信公眾號、微博、抖音等新型媒介，通過推送文章、短視頻等形式宣傳專業(yè)的防火知識，讓民眾能夠在碎片化的時間里學習消防安全知識，提高自身火災排查、診斷、處理能力，保證民眾在生活、生產(chǎn)、學習中能夠及時、精準地發(fā)現(xiàn)火災隱患，并且配合消防部門開展精細化防火監(jiān)督工作[5]。

其三，在特殊時段，比如防災減災日、119宣傳月等，要積極組織社會民眾的消防知識競賽、消防安全演講賽等活動，由社區(qū)作為基層單位進行組織，同樣能夠強化民眾維護消防秩序的自覺性，使其樹立正確的消防安全意識。

2.3? 加強先進消防技術的應用

在消防監(jiān)督工作中，必須要把握好檢查重點，針對關鍵區(qū)域展開仔細檢查，比如防火門、自動防火系統(tǒng)等，尤其要對自動噴淋裝置進行功能性檢測，確?；馂膩砼R時能夠及時啟動，還要對溫度感應器、煙霧感應器的靈敏度進行測試，對靈敏度過低的設備及時換新，保證防火檢查工作的實效性。現(xiàn)今，隨著科學技術的快速發(fā)展，許多先進技術不斷涌現(xiàn)，在防火工作中也應注重對先進技術的應用，比如物聯(lián)網(wǎng)技術、信息技術等，有先進技術的支持，才能更為高效且精準地開展防火檢查工作。比如，可建立先進的消防技術與防火監(jiān)督信息平臺，為平臺運作配置技術人員，通過對現(xiàn)行體系的革新，實現(xiàn)防火工作的智能化與信息化。如此一來，能保證消防人員對轄區(qū)內的消防監(jiān)督情況了如指掌，同時能精準預測消防隱患。另外，還可啟用遠程監(jiān)督體系，節(jié)省消防監(jiān)督人員的時間成本，對消防設備實現(xiàn)全天候不間斷的監(jiān)督，提高防火工作水平。

2.4? 加大公共防火監(jiān)督工作力度

火災的發(fā)生往往是因為前期未重視、未發(fā)現(xiàn)的小的消防隱患不斷累積而來，頻率較高的火災事故不但給滅火救援、災后重建等工作造成沉重負擔，同時也對人們的生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅。所以，消防部門一定要加大公共防火監(jiān)督工作力度，加強與當?shù)爻枪?、公安、社區(qū)等機構的協(xié)作，共同制定合理的防火監(jiān)督方案。

其一，聚焦轄區(qū)內防火工作中的難點，深入分析其形成的原因，對癥下藥。詳細來講，則是要對轄區(qū)內部的消防水源配置缺失、電氣線路老化、生活生產(chǎn)用火用電存在安全隱患、高層建筑消防設施配備不足、民眾配合度不高等問題，商議出應對舉措，對火災事故高發(fā)地加強監(jiān)督，提高整體的防火工作水平。

其二，對轄區(qū)內的小商鋪、小作坊等火災事故發(fā)生概率較大的主體實施嚴格管控，不僅要進行日常消防安全檢查，也要進行隨機抽查，保證消防隱患能及時查處，同時要求相關責任人在限定時間內將消防隱患處理好，對所有問題主體一一整改。

其三，開通消防安全舉報熱線，鼓勵民眾舉報與投訴身邊看到的火災隱患、違規(guī)用火用電行為等，同時要走進基層，開展實地走訪、調研工作，對問題主體的消防隱患整改成果進行檢查。

其四，綜合應用上門指導、部門聯(lián)合執(zhí)法等有效手段，對轄區(qū)內的火災隱患進行遏制，防止小隱患最終發(fā)展成大事故。

2.5? 創(chuàng)新防火工作發(fā)展格局

首先，政府方面統(tǒng)一領導。對各級防火工作職責予以明晰，將工作任務定量分配到具體崗位，同時以制度、文件等形式進行公開，確保工作職責得到落實。其次，部門方面依法監(jiān)督。各部門需要依照法律法規(guī)執(zhí)行工作任務，在政府的領導下，組織各部門憑借專業(yè)技能，對消防安全隱患進行監(jiān)督，形成監(jiān)管合力，提高違法成本。同時，構建部門間的信息共享溝通機制，避免出現(xiàn)投機現(xiàn)象。在行政審批過程中，要合理設定前置性要求，保證企業(yè)消防過關才能得到相應的行政許可，形成群防群治的良好格局。再次，單位方面全面負責。推進單位執(zhí)行消防安全主體職責，強化主體責任意識，積極開展消防隱患自查自糾，主動配備滅火器材。同時，消防部門為單位提供消防安全培訓和指導，加強監(jiān)管引導，提高單位開展消防工作的主動性和專業(yè)性。最后，民眾方面積極參與。社會氛圍對于防火工作的開展而言意義重大，更是預防火災發(fā)生的根本。當前許多民眾對防火工作比較關注，但技術手段相對業(yè)余，所以要加強防火安全宣傳，多開展滅火演練活動，讓更多的民眾參與進來，提高防火能力。

2.6? 實施“互聯(lián)網(wǎng)+”防火監(jiān)管服務模式

構建政府部門信息共享機制，確保轄區(qū)內全部建筑的消防安全情況一清二楚，同時要做好相關信息的登記與更新，保證情況摸透。同時，要與應急、住建、公安等部門聯(lián)合，發(fā)動更多社會單位的消防負責人與管理人，以“每日提醒”“每月總結”等方式督促企事業(yè)單位落實主體責任。依托社會單位監(jiān)管平臺、“智慧消防”等互聯(lián)網(wǎng)渠道，對各企事業(yè)單位是否落實“五查”（即檢查值班人員是否在崗、消防設施是否巡檢、日常防火巡查是否落實、消防安全提示是否到位、察覺消防隱患是否及時處理）予以監(jiān)督，同時依據(jù)檢查結果進行等級劃分，實施差異化管理。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”同樣可輔助消防安全宣傳教育、培訓等工作，擴大影響范圍。

2.7? 提高消防工作人員的綜合素質

為了提高防火工作質量，一定要加強執(zhí)法隊伍建設工作，提高相關人員的工作技能水平，實現(xiàn)理論與實踐的有機結合。其一，對人才引進機制予以優(yōu)化，防火監(jiān)督單位要提高對應聘人員的考察力度，無論是高校畢業(yè)生還是社會人士，都要用統(tǒng)一且較高的標準予以要求，同時在上崗之前要做好培訓，并且要求在職人員持有相關資格證書，確保其擁有過硬的執(zhí)法能力。其二，做好對在職人員的培訓工作，應當定期組織工作人員參加培訓，以老帶新的方式開展內部培訓，提供更多實踐機會。同時，還可通過安全論壇、專家講座等方式，提高防火人員的消防意識，組織高素質人員前往國外深造，汲取技術經(jīng)驗，了解高科技的消防監(jiān)管技術。其三，樹立消防防火人員的法治理念，組建執(zhí)法嚴明且公正的消防監(jiān)督隊伍，并對隊伍人員進行科學配置，保證隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化。

3 結語

總而言之，在當前社會時代背景下，人們的生活習慣與方式早已發(fā)生巨變，而隨著城市化建設的日漸深入以及建筑行業(yè)的快速發(fā)展，城市人口密集度也在上升，在此背景下凸顯出了防火工作的重要性。通過本文分析可知，新時期防火工作面臨著缺乏完善的消防監(jiān)管制度、民眾缺乏防火意識、對先進技術手段應用滯后、企業(yè)主體消防隱患眾多以及消防監(jiān)督人員素質有待提升等問題，應當通過完善消防監(jiān)督管理制度、做好防火安全教育宣傳工作、加強防火先進技術的應用、加大公共防火監(jiān)督工作力度等方式路徑予以合理應對，為社會民眾的生命財產(chǎn)安全保駕護航。

參考文獻：

[1]王林林.新時期做好消防防火監(jiān)督檢查工作的難點和重點[J].消防界（電子版），2019，5（16）：36-37.

[2]張榮成.防火監(jiān)督檢查工作中存在的不足及改進途徑思考[J].今日消防，2021，6（9）：79-81.

[3]李娜.新時期防火監(jiān)督工作的問題及改進措施[J].消防界（電子版），2022，8（3）：77-79.

[4]林國華.消防防火監(jiān)督管理中存在問題分析及應對措施研究[J].中國設備工程，2021（12）：261-262.

[5]陳彬.防火監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀與應對措施[J].消防界（電子版），2021，7（20）：93+95.

Problems faced by fire prevention work in the new era and thinking on solutions

Zhou Dong

（Jinshan District Fire and Rescue Brigade of Wuxi， Jiangsu Wuxi 200540）

Abstract：Modern buildings are constantly increasing in both quantity and floor height， and population density is also gradually increasing. In this context， once a fire occurs， it will pose a serious threat to the safety of people's lives and property， which will not only hinder social and economic development， but also affect social harmony and stability. Therefore， we must attach great importance to fire safety work. In the new era of rapid development of the current social and economic level， fire prevention work is also facing many new problems. The paper focuses on the exploration and analysis of these problems， and proposes a series of response paths in a targeted manner， hoping to inspire the current pain points and difficulties in fire protection work.

Keywords：new era; fire safety; fire supervision; problem; response path