海安市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀與思路

儲亮 張小青 陳井元 闕海燕 靖青青

摘 要 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重是農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要指標。江蘇省海安市立足基地建設(shè)、產(chǎn)品認證，取得可喜成效。為給其他地區(qū)發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供一定的參考，介紹海安市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和工作啟示，從統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)作用，優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌綠色優(yōu)惠舉措，提供綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展政策保障；統(tǒng)籌綠色優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展服務(wù)體系等方面總結(jié)發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；綠色；優(yōu)質(zhì)；發(fā)展現(xiàn)狀；江蘇省海安市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.02.058

2017年7月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會議，會議審議通過了《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》。會議還指出，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向；要正確處理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全、農(nóng)民增收的關(guān)系，創(chuàng)新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強度、促進農(nóng)民就業(yè)增收的體制機制，形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。為貫徹落實習(xí)近平總書記“要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置”的講話精神，江蘇省將綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展的先行者，作為帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收，推動質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)的重要舉措，作為推進農(nóng)業(yè)全程標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效抓手，作為推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以進一步滿足人民群眾對美好生活向往的具體途徑。為加大工作推進力度，江蘇省將綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重列入市、縣等各級政府高質(zhì)量發(fā)展考核指標，賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定的綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品等各種類型基地面積或產(chǎn)品一定占比限值，列入綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重測算。根據(jù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，江蘇省海安市立足基地建設(shè)、產(chǎn)品認證，取得可喜成效[2]。本文總結(jié)海安市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題、工作啟示、發(fā)展思路，為新發(fā)展階段提供經(jīng)驗。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

自2018年江蘇省將綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重列入鄉(xiāng)村振興考核以來，海安市積極申報基地和產(chǎn)品，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重穩(wěn)定提高，至2022年7月已達68%，年底有望沖刺75%。

1.1 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地全面普及

海安市積極申報全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并以基地建設(shè)為載體，全面筑牢農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)。2012年，原海安縣建成全國綠色食品原料（稻麥）標準化生產(chǎn)基地，極大地提高了當時原海安縣稻麥綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)水平。2018—2021年，海安市建有省級綠色優(yōu)質(zhì)稻麥基地24個，其中小麥基地10個（2.1萬hm2）、水稻基地14個（3.3萬hm2），稻麥基地面積達全市稻麥種植面積的75%[3]。海安市按照“五統(tǒng)一”標準建設(shè)基地，達到基地生產(chǎn)標準化、基地產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、基地管理規(guī)范化、基地經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求。目前，海安市良種覆蓋率達100%，病蟲害統(tǒng)防率達85%，綠色防控覆蓋率達70%，測土配方施肥率達90%，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)覆蓋率達90%。

1.2 綠色食品重點推進

我國從2003年開始開展無公害食品行動計劃，開啟無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部暫時停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。有機食品是一種特殊的高端消費品，當前綠色食品成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的主力軍。海安市圍繞糧油、水果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進行申報認證，至2021年底擁有有效期內(nèi)綠色食品企業(yè)23個、產(chǎn)品31個，種植面積達1.41萬hm2，占同類產(chǎn)品種植面積的19.2%。在認證產(chǎn)品中，認證

10年以上的產(chǎn)品4個，7～8年的3個，3年以內(nèi)的24個。另外，海安市還有近40個產(chǎn)品在綠色食品認證中[4]。

1.3 有機農(nóng)產(chǎn)品典型引路

2008年，為做好“米文章”，打造魚米之鄉(xiāng)高端大米，原海安縣農(nóng)牧漁業(yè)局和白甸鎮(zhèn)人民政府共同指導(dǎo)扶持南通龍順糧油有限公司種植有機水稻，組織基地流轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)中的矛盾，制訂了有機稻種植規(guī)程，栽培站、植保站等技術(shù)人員定期到基地指導(dǎo)生產(chǎn)，組織有機大米申報服務(wù)。2009年，龍順大米被中綠華夏有機認證中心認證為有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，2012年獲評有機產(chǎn)品。截至2022年，海安市擁有有效期內(nèi)有機大米3個、食用菌2個、稻谷2個，有機（轉(zhuǎn)換）產(chǎn)品種植面積達62.67 hm2，占同類產(chǎn)品種植面積的2%[5]。

2 存在的問題

經(jīng)多年的實踐與探索，海安市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展，但與習(xí)近平總書記提出的“走質(zhì)量興農(nóng)之路，要突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化”的要求還有很大差距，與人們消費也有不適應(yīng)等問題，必須要高度重視。

2.1 發(fā)展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

海安市農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一主要表現(xiàn)在認證的全是種植業(yè)及其初加工產(chǎn)品，其中，糧油種植初加工產(chǎn)品占77.8%、糧油種植產(chǎn)品占2.8%、園藝種植產(chǎn)品占11.1%、園藝種植加工產(chǎn)品占8.3%。單一的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的要求，也無法滿足廣大城鄉(xiāng)居民對產(chǎn)品多樣、營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)的消費要求。

2.2 產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場體系不健全

綠色食品發(fā)展仍然處于政府推動階段，存在政府主動企業(yè)消極、部門熱衷市場滯后、上熱下冷、重證輕管及重拿證輕用證等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在認證產(chǎn)品多、用標產(chǎn)品少，市場中綠色食品與普通食品沒有區(qū)別，不能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，優(yōu)質(zhì)品牌影響力和效益不高。海安市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與綠色優(yōu)質(zhì)基地融合度不高，未能形成緊密的合作關(guān)系，缺少以基地農(nóng)產(chǎn)品為原料進行深加工的產(chǎn)品，綠色產(chǎn)業(yè)鏈短且不健全，公司+基地+農(nóng)戶綠色發(fā)展模式有待進一步深入發(fā)展。

2.3 發(fā)展全局性考慮不夠

1）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展是一個全新概念，由上到下沒有統(tǒng)一編制發(fā)展規(guī)劃，只是將這項工作納入鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核指標，指標測算仍處于探索階段，多次變更，缺少系統(tǒng)性、連續(xù)性。2）發(fā)展扶持政策不夠全面。目前，江蘇省對基地認定、綠色食品認證、中綠華夏認證有機產(chǎn)品有認證補助，而其他的沒有補助，尤其是綠色生資認證上從上到下都無補助，但綠色農(nóng)副產(chǎn)品，尤其是綠色飼料認證對發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)綠色食品認證會有很大的促進作用。3）在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展工作推進中，政府重視指標的達成，但對發(fā)展基地的融合重視不夠。例如，綠色優(yōu)質(zhì)基地的發(fā)展與實際生產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，對新技術(shù)的應(yīng)用還存在無法推進綠色發(fā)展或“兩張皮”的現(xiàn)象。

3 發(fā)展啟示

綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)部涉及技術(shù)推廣、質(zhì)量安全監(jiān)管、產(chǎn)品認證服務(wù)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等，在社會層面涉及種養(yǎng)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量認證的加工企業(yè)和引導(dǎo)促進綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展政府服務(wù)部門。為了發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，要產(chǎn)得出好產(chǎn)品、賣得出好價錢、督得出好效果，各層各級都必須樹立綠色生產(chǎn)、品牌營銷和服務(wù)推進意識，保證綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是基礎(chǔ)，要增強生產(chǎn)者綠色生產(chǎn)意識

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要靠生產(chǎn)和監(jiān)管，但歸根到底還是靠生產(chǎn)。作為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的直接關(guān)系人和第一責任人，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要做好以下工作。1）增強第一責任人意識，堅定綠色發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展的思維，打造綠色優(yōu)質(zhì)品牌，將綠色優(yōu)質(zhì)標準貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程。2）建立健全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制規(guī)范，成立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位負責人親自抓，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)控人員，制訂綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，根據(jù)上級要求的變化適時修訂。3）優(yōu)先選用綠色生產(chǎn)資料，科學(xué)運用農(nóng)獸藥、化肥、飼料等投入品。農(nóng)產(chǎn)品上市要規(guī)范包裝、標注綠色優(yōu)質(zhì)標識，叫響綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.2 發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品效益是根本，要增強經(jīng)營者綠色品牌意識

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益的提高離不開產(chǎn)品的營銷，產(chǎn)品營銷離不開品牌，打造知名品牌更需要綠色優(yōu)質(zhì)持續(xù)發(fā)展的理念。為了打造品牌，海安市采取了以下2點措施。1）建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以龍頭企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)品牌，采取公司+基地+農(nóng)戶的形式，開展合同種養(yǎng)、訂單生產(chǎn)，帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)戶組織綠色種養(yǎng)，進而提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品原料。2）利用協(xié)會等主體打造集體商標、地理標志品牌，充分運用地方特色資源，增強市場競爭力和激發(fā)市場活力，提高品牌效益和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)附加值。

3.3 發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)是關(guān)鍵，要增強推廣部門等綠色服務(wù)意識

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和監(jiān)管都離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的技術(shù)指導(dǎo)和過程監(jiān)管，在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門需增強服務(wù)，指導(dǎo)督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。1）加強宣傳培訓(xùn)，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。2）推廣綠色優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，組織綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。3）加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管。產(chǎn)前管好投入品，規(guī)范經(jīng)營，杜絕違禁投入品進入生產(chǎn)基地，嚴控限用農(nóng)藥，實名登記，明白去向可追溯；產(chǎn)中管理生產(chǎn)，確保生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、投入品科學(xué)使用、生產(chǎn)過程可查詢；產(chǎn)后管好質(zhì)量，組織上市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，掌握產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)，實現(xiàn)風險預(yù)警。4）推廣使用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證，規(guī)范產(chǎn)品包裝。開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，對違法生產(chǎn)行為和抽檢不合格產(chǎn)品的單位開展執(zhí)法查處。

4 發(fā)展思路

發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的重要載體。今后，海安市將以黨的二十大會議精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記綠色生態(tài)發(fā)展思想，緊扣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中，進一步強化規(guī)劃目標引領(lǐng)，加強生產(chǎn)與市場的銜接，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)指導(dǎo)體系、規(guī)范化管理監(jiān)管體系和社會化扶持服務(wù)機制，推動海安市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。力爭“十四五”期間，加快發(fā)展標準化果蔬生產(chǎn)示范園、標準化畜牧生態(tài)養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)園藝和養(yǎng)殖基地，新認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品50個，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比穩(wěn)定在75%，力爭達80%。

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)作用，優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局

以《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》和中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)強國、實施鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，牢固確立高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，結(jié)合海安市實際，統(tǒng)籌海安市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。1）融合綠色優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)，將綠色優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)與糧食生產(chǎn)綠色高效創(chuàng)建、綠色園藝產(chǎn)業(yè)基地、標準化生態(tài)建設(shè)畜牧養(yǎng)殖場與水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場等相結(jié)合，運用綠色優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)技術(shù)和管理模式不斷提升綠色優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)水平。2）融合產(chǎn)業(yè)管理，明確種植業(yè)生產(chǎn)、畜禽生產(chǎn)和水產(chǎn)生產(chǎn)的行業(yè)管理責任，賦予綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)職責，將綠色優(yōu)質(zhì)理念貫穿于技術(shù)推廣全過程，把綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品作為創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、龍頭企業(yè)和示范合作社評定的重要指標和前提條件。3）融合優(yōu)惠政策，開展認證補助，“五有”規(guī)范綠色食品生產(chǎn)、誠信生產(chǎn)評比等活動，給優(yōu)秀單位給予獎勵，增強綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)的自豪感。

4.2 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證結(jié)構(gòu)

為了改變綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品由種植產(chǎn)品一家獨大的局面，海安市將豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將農(nóng)、畜、水及深加工四類產(chǎn)品作為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。1）實現(xiàn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，穩(wěn)定種植業(yè)產(chǎn)品，加速發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品；2）延伸綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，培育帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)認證深加工綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品；3）發(fā)展綠色生資，加大綠色生資企業(yè)的培育，充分運用已認證綠色食品作為綠色生資原料生產(chǎn)綠色飼料，再滿足綠色養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)需求。

4.3 統(tǒng)籌綠色優(yōu)惠舉措，提供綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展政策保障

1）考核驅(qū)動。充分發(fā)揮考核作用，將綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展列入高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等考核體系，通過考核帶動各層級重視并組織綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。2）獎補促動。繼續(xù)將“二品一基地”認證補助融入市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)政策意見，增加綠色生資認證補助、綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參展補助等。開展農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證和優(yōu)質(zhì)品牌使用指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵企業(yè)公開亮證，亮證與農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)業(yè)項目申報、龍頭企業(yè)及五有合作社評定等活動相掛鉤。3）項目帶動。組織綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位積極參與綠色高產(chǎn)示范方、高標準園藝、生態(tài)健康養(yǎng)殖等項目建設(shè)，進一步提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和品牌化營銷水平。

4.4 統(tǒng)籌綠色優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展服務(wù)體系

打造穩(wěn)定的技術(shù)推廣、認證服務(wù)和監(jiān)督管理隊伍。1）組建一支技術(shù)過硬的技術(shù)推廣隊伍，依靠市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍將綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)貫穿推廣全過程，做好綠色優(yōu)質(zhì)標準化生產(chǎn)操作規(guī)程的制（修）訂和推廣普及，防止實際指導(dǎo)生產(chǎn)與認證標準“兩張皮”。同時，圍繞綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境保護、組織管理、生產(chǎn)管理、投入品管控、綠色技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及監(jiān)督管理7個方面擬訂評價指標，開展農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)基地農(nóng)藥殘留調(diào)查監(jiān)測，建立基地農(nóng)殘數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)反饋及時調(diào)優(yōu)生產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)。2）組建一支服務(wù)到位的認證隊伍，以過硬的業(yè)務(wù)知識加強證前指導(dǎo)、證中服務(wù)、證后督查，通過細致的服務(wù)讓認證企業(yè)從不懂到實踐再到規(guī)范化落實綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。3）組建一支執(zhí)法必嚴的監(jiān)管隊伍，加強認證產(chǎn)品監(jiān)督管理，開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽檢，做到寬嚴相濟，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的瑕疵整改規(guī)范，對嚴重不按綠色優(yōu)質(zhì)標準生產(chǎn)、使用禁用投入品、影響綠色優(yōu)質(zhì)品牌形象的堅決撤證和處罰，不斷提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公信力。

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（責任編輯：張春雨）