桐梓縣森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律及防治措施建議

鄭先容 張勤

摘 要 為掌握貴州省遵義市桐梓縣森林防火現(xiàn)狀，提供防火決策依據(jù)，以2006—2015年桐梓縣發(fā)生的森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料為分析材料，從火災(zāi)發(fā)生區(qū)域、時(shí)間、起因、肇事者類(lèi)型和受災(zāi)主要樹(shù)種等方面進(jìn)行歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)桐梓縣森林火災(zāi)發(fā)生具有區(qū)域性明顯、森林防火期內(nèi)火災(zāi)發(fā)生頻率高、人為因素引發(fā)火災(zāi)占比大且災(zāi)害類(lèi)型樹(shù)種主要為針葉樹(shù)種等規(guī)律特點(diǎn)，據(jù)此提出了分區(qū)分類(lèi)管理、做好分時(shí)管控、引導(dǎo)規(guī)范用火、改善樹(shù)種結(jié)構(gòu)及推廣政策性森林保險(xiǎn)等防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞 森林火災(zāi)；發(fā)生規(guī)律；防治對(duì)策；貴州省遵義市桐梓縣

中圖分類(lèi)號(hào)：S762 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.02.041

桐梓縣地處長(zhǎng)江中上游，“上游無(wú)寧日，下游無(wú)保障”，因此當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)環(huán)境的好壞，與長(zhǎng)江下游生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全密切相關(guān)。森林火災(zāi)作為森林災(zāi)害主要類(lèi)型，不但具有突發(fā)性強(qiáng)、社會(huì)危害性大、處置救助困難的特性，且火災(zāi)發(fā)生還會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)嚴(yán)重影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)桐梓縣森林火災(zāi)資料，2006—2015年共發(fā)生火災(zāi)96次，受害森林面積749.7 hm2，損失林木蓄積

13 880.9 m3，損失幼樹(shù)107.8萬(wàn)株；火災(zāi)發(fā)生具有規(guī)律性和時(shí)間性，每年11月末至12月初開(kāi)始出現(xiàn)森林火災(zāi)，第二年2月底發(fā)生次數(shù)增多，3—4月達(dá)到頂峰，5月開(kāi)始逐漸減少；起火原因均為人為火，其中農(nóng)事用火引起的火災(zāi)最多，占總火災(zāi)次數(shù)的66.2%，其他非生產(chǎn)用火引發(fā)火災(zāi)次數(shù)占32.8%。因此，加強(qiáng)野外用火管理是抓好森林防火、減少森林火災(zāi)的關(guān)鍵。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與分析方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

以2006—2015年桐梓縣發(fā)生的森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行綜合分析（見(jiàn)表1）。

1.2 分析方法

從歷年來(lái)火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者構(gòu)成、受災(zāi)樹(shù)種組成及林火類(lèi)型等方面進(jìn)行綜合分析。

1.2.1 區(qū)域分布

按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10年間發(fā)生森林火災(zāi)次數(shù)占比將桐梓縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為4個(gè)類(lèi)型區(qū)，即重災(zāi)區(qū)（重點(diǎn)防火區(qū)）、較重災(zāi)區(qū)（較重防火區(qū)）、較輕災(zāi)區(qū)（一般防火區(qū)）、輕災(zāi)區(qū)（常規(guī)管理區(qū)）[1]。

1.2.2 時(shí)間分布

火災(zāi)發(fā)生年高峰期為發(fā)生火災(zāi)頻率較高的季節(jié)和月份，日高峰期為火災(zāi)次數(shù)最高的時(shí)段。

1.2.3 火因種類(lèi)

根據(jù)不同起火原因火災(zāi)發(fā)生次數(shù)占比總結(jié)起火原因規(guī)律。

1.2.4 肇事者構(gòu)成

按不同肇事者引發(fā)火災(zāi)次數(shù)占比為依據(jù)分析肇事者構(gòu)成規(guī)律。

1.2.5 優(yōu)勢(shì)樹(shù)種構(gòu)成

分別以受災(zāi)區(qū)優(yōu)勢(shì)樹(shù)種（針葉林、針闊混交林、闊葉林）所占比例為依據(jù)分析不同樹(shù)種受災(zāi)規(guī)律。

2 結(jié)果與分析

2.1 地域分布

由表2可知，將發(fā)生火災(zāi)次數(shù)占比≥10%且發(fā)生較大森林火災(zāi)次數(shù)占比≥5%，平均海拔相對(duì)較低、氣溫相對(duì)較高、人為活動(dòng)頻繁的楚米鎮(zhèn)、松坎鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、新站鎮(zhèn)劃為重災(zāi)區(qū)；火災(zāi)次數(shù)占比5%～9%且發(fā)生較大森林火災(zāi)次數(shù)占比3%～5%的九壩鎮(zhèn)、燎原鎮(zhèn)、婁山關(guān)街道、夜郎鎮(zhèn)劃為較重災(zāi)區(qū)；火災(zāi)次數(shù)占比2%～4%且發(fā)生較大森林火災(zāi)次數(shù)占比＜3%的大河鎮(zhèn)、茅石鎮(zhèn)、海校街道、官倉(cāng)鎮(zhèn)、木瓜鎮(zhèn)、花秋鎮(zhèn)劃為較輕災(zāi)區(qū)；火災(zāi)次數(shù)占比＜1%且無(wú)較大森林火災(zāi)發(fā)生的小水鄉(xiāng)及人為活動(dòng)相對(duì)較少的獅溪鎮(zhèn)、芭蕉鎮(zhèn)、風(fēng)水鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為輕災(zāi)區(qū)。

2.2 時(shí)間分布

2.2.1 防火期內(nèi)外分布差異

森林防火期為每年10月至次年5月，森林高火險(xiǎn)期為2—4月，但桐梓縣實(shí)際氣候冬季包含了10—12月的多數(shù)時(shí)間，春季包括1—5月的多數(shù)時(shí)間，所以習(xí)慣將10—12月稱(chēng)為冬防期，1—5月稱(chēng)為春防期。森林防火期內(nèi)受災(zāi)比為92.6%，其中春防期75.0%，冬防期17.6%；防火期外僅占7.4%。分析原因可能包括：1）春防期內(nèi)傳統(tǒng)節(jié)日（春節(jié)和清明）上墳與掃墓等用火較多，加上春耕生產(chǎn)等野外用火，導(dǎo)致野外用火機(jī)會(huì)明顯多于冬防期[2]；2）森林林木在經(jīng)過(guò)冬季雨雪凝凍后，林內(nèi)枯枝落葉增多，可燃物數(shù)量增加，并且在氣候氣溫上春防期也高于冬防期，所以林內(nèi)可燃物更干燥易燃；3）春防期比冬防期跨度長(zhǎng)2個(gè)月，也增加了森林火災(zāi)發(fā)生的可能性。

2.2.2 月份分布差異

森林火災(zāi)多發(fā)生在2、3、4、10月，分析原因可能包括：1）2—4月，農(nóng)村春耕生產(chǎn)用火最多；2）2—3月

植物含水量低，植物處于休眠狀態(tài)，加之1月的雨雪凝凍，導(dǎo)致植物失水嚴(yán)重，且林內(nèi)枯枝落葉增多，林內(nèi)可燃物數(shù)量增多和干燥程度的增加，加大了森林火災(zāi)發(fā)生的可能性和危害性[3]；3）10月農(nóng)村秋收、秋種習(xí)慣用火的不規(guī)范行為，以及10月小長(zhǎng)假人們旅游活動(dòng)等野外用火增多，也可能導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生。

2.2.3 時(shí)間分析

森林火災(zāi)日高峰期集中在每天10：00—18：00，占比為90.7%，其中又以14：00—16：00發(fā)生火災(zāi)占比最大，為42.7%。原因是10：00—18：00人為戶(hù)外活動(dòng)頻繁，用火頻率最大，加上該時(shí)段內(nèi)氣溫高、日照強(qiáng)、濕度小、風(fēng)力大，可燃物干燥，著火點(diǎn)低且撲滅難度大。

2.3 火因種類(lèi)

人為原因是引發(fā)火災(zāi)的主要因素，占比為97.9%；另有雷電火、電線(xiàn)短路自燃等自然原因引發(fā)森林火災(zāi)次數(shù)2起，占比為2.1%。人為原因中又以農(nóng)、林、牧業(yè)等不規(guī)范野外農(nóng)事生產(chǎn)用火最多，占比為55.2%；上墳燒紙、取暖、燃燒干草等非生產(chǎn)性野外用火次之，占比為42.7%。

2.4 肇事者構(gòu)成

老人、未成年人和癡、呆、聾、啞、傻等人員在火災(zāi)人為肇事構(gòu)成中占主導(dǎo)，引發(fā)火災(zāi)次數(shù)65次，占比67.4%；其他人員引發(fā)火災(zāi)31次，占比32.6%。主要原因?yàn)榍鄩涯耆藛T外出務(wù)工后農(nóng)村留守人員多為行動(dòng)不便的老人和未成年人。

2.5 優(yōu)勢(shì)樹(shù)種構(gòu)成及林火類(lèi)型

針葉林區(qū)火災(zāi)發(fā)生率最高，占比為87%；針闊混交林火災(zāi)發(fā)生率次之，為13%；闊葉林基本沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)。主要原因是針葉林可燃物細(xì)小、緊密度低、含水量少且油脂成分含量高，所以燃點(diǎn)低，極易引發(fā)森林火災(zāi)[4]。林火類(lèi)型方面，地表火∶樹(shù)冠火∶地下火=71.5∶28.5∶0。

3 防火對(duì)策措施

3.1 分區(qū)分類(lèi)管理

1）將劃為重災(zāi)區(qū)的楚米鎮(zhèn)、松坎鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、新站鎮(zhèn)及較重災(zāi)區(qū)的九壩鎮(zhèn)、燎原鎮(zhèn)、婁山關(guān)街道、夜郎鎮(zhèn)共8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)防火區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)管控，具體措施有強(qiáng)化火源管控、營(yíng)建防火林帶、增加護(hù)林隊(duì)伍力量、加大巡邏與宣傳密度；2）對(duì)處于森林火災(zāi)較輕災(zāi)區(qū)和輕災(zāi)區(qū)的茅石鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、風(fēng)水鎮(zhèn)、容光鎮(zhèn)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及桐梓林場(chǎng)區(qū)域，實(shí)行森林防火常規(guī)常態(tài)化、制度化管理。

3.2 做好分時(shí)管控

火災(zāi)高發(fā)季節(jié)和高發(fā)時(shí)段，實(shí)際也是人為活動(dòng)頻繁時(shí)期，所以應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)性和時(shí)間差異性，在火災(zāi)高發(fā)期抓好宣傳教育，加大巡查力度，嚴(yán)控野外用火。在冬防期主要控制群眾砍柴及其他從事林副業(yè)生產(chǎn)人員吸煙、取暖等不規(guī)范用火行為；春防期，特別是在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上墳過(guò)程中，積極倡導(dǎo)鮮花祭奠、低碳哀思等文明風(fēng)尚環(huán)保行為，保護(hù)森林資源，維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡。

3.3 引導(dǎo)規(guī)范用火

人為不規(guī)劃用火是引發(fā)森林火災(zāi)的主要因素，要想管理好野外用火，減少森林火災(zāi)發(fā)生，必須從“管火先管人、管人先管思想”出發(fā)，加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造群防群治氛圍，采取疏堵結(jié)合方式規(guī)范管控野外用火，從根本上減少火災(zāi)發(fā)生[5]。尤其要要把鄉(xiāng)村留守的老人、未成年人作為森林防火重點(diǎn)宣傳教育對(duì)象，同時(shí)落實(shí)好癡、呆、聾、啞、傻這五類(lèi)人員的監(jiān)管監(jiān)護(hù)責(zé)任。

3.4 改善樹(shù)種結(jié)構(gòu)

受災(zāi)區(qū)森林植被主要為針葉林，根據(jù)《桐梓縣第四次森林資源規(guī)劃成果》統(tǒng)計(jì)，桐梓縣喬木林中針葉林面積占比為77.86%，比重偏大。因針葉林可燃物蓬松度高、含水量低且油脂含量高的特性導(dǎo)致其燃點(diǎn)也很低，更易引發(fā)森林火災(zāi)。而闊葉類(lèi)森林在生態(tài)防護(hù)和防火安全上更具有優(yōu)勢(shì)，因此建議在植樹(shù)造林地盡量營(yíng)造針闊混交林和闊葉林，以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

3.5 推廣政策性森林保險(xiǎn)

隨著集體林權(quán)制度配套改革的深入發(fā)展，社會(huì)資本不斷進(jìn)入林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)不同方式的林地流轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)單一的家庭承包經(jīng)營(yíng)模式不斷向經(jīng)營(yíng)主體多元化發(fā)展，呈現(xiàn)出林木流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化集約經(jīng)營(yíng)格局，導(dǎo)致野外用火增多和火源管理不穩(wěn)定因素增加。因此，開(kāi)展森林保險(xiǎn)是恢復(fù)和穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)手段，是提高林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障[6]。

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（責(zé)任編輯：張春雨）