周述章, 高甘玲, 范敏, 陳云可

(1. 廣東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所, 廣東廣州 510033;2. 廣東省科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì), 廣東廣州 510033;3. 中國(廣東)機(jī)器人集成創(chuàng)新中心, 廣東佛山 528200)

0 引言

當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全球化成為趨勢, 廣東的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展與世界融合程度日益加深。 科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)作為服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體, 其服務(wù)的企業(yè)逐漸融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈、 面臨全球性競爭, 因此, 孵化器也必須具有國際化的服務(wù)能力才能更好地服務(wù)這些企業(yè)。 可見, 推動(dòng)孵化器國際化發(fā)展、 提高國際孵化水平,是廣東孵化器更好地吸引和孵化國際高端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)、 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大趨勢和必然要求。

近年來, 廣東孵化器國際化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),孵化器引進(jìn)來和走出去發(fā)展取得一定成效, 但同時(shí)也存在國際孵化發(fā)展戰(zhàn)略不清晰、 國際孵化服務(wù)能力弱、 國際孵化資源整合能力不強(qiáng)等問題。如何順應(yīng)當(dāng)前新形勢、 新要求, 解決新問題, 并進(jìn)一步提升廣東孵化器國際化發(fā)展水平成為當(dāng)務(wù)之急。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

目前, 對企業(yè)孵化器國際化發(fā)展的研究主要有以下4 個(gè)方面。

1.1 企業(yè)孵化器國際化發(fā)展的內(nèi)涵

尹建華[1]指出, 面對來自世界范圍的激烈競爭以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快, 自孵化階段就面向國際市場, 為企業(yè)營造良好的競爭環(huán)境, 以求在未來激烈的市場競爭中立于不敗之地就顯得格外重要。 王榮[2]指出, 中國孵化器國際化的根本目的是把國外的高技術(shù)和科技企業(yè)引進(jìn)來, 并幫助國內(nèi)的科技企業(yè)走出去, 開拓國外市場。 安磊等[3]認(rèn)為, 海外孵化器在引進(jìn)先進(jìn)理念、 國際人才、 幫助企業(yè)走出去和國內(nèi)地區(qū)招商等方面具有重要作用。

1.2 孵化器國際化的模式

Bollingtoft 等[4]指出企業(yè)孵化器作為一種組織模式在不斷演化, 網(wǎng)絡(luò)化的孵化器是當(dāng)今時(shí)代誕生的一種新型組織模式。 安磊等[3]總結(jié)指出中國民營孵化器通過集成化、 多元化、 本地化3 種模式走出去。 集成化指海外孵化器整合各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供良好發(fā)展環(huán)境; 多元化指民營孵化器聯(lián)合國內(nèi)高新區(qū)等相關(guān)主體共同在海外建立孵化器, 實(shí)現(xiàn)建設(shè)主體多元化; 本地化體現(xiàn)在3 個(gè)方面,一是海外孵化器聘用當(dāng)?shù)氐膶I(yè)管理人員和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)孵化器的運(yùn)營和企業(yè)服務(wù), 二是主動(dòng)吸收和接納國外孵化器的先進(jìn)理念、 文化和模式, 三是注重充分整合當(dāng)?shù)刭Y源來服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。 袁劍鋒等[5]指出,隨著孵化器理論與孵化模式不斷演化, 孵化器模式網(wǎng)絡(luò)化、 國際化發(fā)展已成為趨勢。

1.3 孵化器國際化與在孵企業(yè)國際化的關(guān)系

Engelman 等[6]以巴西的孵化器和在孵企業(yè)的國際化情況為研究對象, 通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)孵化器有利于在孵企業(yè)的國際化發(fā)展。 Kuryan 等[7]認(rèn)為孵化器通過提供國際化的基礎(chǔ)設(shè)施、 商業(yè)支持和網(wǎng)絡(luò)等, 為在孵企業(yè)國際化發(fā)展提供了良好的環(huán)境, 但孵化器國際化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力來自在孵企業(yè)的國際化發(fā)展需求而不是孵化器自身。Blackburne 等[8]通過對1 家由英國機(jī)構(gòu)在中國運(yùn)營的國際孵化器進(jìn)行案例研究, 指出國際孵化器是企業(yè)進(jìn)入外國市場的一個(gè)重要途徑。

1.4 典型國家(地區(qū))孵化器發(fā)展情況

吳壽仁等[9]對中、 美、 法、 韓四國企業(yè)孵化器進(jìn)行了比較研究, 分析了中國企業(yè)孵化器的優(yōu)勢和差距, 認(rèn)為四國企業(yè)孵化器共同點(diǎn)是均獲政府支持且與大學(xué)關(guān)系密切, 發(fā)展目標(biāo)是培育新企業(yè), 但在政府支持力度和側(cè)重點(diǎn)、 發(fā)展目標(biāo)和目的、 孵化器管理模式等方面有所不同。 吳貽康[10]梳理了中國孵化器國際化發(fā)展的歷程, 認(rèn)為中國孵化器在世界上已從“學(xué)跑”、 跟跑進(jìn)入并跑階段。 雷宇等[11]指出, 國內(nèi)孵化器在美國、 加拿大、 澳大利亞、 以色列、 英國、 德國、 比利時(shí)、芬蘭、 俄羅斯、 韓國、 日本、 新加坡等國建立了數(shù)十家海外離岸孵化基地, 并與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合研發(fā)、 技術(shù)轉(zhuǎn)移、 天使投資、 跨境孵化與加速等國際孵化合作, 同時(shí)超150 家國外機(jī)構(gòu)來華開展創(chuàng)業(yè)孵化, 帶來孵化新理念和新模式。

2 廣東孵化器國際化發(fā)展歷程

2.1 學(xué)習(xí)萌芽階段(1987—1995 年)

1987 年, 聯(lián)合國科技促進(jìn)發(fā)展基金主任、 企業(yè)孵化器專家拉卡卡(R. Lalkaka)向原中國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱“國家科委”)提議, 由聯(lián)合國科技基金資助對中國建立孵化器進(jìn)行可行性研究, 這是政府層面將孵化器這一新事物引入我國的開端。 1989 年, 廣州承辦了由國家科委舉辦的首屆創(chuàng)業(yè)中心主任培訓(xùn)班, 培訓(xùn)了第一批管理人員。 國家科委還于1990 至1994 年間多次召開創(chuàng)業(yè)中心工作會(huì)議, 并派全國各創(chuàng)業(yè)中心骨干人員分批赴芬蘭和英國進(jìn)行培訓(xùn)實(shí)習(xí)。

這一階段, 國家引進(jìn)了孵化器這一新事物,廣東以廣州為代表, 開始積極學(xué)習(xí)和接納孵化新理念, 并派相關(guān)人員赴國內(nèi)外參加相關(guān)培訓(xùn)和實(shí)習(xí), 學(xué)習(xí)國際孵化經(jīng)驗(yàn)。

2.2 探索起步階段(1996—2013 年)

1996 年, 國家科委批準(zhǔn)北京豐臺(tái)、 蘇州、 重慶、 天津、 武漢、 上海、 成都、 西安等地8 家創(chuàng)業(yè)中心為國際企業(yè)孵化器試點(diǎn)單位。 1997 年, 科技部火炬中心成立中國國際企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)。 1998年起, 科技部開始舉辦企業(yè)孵化器管理人員國際培訓(xùn)班, 建設(shè)國際培訓(xùn)和研討基地, 這成為我國企業(yè)孵化器國際化工作的突破口。 2000 年, 廣州市政府正式投資建設(shè)廣州國際企業(yè)孵化器, 并經(jīng)科技部火炬中心批準(zhǔn)成為第9 家國際企業(yè)孵化器試點(diǎn)單位, 目前已發(fā)展成為集聚生物醫(yī)藥企業(yè)、 專業(yè)技術(shù)平臺(tái)、 高端科技人才, 并具有重要影響力的國際孵化器品牌。 此后, 廣州國際企業(yè)孵化器先后成為中國國際企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)成員單位和孵化器國際培訓(xùn)和研討基地, 承辦中國國際企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)年會(huì), 交流國際孵化經(jīng)驗(yàn), 促進(jìn)國際孵化合作。 2008 年, 在廣州舉辦了由科技部火炬中心和廣東省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“廣東省科技廳”)、 國際中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)共同主辦的“國際中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)年會(huì)”, 十多個(gè)國家的政府機(jī)構(gòu)、國際組織、 中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、 協(xié)會(huì)、 非政府組織和機(jī)構(gòu)等參會(huì)。 會(huì)議圍繞孵化器、 中小企業(yè)創(chuàng)新等開展研討交流, 有力增強(qiáng)了我國孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)與國際同行的交流合作。

這一階段, 廣東以廣州國際企業(yè)孵化器的啟動(dòng)建設(shè)為標(biāo)志, 開始全面融入國家對國際孵化器的建設(shè)發(fā)展布局, 積極融入國際孵化網(wǎng)絡(luò), 探索建設(shè)國際孵化器, 建立國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作渠道,并開展國際孵化合作。

2.3 快速發(fā)展階段(2014 年至今)

2014 年, 《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》正式出臺(tái), 明確提出加快中德(揭陽)金屬生態(tài)城、 中以(東莞)國際科技合作產(chǎn)業(yè)園等重大國際科技合作平臺(tái)建設(shè), 相關(guān)平臺(tái)后續(xù)相繼被評為廣東省級孵化器。 2016 年, 《廣東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》首次提出要建設(shè)國際一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心, 對廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國際化發(fā)展提出了要求。

2017 年, 廣東省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《廣東省科技孵化育成體系提質(zhì)增效行動(dòng)方案(2017—2020年)》, 提出大力建設(shè)國際化孵化平臺(tái), 支持孵化機(jī)構(gòu)在海外建設(shè)分支機(jī)構(gòu)或孵化基地, 鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)在廣東省設(shè)立國際企業(yè)孵化器, 支持孵化機(jī)構(gòu)開展技術(shù)交易及國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù), 這為廣東省孵化器國際化發(fā)展指明了方向。 2017 年, 廣東省科技廳啟動(dòng)首批國際科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)評定工作, 樹立廣東國際孵化器標(biāo)桿。 2020年, 廣東省科技廳出臺(tái)《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》, 對國際化科技企業(yè)孵化載體(含眾創(chuàng)空間、 孵化器)的認(rèn)定進(jìn)行傾斜支持, 重點(diǎn)突出國際孵化元素, 并納入省級孵化器管理, 按照國家及廣東省政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策, 進(jìn)一步加大了對國際孵化載體的支持和規(guī)范力度。2021 年, 廣東省科技廳出臺(tái)《廣東省科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025 年)》,明確“十四五”期間繼續(xù)培育國際化科技企業(yè)孵化載體, 打造一批具有國際影響力的標(biāo)桿型孵化器,鼓勵(lì)孵化機(jī)構(gòu)走出去開展境外布局, 推動(dòng)國際科技成果雙向孵化。

這一階段, 廣東以建設(shè)中德(揭陽)金屬生態(tài)城、 中以(東莞)國際科技合作產(chǎn)業(yè)園等重大國際科技合作平臺(tái)為契機(jī), 陸續(xù)出臺(tái)支持孵化器國際化發(fā)展的相關(guān)政策文件, 開展國際孵化器評定,推動(dòng)廣東孵化載體國際化發(fā)展進(jìn)入快車道。 截至2022 年年底, 廣東省科技廳已認(rèn)定太庫(深圳)國際加速器、 瀚海(佛山)國際創(chuàng)新中心、 中以(中山)科技創(chuàng)新中心等一批國際化科技企業(yè)孵化器,引進(jìn)全球開放科學(xué)硬件組織(The Gathering for Open Science Hardware)、 麻省理工學(xué)院微觀裝配實(shí)驗(yàn)室(MIT Fabrication Laboratory)等一批國際知名孵化機(jī)構(gòu)和創(chuàng)客平臺(tái), 推動(dòng)孵化器成為廣東開展國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流合作的重要平臺(tái)。

3 廣東企業(yè)孵化器國際化發(fā)展模式

3.1 境外孵化器在廣東設(shè)立孵化機(jī)構(gòu)

廣東擁有巨大的市場及較為完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境, 吸引了Plug and Play(璞躍)、 Founders Space、 WeWork、 Brinc 等一批知名國際孵化器陸續(xù)來粵投資建設(shè)或運(yùn)營, 同時(shí)他們也帶來了國外先進(jìn)孵化經(jīng)驗(yàn)、 全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)等。 此模式具有以下特點(diǎn): 一是國際孵化器幫助廣東培養(yǎng)了一批具備國際孵化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的本土人才, 為廣東孵化器的國際化發(fā)展儲(chǔ)備和輸送人才。 二是國際孵化器幫助引進(jìn)了一批國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)來粵落地轉(zhuǎn)化, 助力廣東培育新業(yè)態(tài)、 新模式。 三是國際孵化器充分利用全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò), 賦能和孵化廣東本土創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè), 幫助廣東企業(yè)國際化發(fā)展。

其中, Plug and Play China(璞躍中國)深圳創(chuàng)新中心圍繞深圳優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、 中小微科創(chuàng)企業(yè)、 投資機(jī)構(gòu)、 高校院所、 行業(yè)組織等各類創(chuàng)新主體, 聯(lián)動(dòng)全球創(chuàng)新資源, 形成以深圳為創(chuàng)新中心、N個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速計(jì)劃的“1+N”創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。 璞躍中國通過為期半年的跨境加速項(xiàng)目, 幫助來自世界各地的高科技初創(chuàng)項(xiàng)目落戶廣東孵化, 同時(shí)借助璞躍在全球的50 多個(gè)分支機(jī)構(gòu)、 100 多家全球知名投資機(jī)構(gòu)、 500 多家全球大企業(yè)合作伙伴、 100 多家全球高校合作伙伴以及國際創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等資源, 幫助廣東在孵企業(yè)打開海外市場。 又如Founders Space 松山湖國際創(chuàng)新中心, 引進(jìn)美國斯坦福大學(xué)等頂尖科研院校的創(chuàng)新力量和國際頂尖創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu), 鏈接廣東與美國硅谷及全球創(chuàng)新資源, 以全球網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)資源助力廣東創(chuàng)新型企業(yè)加速國際化進(jìn)程。

3.2 廣東企業(yè)孵化器在境外設(shè)立孵化基地

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源豐富的境外地區(qū)建立科技園、孵化器、 孵化基地、 聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等多種形式的對外聯(lián)絡(luò)窗口, 是推進(jìn)廣東孵化器國際化發(fā)展的重要措施。 這種模式一般以實(shí)力雄厚的民營孵化器為主,與金融資本結(jié)合, 并獲政府支持、 承擔(dān)招商引資任務(wù)。 廣東孵化器通過設(shè)在境外的孵化基地, 近距離收集國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息和資源, 貼身服務(wù)當(dāng)?shù)亓魧W(xué)人員等高端人才, 將優(yōu)質(zhì)的國際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)引回廣東或在廣東實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 廣東孵化器走出去的主要目的是在對接、 整合國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的同時(shí), 最終將國外先進(jìn)的技術(shù)、 孵化理念、 高端人才乃至新興業(yè)態(tài)引進(jìn)來。 截至2022 年年底, 力合科創(chuàng)集團(tuán)有限公司、 深圳灣科技發(fā)展有限公司、 太庫(深圳)科技孵化器有限公司等20多家廣東孵化器在全球主要?jiǎng)?chuàng)新型國家和地區(qū)建立了海外孵化基地。

如力合科創(chuàng)集團(tuán)有限公司與深圳清華大學(xué)研究院合作, 在國外共同建立了北美(硅谷)、 美東(波士頓)、 英國(牛津)、 以色列(特拉維夫)、 德國(慕尼黑)、 俄羅斯(莫斯科)、 日本(東京)共7家海外創(chuàng)新中心, 并與多家海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系, 構(gòu)建起全球科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 開展跨境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作、 投資和孵化加速等業(yè)務(wù), 打造國際領(lǐng)先的跨境綜合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)。

3.3 中外合作在廣東共建國際孵化器

廣東持續(xù)推動(dòng)與國外先進(jìn)孵化機(jī)構(gòu)或投資機(jī)構(gòu)合作, 國外機(jī)構(gòu)帶來項(xiàng)目和人才, 廣東孵化器則提供場地和資金, 二者在廣東共建國際化孵化器, 是一種優(yōu)勢互補(bǔ)的國際化模式。 廣東引進(jìn)了國外孵化機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源, 并與本地產(chǎn)業(yè)和市場結(jié)合, 推動(dòng)國際項(xiàng)目在廣東落地轉(zhuǎn)化,同時(shí)為國際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供了廣大的市場, 進(jìn)一步提高廣東孵化器的國際化發(fā)展水平。

比如, 深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)與芬蘭設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)在深圳合作設(shè)立了深圳中芬設(shè)計(jì)園。 深圳中芬設(shè)計(jì)園是以工業(yè)設(shè)計(jì)為核心的國際化孵化器,集聚中國和芬蘭的設(shè)計(jì)及市場資源, 建有中芬設(shè)計(jì)中心、 國際設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)及認(rèn)證中心、 國際設(shè)計(jì)品牌總部、 國際微觀裝配實(shí)驗(yàn)室等, 共吸納國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和企業(yè)品牌近40 家。 園區(qū)引進(jìn)國際化智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)12 家, 取得知識產(chǎn)權(quán)總數(shù)500 余項(xiàng), 2022 年全園生產(chǎn)總值超30億元并成功孵化1 家上市企業(yè), 先后被認(rèn)定為國家級眾創(chuàng)空間、 中國科協(xié)海智工作站, 為粵港澳大灣區(qū)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)和品牌的全球化發(fā)展提供了有力支撐[12]。

3.4 中外合作在廣東共建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)

廣東通過雙邊或多邊關(guān)系, 與外國機(jī)構(gòu)在華合辦技術(shù)轉(zhuǎn)移交流平臺(tái), 引進(jìn)國外孵化器和技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu), 吸收外國創(chuàng)新企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐, 構(gòu)建立足廣東、 輻射全國的國際技術(shù)和人才轉(zhuǎn)移服務(wù)新格局。 這是一種“啞鈴型”的國際孵化合作模式, 一方面, 廣東可以對相關(guān)國家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)、 消化、 吸收、 再創(chuàng)新, 并引進(jìn)國外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才在本地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化; 另一方面, 廣東也可向欠發(fā)達(dá)國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移我國先進(jìn)適用技術(shù)并在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化, 為其培養(yǎng)人才或者向其輸送國內(nèi)人才。

如2023 年, 中國科技部與拉美和加勒比國家科技主管部門共同發(fā)起籌建的雙邊及多邊跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移交流國家級重大平臺(tái)——中國-拉美和加勒比國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落地廣東。 該平臺(tái)是國內(nèi)唯一面向拉美和加勒比國家的國家級跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu), 以構(gòu)建中國與拉美和加勒比國家技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo), 促進(jìn)企業(yè)、 科研機(jī)構(gòu)、 大學(xué)等創(chuàng)新主體圍繞農(nóng)業(yè)科技、 生物多樣性保護(hù)、 清潔能源、 青年科技人員交流等深化合作, 推動(dòng)中國與拉美和加勒比國家技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化。

4 廣東孵化器國際化發(fā)展存在的問題

4.1 國際孵化發(fā)展戰(zhàn)略有待升級

因開展國際孵化的時(shí)間較短、 經(jīng)驗(yàn)不足, 大部分廣東國際孵化器還未形成完整和系統(tǒng)的國際孵化戰(zhàn)略。 大部分廣東國際孵化器的國際孵化合作基本上以派出人員交流、 邀請外國學(xué)者或企業(yè)家訪問講學(xué)、 舉辦洽談會(huì)等方式為主, 以引進(jìn)人才、 資金和成熟項(xiàng)目為目的, 只有極少數(shù)廣東國際孵化器能真正走出去發(fā)展, 主動(dòng)吸收國外科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化。

4.2 國際孵化服務(wù)能力有待提升

一是國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不強(qiáng)。 大部分廣東國際孵化器在幫助在孵企業(yè)開展國際專利保護(hù)、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和解決國際技術(shù)糾紛等相關(guān)工作時(shí),缺少專業(yè)人才和經(jīng)驗(yàn)。 二是大部分廣東國際孵化器對于國際孵化活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究和積累不足, 專業(yè)化程度不高。 在孵企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與海外市場開拓等活動(dòng)主要為自發(fā)性和零散性, 國際性業(yè)務(wù)開展主要依靠企業(yè)自身的力量, 國際孵化器的引導(dǎo)推動(dòng)作用不明顯。

4.3 國際孵化資源整合能力有待加強(qiáng)

一是目前廣東只有極少孵化器建立了有效的國際孵化合作渠道, 國際合作渠道有待進(jìn)一步拓展、 合作機(jī)制有待完善、 合作內(nèi)容有待深化, 孵化合作效果并不明顯。 二是廣東國際孵化器大多承擔(dān)了政府招商任務(wù), 以招商為導(dǎo)向開展國際項(xiàng)目引進(jìn)咨詢和人才交流, 真正整合國際科技金融資源、 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、 技術(shù)成果等國際孵化資源的能力不強(qiáng), 對在孵企業(yè)的幫助效果不夠明顯。

5 促進(jìn)廣東孵化器國際化發(fā)展的對策建議

未來企業(yè)孵化的區(qū)域邊界逐漸模糊, 將由區(qū)域孵化向全球孵化轉(zhuǎn)移, 一是實(shí)施引進(jìn)來戰(zhàn)略,吸引具創(chuàng)新潛力的國際孵化項(xiàng)目; 二是實(shí)施走出去戰(zhàn)略, 開展全球化孵化布局。 加快孵化器國際化發(fā)展, 提升全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合能力, 是加快廣東孵化器高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。 經(jīng)過近年來的國際化發(fā)展, 廣東孵化器也普遍意識到, 實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略和加強(qiáng)國際孵化能力建設(shè), 是孵化器行業(yè)內(nèi)在規(guī)律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的多重要求。 廣東應(yīng)加快推動(dòng)孵化器國際化發(fā)展, 加強(qiáng)全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作, 著力構(gòu)建國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài), 打造全球科技創(chuàng)業(yè)孵化和成果轉(zhuǎn)化新高地。

5.1 升級國際孵化發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)今世界變亂交織, 百年變局加速演進(jìn), 廣東國際孵化器更要適應(yīng)新形勢、 新要求, 升級國際孵化創(chuàng)新戰(zhàn)略, 發(fā)揮國際孵化優(yōu)勢, 聚焦廣東20 個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求, 開展國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作, 不斷提升國際孵化成效。 廣東國際孵化器要引進(jìn)來和走出去雙管齊下, 以構(gòu)建國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為主線, 以構(gòu)建全球孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、 人才招引路徑, 打造國際孵化平臺(tái)和國際創(chuàng)業(yè)社區(qū)為手段, 加快集聚全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、 人才、 資金等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源, 孵化培育一批具有國際競爭力的科技型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè), 實(shí)現(xiàn)“全球資源、 國際孵化、 廣東落戶”, 打造全球科技創(chuàng)業(yè)孵化和成果轉(zhuǎn)化新高地。

5.2 打造國際孵化育成鏈條

建設(shè)具備國際孵化特色和功能的眾創(chuàng)空間、孵化器、 加速器、 科技產(chǎn)業(yè)園, 構(gòu)建面向國際科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“創(chuàng)業(yè)想法—初創(chuàng)期—加速期—成熟期”全生命周期的孵化服務(wù)體系, 助力在孵國際企業(yè)在廣東“長得大、 留得住”, 持續(xù)為廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。 加強(qiáng)對國際孵化器運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的國際化培訓(xùn), 通過形式多樣、 主題豐富的培訓(xùn), 讓國際孵化運(yùn)營隊(duì)伍從專業(yè)知識到實(shí)戰(zhàn)層面得到全方位的提升。 引進(jìn)具備豐富國際孵化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的人才, 加快建立一支高水平的國際孵化服務(wù)運(yùn)營人才隊(duì)伍。

5.3 優(yōu)化國際孵化服務(wù)體系

積極營造便利化、 國際化的生活環(huán)境, 按照便民宜居、 風(fēng)格鮮明、 國際接軌的要求, 建設(shè)具有廣東地方文化特色、 符合國際化標(biāo)準(zhǔn)的生活設(shè)施。 進(jìn)一步完善基礎(chǔ)孵化服務(wù), 提供從語言翻譯、會(huì)議接待、 餐飲住宿、 辦公配套到法律、 財(cái)稅、工商咨詢、 項(xiàng)目申報(bào)等解決方案。 組織全球創(chuàng)業(yè)交流洽談活動(dòng), 讓在孵國際企業(yè)足不出戶就可對接全球創(chuàng)業(yè)信息。 升級高端孵化服務(wù), 提供面向國際創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、 全球商業(yè)運(yùn)作平臺(tái)和國際高端人才鏈接等服務(wù), 推動(dòng)國際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從“想法”階段達(dá)到“商業(yè)化、 市場化、 全球化”階段。 發(fā)揮孵化器的產(chǎn)業(yè)組織作用, 充分利用在本地積累的人脈資源和對接渠道, 幫助在孵國際企業(yè)對接本地龍頭企業(yè), 拿到第1 張訂單, 快速融入本地產(chǎn)業(yè)鏈, 從而實(shí)現(xiàn)國際項(xiàng)目的本土化發(fā)展。

5.4 提升國際孵化資源整合能力

廣東國際孵化器要充分利用廣東乃至全國廣闊的市場優(yōu)勢, 以及完善的產(chǎn)業(yè)配套條件, 與國外政府、 全球領(lǐng)先的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、 咨詢公司、投資機(jī)構(gòu)、 海外行業(yè)協(xié)會(huì)、 高校與科技合作組織等機(jī)構(gòu)建立有效的信息溝通渠道, 創(chuàng)新孵化合作模式, 實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、 資源共享, 加強(qiáng)國際和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同。 圍繞廣東主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈, 加強(qiáng)與國際知名高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作, 以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景開放來吸引和孵化國外科創(chuàng)項(xiàng)目、 科研課題等,通過國際孵化實(shí)現(xiàn)建鏈、 補(bǔ)鏈、 強(qiáng)鏈。 推動(dòng)項(xiàng)目招引與招才引智相結(jié)合, 從單純引才、 招商, 向人、 財(cái)、 項(xiàng)目打包引進(jìn)的模式轉(zhuǎn)變, 實(shí)現(xiàn)引資與引智雙贏。

5.5 完善國際科技金融服務(wù)體系

廣東國際孵化器要加快對接國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),同時(shí)爭取政府資金支持, 逐步建立“一站式”、 全鏈條的科技金融孵化服務(wù)體系, 促進(jìn)在孵國際企業(yè)生根發(fā)芽、 快速發(fā)展。 探索“國際孵化+創(chuàng)投”的運(yùn)營模式, 通過與國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和專業(yè)基金公司合作或自建孵化基金等方式, 建立包括國際孵化基金、 天使基金、 風(fēng)險(xiǎn)投資、 私募股權(quán)投資等在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系, 圍繞在孵國際企業(yè)全生命周期進(jìn)行投資。 加強(qiáng)與國內(nèi)外銀行、 保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)合作, 幫助在孵國際企業(yè)拓寬融資渠道, 降低融資成本, 破解融資難題。 探索以國際孵化器作為擔(dān)保方, 推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對在孵國際企業(yè)的支持力度, 幫助在孵國際企業(yè)爭取更多政府資金支持。

5.6 強(qiáng)化國際知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力

廣東國際孵化器要充分整合國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源, 打造國際知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺(tái),為在孵國際企業(yè)提供國際知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、 運(yùn)用、保護(hù)、 管理和服務(wù)全鏈條、 綜合性服務(wù)。 建設(shè)集國際技術(shù)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)信息、 技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢?yōu)橐惑w的國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移管理運(yùn)營系統(tǒng), 提供包括技術(shù)轉(zhuǎn)移查證、 評估、 貿(mào)易、 許可、 并購等全方位的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。 持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平和服務(wù)能力, 完善國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)個(gè)性化、 多元化工作機(jī)制, 幫助在孵國際企業(yè)開展國際知識產(chǎn)權(quán)立體布局和無形資產(chǎn)的資本化運(yùn)作。