徐凌驗　關(guān)樂寧　單志廣

2022年11月，OpenAI發(fā)布ChatGPT，到2023年1月其訪問用戶已接近6億，成為本世紀以來增長速度最快的消費類應(yīng)用程序，火爆全球，三個多月后，3月15日，OpenAI公司發(fā)布了全新一代多模態(tài)大模型GPT-4，引發(fā)各界熱議。GPT類人工智能應(yīng)用之所以引起廣泛關(guān)注，是因為其智能化程度之高、迭代速度之快、社會影響之廣前所未有。為此，需要高度關(guān)注GPT對我國帶來的六大變革，緊抓新一代科技革命機遇前瞻布局，加快構(gòu)建我國智能生產(chǎn)力，引領(lǐng)我國國際競爭新優(yōu)勢。

一、GPT類技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)

（一）從生產(chǎn)力角度開啟了智能文明時代

縱觀人類文明史，任何一次社會形態(tài)的大變革都有賴于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)力的顛覆式創(chuàng)新，進而促使人類自身的不斷解放。GPT類人工智能應(yīng)用的橫空出世帶給世人“未來已來”的共識，彰顯我們已進入以數(shù)據(jù)為基本生產(chǎn)要素、以“算法+算力”為核心生產(chǎn)力的智能文明時代。新的文明形態(tài)下，人類社會繼解脫了群體生存、物質(zhì)生產(chǎn)、信息流通等桎梏之后，將向著精神自由、智能賦能快速邁進。

（二）從生產(chǎn)關(guān)系角度開啟了主客體融合時代

人工智能已超出了技術(shù)革命范疇，更應(yīng)該被定義為一次深層次的智慧革命。從特點看，技術(shù)革命基本上是通過對有形物質(zhì)結(jié)構(gòu)和物質(zhì)載體關(guān)系的重構(gòu)與改造帶來功能變化的技術(shù)升級；智慧革命則是無形的信息和程序的迭代變化帶來的認識和控制能力的智慧升級。前者以物質(zhì)變化為基礎(chǔ)，迭代速度慢；后者以信息形式變化為基礎(chǔ)，以指數(shù)級加速度迭代。從目的看，技術(shù)革命的目的是多、快、好、省地制造更高端的工具，人類因之獲得幫手。智慧革命則是人類所制造的智能工具與人類自身相互融合協(xié)作、智能迭代匹配，甚至有可能相互競爭控制權(quán)的過程，“主人”不再“高高在上”，“幫手”亦不再“唯唯諾諾”，整個人類社會對人工智能的依賴程度與日俱增，主客融合、共生共榮將成為常態(tài)。

（三）從社會治理角度開啟了中國式現(xiàn)代化新篇章

人工智能的顛覆式創(chuàng)新力將給各國經(jīng)濟社會有效管理提出新命題，也有望助力中國式現(xiàn)代化向更高質(zhì)量階段推進。一看“地利”，海量數(shù)據(jù)投喂與快速學(xué)習(xí)迭代是GPT類人工智能應(yīng)用所賴以生存的土壤，這與我國巨大人口規(guī)模、龐大數(shù)據(jù)生成量相呼應(yīng)。二看“人和”，平民化使用推廣、泛在化應(yīng)用交流造就了ChatGPT這一萬眾參與的接地氣的爆款產(chǎn)品。迥異于以往“小作坊”“獨門獨院”式的技術(shù)創(chuàng)新，此類技術(shù)在普及應(yīng)用中自帶“削峰填谷”“損余補缺”的潛能，有利于大大改進知識傳播效率，打破“知識壟斷”，服務(wù)于我國共同富裕大局。三看“諧行”， GPT類人工智能應(yīng)用五年內(nèi)即迭代四個版本，狂飆突進的技術(shù)創(chuàng)新將前所未有地提升機器智能，加速“類腦”思考，有可能為物質(zhì)文明與精神文明、人與自然、國家與社會等各要素之間更和諧運行提供更優(yōu)解，服務(wù)我國治理體系與治理能力提升。

二、GPT類人工智能帶來的六大變革

（一）科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)與綜合國力大洗牌

GPT類人工智能的不斷創(chuàng)新發(fā)育，將沖擊近代以來所形成的傳統(tǒng)認知規(guī)律和科研方式，依托飛速迭代的科技創(chuàng)新重構(gòu)人類知識與智慧體系。GPT類人工智能依賴算法結(jié)構(gòu)設(shè)計和大數(shù)據(jù)、模板喂養(yǎng)，具體而言即是需要面向多模態(tài)需求的強大數(shù)據(jù)、算力管道、海量人群互動、有效時間積累，非世界主要大國、強國無法逾越這極高的技術(shù)門檻和資源需求。因而GPT類人工智能的競逐必將成為國家民族層面的戰(zhàn)略制高點、競爭勝負手，必須以“總體戰(zhàn)”的高度理解與應(yīng)對。在技術(shù)上，我國目前并沒有明顯的優(yōu)勢，GPT類人工通用智能方面剛剛起步；在數(shù)據(jù)和模板喂養(yǎng)上，我國現(xiàn)有數(shù)據(jù)歷史積累與美西方所實際控制的數(shù)據(jù)規(guī)模相比并不占有突出優(yōu)勢；在人群參與上，我國相對于海外人口規(guī)模、相對于美西方數(shù)據(jù)相互掌握融合方面的不對稱實力仍存在差距；在時間窗口上，我國已經(jīng)落后于美西方三個多月，通用人工智能持久加速度成長的規(guī)律將不利于我們。為此，我國無論如何也不能、不應(yīng)缺席這場人工智能舉國之戰(zhàn)，必須要以國家生死存亡所系的高度、以國家參與國際戰(zhàn)略競爭勝負所在的定位、以所能達到的最快速度和行動，最強舉國機制介入，最強有力組織，最予以重視的規(guī)劃、設(shè)計和政策推進，全力以赴做好GPT類人工智能的發(fā)展和追趕。

（二）軍事對抗新變量與國家安全新挑戰(zhàn)

GPT類人工智能的軍用化可能超出公眾預(yù)期，美西方已著手布局多個層面的新“非對稱優(yōu)勢”。在物理域，美軍已計劃2035年前初步建成智能化作戰(zhàn)體系，到2050年前美軍的作戰(zhàn)平臺、信息系統(tǒng)、指揮控制全面實現(xiàn)智能化甚至無人化。2021年，美國國防部宣布新設(shè)立首席數(shù)字與人工智能辦公室（CDAO），2022年6月下旬制定了“審慎 AI戰(zhàn)略與路線圖”。2013年1月，美國國防信息系統(tǒng)局（DISA）稱已經(jīng)將類似ChatGPT的智能技術(shù)加入到了觀察清單。ChatGPT在自動目標識別、情報分析、戰(zhàn)場環(huán)境支持、戰(zhàn)斗建模、態(tài)勢感知數(shù)據(jù)融合等智能化、無人化環(huán)節(jié)都有戰(zhàn)力“倍增器”潛力，美軍不可能不充分挖掘。在認知域，俄烏沖突已帶來啟示，認知戰(zhàn)的作戰(zhàn)主體和對象都是決策者人腦，涵蓋國家首腦、軍事決策層、民眾意志、社會基礎(chǔ)、國際輿論等多維參與對象，要義是通過“捂嘴”“封聲”“造謠”“離間”“恐嚇”等方式打擊決策者心智，摧毀決策者作戰(zhàn)意志，從源頭上改寫敵方?jīng)Q策和行為，實現(xiàn)低傷亡高戰(zhàn)果。GPT類人工智能有能力生成海量逼真的認知彈藥、信息炸彈，精準高效地向億萬受眾投放，實質(zhì)上產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)封鎖和平臺壟斷，從而快速改變戰(zhàn)略態(tài)勢。

（三）教學(xué)方式大調(diào)整與教育本質(zhì)返初心

GPT類人工智能對教育的沖擊可能影響深遠。從學(xué)習(xí)方式看，促使“效率躍升”和“時空解鎖”。以ChatGPT為代表的人工智能應(yīng)用可以模仿人腦的決策能力，即時迅捷提供有效知識反饋，大大提升了知識獲取效率。同時人工智能可以針對不同學(xué)生的生物鐘、學(xué)習(xí)習(xí)慣及背景，隨時提供針對性知識，打破了學(xué)習(xí)時空的制約。從教學(xué)理念看，促使“人機共教”和“有教無類”。人工智能助教將大行其道，“機器人老師”完全有能力成為師資重要組成。人工智能也將助推全民開放式終身教育。學(xué)習(xí)不再局限于基礎(chǔ)教育階段，更是個性化精準學(xué)習(xí)、泛在化便捷學(xué)習(xí)、沉浸式快樂學(xué)習(xí)、激發(fā)式互動學(xué)習(xí)的務(wù)實之路。從教育本質(zhì)看，促使“物盡其用”和“人的解放”。以培養(yǎng)具備一定基礎(chǔ)知識技能和嚴格服從精神的標準化人才為目標的工業(yè)化時代的教育模式將趨于終結(jié)。人工智能時代，創(chuàng)新能力和工具使用能力成為創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的優(yōu)先方向。“機無我有”的能力方為稀缺，人工智能則重在把人們從傳統(tǒng)海量冗余信息的梳理加工中解放出來。工具潛能的充分挖掘使得人類身心的進一步解放成為可能，尋回教育的本質(zhì)初心。

（四）就業(yè)促進新機遇與就業(yè)結(jié)構(gòu)新沖擊

對就業(yè)市場產(chǎn)生雙重變革。一方面具有巨大“就業(yè)促進”潛力。GPT類人工智能一是能大幅提升人類勞動生產(chǎn)率。作為人類的“數(shù)字助理”“數(shù)字代理”高效協(xié)助人類進行工作，并使得人類從大量模板化、機械性的腦力工作中解放出來。二是創(chuàng)造更多就業(yè)需求，圍繞人工智能的開發(fā)、設(shè)計、運營、維護等將產(chǎn)生一批新崗位與新職業(yè)。另一方面存在重要“就業(yè)沖擊”風(fēng)險。ChatGPT等應(yīng)用的出現(xiàn)使得人工智能對人類的就業(yè)替代從體力領(lǐng)域延伸至腦力領(lǐng)域，一些認知經(jīng)驗類、重復(fù)替代類的工作（如編輯、文案、翻譯等）將受到?jīng)_擊。從我國勞動力結(jié)構(gòu)來看，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2020年我國初中及以下受教育程度人員所占比重近60%，而大專及以上受教育程度人員所占比重僅略超20%，人工智能所引發(fā)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險亟待高度重視與前瞻布局。

（五）養(yǎng)老服務(wù)新增量與應(yīng)對疾患新妙招

據(jù)國家衛(wèi)健委測算，2035年左右我國60歲及以上老年人口預(yù)計將突破4億，占總?cè)丝诒壤龑⒊^30%，進入重度老齡化階段。一方面，人工智能有助于緩解“人口紅利”的快速消退對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)形成的沖擊。GPT類人工智能可能創(chuàng)新滿足養(yǎng)老服務(wù)特色化需求，催生和助推無人配送、智能教育、智能養(yǎng)老陪護養(yǎng)老、智慧康養(yǎng)、智慧社區(qū)等業(yè)態(tài)創(chuàng)新。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國目前僅養(yǎng)老護理員缺口就高達近170萬，人工智能補短板的潛在需求強、市場空間大。另一方面，人工智能技術(shù)可能為重病診療的快速迭代創(chuàng)新提供新路子。近日有媒體報道，加拿大多倫多大學(xué)的研究人員與Insilico Medicine合作，利用名為Pharma的人工智能（AI）藥物發(fā)現(xiàn)平臺在30天內(nèi)就通過以往未知的治療途徑開發(fā)出肝細胞癌（HCC）的潛在靶向治療藥物。同時該系統(tǒng)還可以預(yù)測生存率，其宣稱模型準確率為80%。類ChatGPT通用智能以自然語言處理能力著稱，未來完全可以在疾患“畫像”、病情評估、創(chuàng)新藥研發(fā)、生存預(yù)測等方面發(fā)揮妙用，為我國老年人提升生存質(zhì)量、降低社會綜合成本帶來福音。

（六）政府治理新模式與智能治理新問題

引領(lǐng)現(xiàn)代化治理能力加速建設(shè)。一方面是基于人工智能的政府治理能力將不斷提升。一是將大幅改善政民互動體驗，GPT類人工智能將會促進政府響應(yīng)更快捷、服務(wù)更高效，有效改善傳統(tǒng)模式下群眾辦事無門、溝通無路、咨詢無人等問題。二是將提升政府決策科學(xué)化水平，GPT類人工智能以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的綜合研判，將有效輔助管理者進行決策。三是將促進政府運行降本增效，其強大的信息搜索和加工合成能力能夠勝任政府文書準備等各項工作，推動公職人員工作更高效、政府機構(gòu)更精簡、組織更扁平。另一方面是面向人工智能的治理體系亟待加速完善。GPT類人工智能產(chǎn)品的出現(xiàn)標志著新興科技進入新的發(fā)展階段，構(gòu)建符合我國國家治理現(xiàn)代化需要的人工智能治理體系勢在必行。GPT類人工智能會對社會產(chǎn)生系列風(fēng)險，包括算法偏見、內(nèi)容錯誤，一是其輸出信息可能內(nèi)含偏見或存在錯誤，對人類認知決策形成重要誤導(dǎo)，尤其是對于直接涉及人民利益與公共安全的領(lǐng)域存在更高風(fēng)險。二是可能被濫用于網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳播謠言、操縱輿論等違法犯罪活動，甚至是用于大國之間的“信息戰(zhàn)”。三是存在個人隱私泄露、數(shù)據(jù)安全、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等隱患。因此，釋放技術(shù)潛力與防范技術(shù)風(fēng)險的雙重要求倒逼治理體系的加速完善。

三、搶抓人工智能發(fā)展機遇，構(gòu)筑國家新優(yōu)勢

（一）加速競逐人工智能發(fā)展制高點

短期內(nèi)要加快打造對標對表ChatGPT的大模型。建立大型科技企業(yè)、重點科研機構(gòu)牽頭的產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新模式，打造中國的“微軟+Open AI”組合引領(lǐng)大模型技術(shù)攻關(guān)，支持設(shè)立多個國家級人工智能大模型的長期開源項目，打造開源眾包的開放創(chuàng)新生態(tài)，引導(dǎo)形成多個技術(shù)路線的創(chuàng)新生態(tài)群。中長期內(nèi)要打造具有全球競爭力的人工智能創(chuàng)新策源地。一是圍繞增加人工智能創(chuàng)新的源頭供給，從前沿基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)平臺等方面強化部署，確保我國人工智能科技水平躋身世界前列。二是夯實人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，布局建設(shè)一批具有高性能、高吞吐的人工智能算力中心。完善數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用、安全保障等相關(guān)規(guī)則，強化人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)供給。

（二）全面培養(yǎng)適應(yīng)新發(fā)展需要的人才體系

一是推動教育方式深刻轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢，加快構(gòu)建“以學(xué)習(xí)者為中心”、智能高效、普惠全面、開放靈活的教育體系。教育重心更加側(cè)重于科學(xué)精神、探索能力、創(chuàng)新能力、合作精神、批判性思維的培養(yǎng)培育。二是加快建成高水平人才高地。加快培養(yǎng)更多基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才和關(guān)鍵領(lǐng)域急需的高層次人才，建立健全激發(fā)科技創(chuàng)新人才活力的制度體系，切實為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。三是大力提升全民數(shù)字素養(yǎng)。以經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展需要為導(dǎo)向調(diào)整學(xué)校人才培養(yǎng)方式與學(xué)科設(shè)置，加快完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的職業(yè)教育體系，建設(shè)以數(shù)字技能為重點的終身教育體系，提升全體勞動者對于新科技的適應(yīng)能力。四是加快建立具備促進就業(yè)功能的失業(yè)服務(wù)體系。加強就業(yè)供需對接與技能培訓(xùn)的公共服務(wù)，引導(dǎo)失業(yè)勞動者進入數(shù)據(jù)標注等門檻較低的新型崗位，最大程度緩解就業(yè)沖擊風(fēng)險。

（三）加快建立可靠可控的技術(shù)體系

加強人工智能發(fā)展的潛在風(fēng)險研判和防范，建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德規(guī)范，確保人工智能安全、可靠、可控，守好人民利益和國家安全的底線。一是發(fā)揮政府主導(dǎo)牽引作用，建立人工智能安全治理規(guī)范和制度，構(gòu)建人工智能應(yīng)用分級分類安全治理機制，制定數(shù)據(jù)安全、算法模型安全、產(chǎn)品和應(yīng)用安全、安全檢測評估等標準。二是壓實企業(yè)主體責(zé)任，建立對各項人工智能應(yīng)用進行合理性審查的內(nèi)部機制，提升針對算法偏見、算法弱魯棒性、數(shù)據(jù)隱私等問題的技術(shù)解決能力，加強出廠前人工智能產(chǎn)品安全性評估驗證。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)同治理作用。加快培育人工智能安全檢測咨詢服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)人工智能安全檢測驗證公共服務(wù)平臺，依托行業(yè)聯(lián)盟建立人工智能安全投訴舉報、核實驗證、公開曝光渠道。

（作者單位：國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部）