劉國艷　張斯琪　李萌　唐艷紅

自2012年國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》以來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無到有、由弱到強。以市場滲透率為標(biāo)尺，這十年可大體劃分為“培育啟動期”和“快速發(fā)展期”兩個階段。網(wǎng)約車是我國新能源汽車的重要應(yīng)用場景，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段分別發(fā)揮著市場“啟動器”和“緩沖器”作用。

一、網(wǎng)約車在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期充當(dāng)市場“啟動器”

2012—2019年是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的市場培育期。期間，我國新能源汽車市場滲透率低于5%，且增長相對緩慢；私人消費者主動購買的市場驅(qū)動力不足。以網(wǎng)約車為代表的共享出行成為當(dāng)時新能源汽車消費的主要拉動力量，發(fā)揮著市場“啟動器”的作用。

（一）約半數(shù)新能源汽車被網(wǎng)約車、出租車等運營領(lǐng)域吸納

截至2019年底，僅滴滴平臺累計注冊的純電動汽車就有96.9萬輛，在全國純電動汽車保有量中占比超3成。綜合考慮其他共享出行平臺及出租車領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)“培育啟動期”約半數(shù)左右的新能源汽車都用于網(wǎng)約車、出租車等運營領(lǐng)域（如圖1）。

（二）網(wǎng)約車對新能源頭部車企銷量拉動作用明顯

2019年在網(wǎng)約車平臺注冊車輛最多的三個新能源汽車品牌分別為比亞迪、北汽新能源和吉利汽車，同當(dāng)年累計銷量排名前三的車廠品牌一致，且占比均超過35%。其中，北汽新能源EU系列、比亞迪E5等網(wǎng)約車領(lǐng)域的“明星”車型也長期位于當(dāng)年新能源汽車銷量排行榜前列（如表1）。

（三）眾多新能源汽車企業(yè)曾將網(wǎng)約車作為重要“去產(chǎn)能”渠道

新能源汽車在發(fā)展之初曾出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和階段性產(chǎn)能過剩問題。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2020年底我國新能源汽車規(guī)劃總產(chǎn)能2669萬輛，約是當(dāng)年總銷量136.7萬輛的20倍。為消化過剩產(chǎn)能，一些新能源汽車企業(yè)曾紛紛布局網(wǎng)約車和共享出行領(lǐng)域。2015年，比亞迪和滴滴合作成立的比亞迪新能源推出E5等網(wǎng)約車專屬車型，吉利打造“曹操專車”；2018年，上汽集團(tuán)布局“享道出行”等。

二、未來將由“啟動器”向“緩沖器”過渡

（一）緩沖新能源汽車銷量“兩頭翹”帶來的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險

目前，新能源汽車市場高滲透率背后面臨著“兩頭翹”的結(jié)構(gòu)失衡問題。以五菱宏光MINIEV為代表的AOO級低端車型和以特斯拉為代表的高端車型單月滲透率較高，滿足大眾剛需的中端車型滲透率仍不盡如人意，這將給我國不斷加快的汽車電動化進(jìn)程帶來一定的不確定性。網(wǎng)約車市場吸納車型以A0級以上、8萬—15萬元的中端車型為主，未來千萬級別規(guī)模車隊每年新增及淘汰換新的新能源汽車需求在百萬輛級別，在吸納主流新能源汽車車型普及方面可發(fā)揮重要支撐作用。

（二）有望通過率先落地“V2G”技術(shù)，充當(dāng)電網(wǎng)系統(tǒng)的“移動充電寶”，緩沖用電高峰期新能源汽車對電網(wǎng)帶來的沖擊

隨著新能源汽車保有量逐漸攀升，巨大的充電需求必將對電網(wǎng)造成沖擊。2022年夏季用電高峰期，川渝地區(qū)就已經(jīng)出現(xiàn)了充電場站“拉閘限電，電動汽車無電可充”的現(xiàn)象，預(yù)示著未來若要滿足更多新能源汽車的充電需求，發(fā)展“儲能”和改革電力市場勢在必行。V2G技術(shù)可以實現(xiàn)電動汽車和電網(wǎng)的雙向充放電，幫助電網(wǎng)容納更多新能源與新能源汽車?；诩夹g(shù)、數(shù)據(jù)、規(guī)模及經(jīng)濟(jì)性方面的優(yōu)勢，網(wǎng)約車無疑是率先落地V2G技術(shù)最可行的場景。若按照電動網(wǎng)約車保有量1000萬輛、每輛車電池容量50度測算，未來網(wǎng)約車每天的儲能潛力約為5億度，相當(dāng)于三峽大壩的發(fā)電能力。這種靈活的充放電能力將有效緩沖不斷增多的新能源汽車車隊充電需求對電網(wǎng)帶來的沖擊。

三、我國網(wǎng)約車電動化進(jìn)程已大幅領(lǐng)先歐美市場

（一）每月活躍網(wǎng)約車車輛中，近3成為純電動汽車

近年來，在網(wǎng)約車平臺活躍的純電動汽車數(shù)量持續(xù)攀升。滴滴出行平臺數(shù)據(jù)顯示，2022年下半年以來，網(wǎng)約車平臺月度活躍純電動汽車數(shù)量超過100萬輛，約是2020年同期的2.6倍，在月度活躍網(wǎng)約車總量中占比3成左右（如圖2）。

（二）在網(wǎng)約車總運營里程中，新能源汽車?yán)锍陶急冗^半

相比燃油車，新能源汽車由于成本優(yōu)勢，“出車更勤、跑得更多”。2022年9月，網(wǎng)約車運營里程中純電動汽車的里程占比攀升至50%。另有4.6%左右的里程來自插電式混合動力車等其他新能源電動車，新能源汽車合計里程占比超過54%，遠(yuǎn)高于社會車輛3.23%的平均電動化水平（如圖3）。

（三）我國網(wǎng)約車電動化里程占比至少是歐美市場的5倍

優(yōu)步公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年二季度，主要歐洲城市和北美城市純電動汽車?yán)锍陶急确謩e為7.8%和1.6%，即便是電氣化成效顯著的倫敦，電動汽車?yán)锍陶急纫矁H有11.9%。比較而言，我國網(wǎng)約車電動化進(jìn)程大幅領(lǐng)先歐美市場，約是主要歐洲城市的5.8倍，是主要北美城市的28倍（如圖4）。

四、進(jìn)一步推動網(wǎng)約車電動化轉(zhuǎn)型的三點建議

（一）在部分地區(qū)合理降低電動汽車進(jìn)入網(wǎng)約車市場的政策門檻

很多城市對新能源汽車進(jìn)入網(wǎng)約車領(lǐng)域提出車齡、軸距以及續(xù)航里程方面的要求，抬高了新能源汽車合規(guī)進(jìn)入網(wǎng)約車市場的門檻。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前出臺的網(wǎng)約車管理辦法中，分別有88%、58%的城市對車齡、車價提出要求，另外有45%的城市對新能源汽車的續(xù)航里程提出要求。如青島市規(guī)定“車輛購置價格不低于巡游出租汽車禮賓型同期購置價格”；銀川市規(guī)定“新能源車輛純電動狀態(tài)下續(xù)航里程不低于400公里”。建議在確保安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，適度降低電動汽車進(jìn)入網(wǎng)約車行業(yè)的門檻，如軸距、續(xù)航里程、車價等，讓社會上更多電動汽車能夠被“用起來”。

（二）出臺更多支持舉措，著力解決高寒地區(qū)網(wǎng)約車電動化進(jìn)程緩慢問題

全國已經(jīng)有多個省市出臺相關(guān)政策，規(guī)定新增或更換網(wǎng)約車需全部為新能源汽車，但在高寒地區(qū)推廣新能源汽車依然面臨很多現(xiàn)實困難。建議各地在出臺政策時更多考慮地方實際，避免“一刀切”，同時出臺更多針對性政策，著力解決高寒地區(qū)網(wǎng)約車電動化的關(guān)鍵卡點。如在高寒地區(qū)階段性推廣混動車、探索換電模式；支持平臺和上游企業(yè)及高?？蒲性核哟笱邪l(fā)合作，力爭加快突破電池低溫續(xù)航等技術(shù)難題；充分利用出行大數(shù)據(jù)，科學(xué)規(guī)劃布局充電樁和換電站網(wǎng)點，為司機提供更高效率的充電支持服務(wù)。

（三）支持率先在網(wǎng)約車領(lǐng)域探索V2G等創(chuàng)新技術(shù)，為新能源網(wǎng)約車司機創(chuàng)造新的增收渠道

V2G作為電力需求側(cè)響應(yīng)的智能化解決方案，被行業(yè)寄予厚望。目前，在私人新能源汽車落地應(yīng)用方面還存在諸多卡點。網(wǎng)約車車隊規(guī)模大、數(shù)字化水平高，若率先落地V2G技術(shù)，還可為新能源網(wǎng)約車司機創(chuàng)造新的增收渠道，增加其更換新能源汽車的意愿。建議出臺相關(guān)激勵政策，率先在網(wǎng)約車領(lǐng)域探索V2G落地應(yīng)用。

（劉國艷、張斯琪，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)所。李萌、唐艷紅，滴滴發(fā)展研究院）