“雙循環(huán)”背景下泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

江航?張喜潔　林必越

摘 要：構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢發(fā)展變化而做出的戰(zhàn)略決策，對推動鞋服產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論指導(dǎo)意義。本文運用文獻資料、邏輯分析等研究方法，梳理了泉州地區(qū)鞋服產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展脈絡(luò)，分析鞋服產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展尚存在的現(xiàn)實問題，提出新發(fā)展階段下鞋服產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展，要致力于打造產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，挖掘協(xié)同創(chuàng)新動力源，同時政府提供政策支持，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)技術(shù)人才平臺，加大金融支持，推動鞋服產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)升級。

關(guān)鍵詞：“雙循環(huán)”新發(fā)展格局；鞋服產(chǎn)業(yè)集群；高質(zhì)量發(fā)展

引言：改革開放40多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，特別是民營經(jīng)濟得到快速發(fā)展。作為國內(nèi)民營企業(yè)發(fā)源地的泉州，也取得了巨大的發(fā)展進步，2020年躋身國內(nèi)萬億GDP俱樂部，形成了具有極強核心競爭力的鞋服產(chǎn)業(yè)集群。但是，泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群多年來的外向型經(jīng)濟拉動在此次新冠疫情下顯露出其局限性。行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)依舊處于“微笑曲線”的中低端，惡性競爭嚴(yán)重，盈利模式單一，產(chǎn)品附加值低，品牌同質(zhì)化問題嚴(yán)重。整個鞋服產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟缺乏活力、創(chuàng)新力和競爭力，還遠(yuǎn)未走上高質(zhì)量發(fā)展的道路。基于此，本文以福建泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群為研究對象，系統(tǒng)分析泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群目前的發(fā)展情況，探究其如何在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，如何步上國內(nèi)外市場并重且以國內(nèi)市場拉動為主的經(jīng)濟發(fā)展階段，進而實現(xiàn)鞋服產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，將泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群推向世界，打造國內(nèi)具有國際性競爭實力的鞋服產(chǎn)業(yè)集群。

一、文獻綜述

1.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

“雙循環(huán)”即國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)（內(nèi)循環(huán)）與國際經(jīng)濟循環(huán)（外循環(huán)）。國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)指我國改變激勵出口的政策導(dǎo)向，把滿足國內(nèi)需要作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢與內(nèi)需潛力。國際經(jīng)濟循環(huán)指通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高國內(nèi)經(jīng)濟供給質(zhì)量，挖掘消費潛力，使得國外產(chǎn)業(yè)更加依賴中國供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，更加依賴中國的巨大消費市場。

“雙循環(huán)”概念提出后，國內(nèi)也掀起了“雙循環(huán)”的研究熱潮。王維平等（2020）基于馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)總體性視域，對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局進行了總體性釋讀。伍山林（2020）分析了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略內(nèi)涵，指出我國經(jīng)濟在擴大戰(zhàn)略回旋空間和增強經(jīng)濟發(fā)展韌性上仍面臨巨大挑戰(zhàn)。汪發(fā)元（2021）認(rèn)為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是一個系統(tǒng)工程，并提出了構(gòu)建過程中需要明確的諸多關(guān)鍵議題，以此選擇構(gòu)建新發(fā)展格局的具體路徑。汪玉凱等（2021）從優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)出發(fā)，提出在新發(fā)展格局下要優(yōu)化政府內(nèi)部管理理念與制度，加快數(shù)字政府建設(shè)，從而有效降低行政成本。楊盼盼等（2021）通過對比中美日歐的國內(nèi)國外循環(huán)指標(biāo)，指出可以借鑒美日歐類似“雙循環(huán)”模式的經(jīng)驗，加快疏通國內(nèi)大循環(huán)的痛點和堵點。

從目前有關(guān)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究來看，多處在宏觀層面對“雙循環(huán)”價值構(gòu)建的分析上，而將研究視角落于中微觀的具體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上的論述較少，并且研究多集中于探討產(chǎn)業(yè)如何貫徹“雙循環(huán)”理念。對于具體如何做，以及“雙循環(huán)”對于產(chǎn)業(yè)具體現(xiàn)實的指導(dǎo)意義方面的研究尚不足，而這一層面的探討顯然是產(chǎn)業(yè)貫徹落實“雙循環(huán)”理念過程中不可或缺的。

2.產(chǎn)業(yè)集群與高質(zhì)量發(fā)展

波特最早提出產(chǎn)業(yè)集群（Industrial Cluster）一詞。指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，由交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。21世紀(jì)初始關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的研究在國內(nèi)盛行開來。一部分學(xué)者專注于研究產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部因素，強調(diào)從集群內(nèi)部進行改造，進而挖掘產(chǎn)業(yè)集群的升級路徑。魏江等（2003、2004）從企業(yè)家精神的外部經(jīng)濟、集群創(chuàng)新學(xué)習(xí)、技術(shù)協(xié)同學(xué)習(xí)等方面研究了中國集群，特別是中小企業(yè)集群內(nèi)部各種外部效應(yīng)問題。湯臨佳（2012）等通過設(shè)計大企業(yè)集中度等五類指標(biāo)度量集群結(jié)構(gòu)指數(shù)剖析集群升級的路徑。胡蓓等（2009）將研究視角聚焦在產(chǎn)業(yè)集群的人才吸引力的影響因素上，研究了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的人才集聚擁擠效應(yīng)對集群發(fā)展的不利影響。另一部分學(xué)者則是研究產(chǎn)業(yè)集群與外部合作者的互動上探討產(chǎn)業(yè)集群的升級路徑。張群（2017）和張燕（2017）探索了高校與集群人才培養(yǎng)的新模式與新策略。阮建青（2014）等分析了政府在集群演化中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?/p>

自黨的十九大將高質(zhì)量發(fā)展理念提出后，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的研究逐漸與高質(zhì)量發(fā)展理念相結(jié)合。周陽敏等（2019）在梳理國家自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新狀況與高質(zhì)量創(chuàng)新特征的基礎(chǔ)上，明晰了基于價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、知識鏈的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同高質(zhì)量創(chuàng)新路徑。蔣金法（2021）分析了新時代下中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。在研究了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，研究視角逐漸落到更為具體的行業(yè)上，黃利春等（2021）研究認(rèn)為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量全面提升以促進我國產(chǎn)業(yè)集群全面升級，是助力我國新時代高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。王晨曦（2021）搭建了體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力體系，分析了發(fā)展中的不足并提出具體的優(yōu)化途徑。

從目前的研究成果來看，產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的論述多集中于較為宏觀的視角，中微觀的產(chǎn)業(yè)集群的研究則較少，而在這方面研究的缺乏勢必會導(dǎo)致高質(zhì)量發(fā)展理念在中微觀層面實施時由于缺乏具體的指導(dǎo)思想而效果不佳。

綜上所述，本文在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的背景下，探析鞋服產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的路徑，以期填補“雙循環(huán)”發(fā)展格局研究在中微觀領(lǐng)域研究的不足，同時補充高質(zhì)量發(fā)展在中微觀領(lǐng)域的研究。

二、泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群“雙循環(huán)”發(fā)展現(xiàn)狀

1.泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程

泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群的形成大致經(jīng)歷了形成期、發(fā)展期、成熟期三個階段（見下表）：

2.泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展至今已經(jīng)具有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈、較全面的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；@著，行業(yè)市場和技術(shù)較為成熟。

（1） 產(chǎn)業(yè)鏈較完整、產(chǎn)業(yè)布局齊全。截至2020年，全市鞋服產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)2067家，產(chǎn)值接近6000億元①，在面料紡織、成衣制造等方面形成了一條從原材料生產(chǎn)加工到品牌營銷的比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)布局上，已形成以晉江市為主的旅游鞋、運動鞋生產(chǎn)基地。另外，泉州還形成了以石獅市為中心的真皮休閑鞋生產(chǎn)基地。

（2） 產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；?。擁有一批全國乃至世界知名的鞋服生產(chǎn)基地，一批以縣域經(jīng)濟為特色的產(chǎn)業(yè)集群。制鞋業(yè)形成以石獅市為中心的真皮休閑鞋生產(chǎn)基地；以晉江市和泉州開發(fā)區(qū)為主的旅游鞋、運動鞋生產(chǎn)基地；以南安市為主的童鞋生產(chǎn)基地；以泉州臺商投資區(qū)為主的鞋底、鞋材生產(chǎn)基地；以晉江市安海鎮(zhèn)、安東開發(fā)區(qū)為主的真皮制造基地。

（3） 行業(yè)市場和技術(shù)較為成熟。泉州紡織服裝業(yè)現(xiàn)有企業(yè)2000多家，年產(chǎn)值超過1500億元，與50多個國家和地區(qū)建立購銷關(guān)系，是國內(nèi)紡織服裝產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和主要集散地。制鞋業(yè)有企業(yè)3000多家，年產(chǎn)值也接近1500億元②。同時泉州諸多鞋服企業(yè)擁有國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先的制造技術(shù)，諸如國內(nèi)領(lǐng)先的制鞋科技，國際先進水平的面料制造加工技術(shù)等。

3.泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群“雙循環(huán)”發(fā)展概況

圖1數(shù)據(jù)顯示，泉州出口值與GDP總量的比值在2011年至2015年間相對平穩(wěn)，2016年、2017年兩年有不同程度的下降，最近兩年出口量有所回升，出口占比有所提高。數(shù)據(jù)上未顯示出對內(nèi)循環(huán)的側(cè)重，甚至還有小幅度的下降，證明泉州“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略還處于起步階段。泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群與泉州整體的趨勢類似，近些年的出口額小幅上升，由此可見泉州還處于對戰(zhàn)略的解讀與分解階段。據(jù)泉州制定的“十四五”規(guī)劃顯示，泉州正在積極融入到“雙循環(huán)”新發(fā)展戰(zhàn)略中，在鞋服產(chǎn)業(yè)集群方面，也有相對應(yīng)的舉措，具體包括以下兩個方面。

（1） 內(nèi)循環(huán)具備良好基礎(chǔ)

一是積極開拓國內(nèi)市場。支持民生產(chǎn)業(yè)開啟“新國貨運動”。打造有顏值、有故事、有品質(zhì)、有硬核科技的產(chǎn)品，提升“泉州造”的市場話語權(quán)。二是創(chuàng)新在線消費新模式推動鞋服產(chǎn)業(yè)集群業(yè)加快數(shù)字化、智能化、社交化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑“線下孵化+供應(yīng)鏈+線上平臺”立體化營銷體系。

（2） 外循環(huán)發(fā)展較為成熟

一是打造推動雙循環(huán)經(jīng)貿(mào)合作新平臺。推動各類試點平臺提質(zhì)擴容，充分發(fā)揮國家跨境電商綜合試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、晉江陸地港等平臺作用。二是推動更高水平“引進來”。促進高水平利用外資，主動承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進技術(shù)、先進生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移，重點吸引世界500強、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和細(xì)分市場領(lǐng)先企業(yè)。三是支持合適產(chǎn)能“走出去”。支持鞋服民營企業(yè)在海外開展品牌并購、重組、股權(quán)置換、境外上市、品牌推廣和高新技術(shù)合作，打造更多民族品牌和國際品牌③。

泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)積極制定了融入“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的具體舉措，但目前泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群還存在諸多阻礙發(fā)展的現(xiàn)實問題，這也將直接影響“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的實施效果。文章下一個部分將具體分析泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群存在的發(fā)展問題。

三、“雙循環(huán)”下泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展問題探討

1.技術(shù)研發(fā)有待提升

泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群雖然已經(jīng)具有可觀的規(guī)模，但是在鞋服核心技術(shù)上依舊存有短板。一是研發(fā)投入不足。研發(fā)投入方面（圖2），除安踏外研發(fā)投入都穩(wěn)定在2億元人民幣左右，而耐克每年研發(fā)投入費用在30億美元左右。研發(fā)費用占比方面（圖3），均低于5%，而耐克與阿迪達(dá)斯均在10%以上。二是研發(fā)專業(yè)化程度不高。泉州的鞋服企業(yè)是產(chǎn)銷結(jié)合的，多數(shù)企業(yè)曾是國際鞋服品牌的代工企業(yè)，新產(chǎn)品開發(fā)上遠(yuǎn)不及國際品牌，這導(dǎo)致鞋服高端市場都被國外企業(yè)所壟斷，只能在中低端市場進行布局。三是研發(fā)模式較為單一。泉州鞋服企業(yè)多為自主研發(fā)，相關(guān)調(diào)查顯示，除安踏有少數(shù)的外部合作數(shù)量外，其他鞋服企業(yè)合作數(shù)幾乎為0。

2.產(chǎn)品設(shè)計缺乏創(chuàng)新力

擴大內(nèi)需是“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的基本點，而擴大國內(nèi)鞋服內(nèi)需的基本點則是鞋服產(chǎn)品，產(chǎn)品設(shè)計是其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，泉州鞋服企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計上依舊存在諸多不足。一是科技要素注入不足。泉州鞋服企業(yè)較少擁有自主研發(fā)的具有較強競爭優(yōu)勢的核心科技，這也使泉州鞋類品牌一直難以爭奪高端市場。二是時尚要素導(dǎo)入不足。賦予產(chǎn)品科技是產(chǎn)品設(shè)計的第一步，但光有科技感是不足以吸引消費者的，泉州鞋服企業(yè)需要更具有潮流引領(lǐng)的產(chǎn)品抓住消費者的心。三是社會與自然要素影響不夠。在日益注重品牌社會責(zé)任承擔(dān)的今天，一個品牌產(chǎn)品的社會與自然因素顯得尤為重要，泉州鞋服品牌近些年也逐漸認(rèn)識到這方面的重要性，開始著手進行產(chǎn)品設(shè)計與環(huán)保的結(jié)合，但還處于起步階段。

3.品牌地位不強

知名度高的品牌才能擁有國內(nèi)國際話語權(quán)，搶占更多的是市場份額。而泉州鞋服品牌雖在國內(nèi)名氣頗佳，但在國際上的知名度卻并不高。一是品牌載體有待提升。泉州鞋服品牌代言人多為國內(nèi)年輕一代的流量明星，難以打開國際市場，因此與國際明星的合作代言應(yīng)是急需考慮的方向。二是品牌聯(lián)名運用較少。品牌聯(lián)名通過強強聯(lián)合的方式，利用雙方的品牌效應(yīng)，將原本不相干的兩個消費者群體建立聯(lián)系，達(dá)到一種“1+1>2”的宣傳效果。

4.人才吸引力較弱

2020年最具人才吸引力城市100強中泉州僅位于48位，泉州鞋服產(chǎn)業(yè)主要競爭對手杭州、廣州，分別位列第2位與第5位④，如此巨大的差距也說明了泉州人才吸引力的不足，主要體現(xiàn)在政策吸引力上的不足。泉州主要注重高層次人才的引進，但基礎(chǔ)人員素質(zhì)的不足，勢必會影響相關(guān)政策的實施效果。泉州的鞋服企業(yè)若想取得突破性的成功，必須提高產(chǎn)業(yè)整體人員的素質(zhì)。

四、基于“雙循環(huán)”的泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展路徑對策

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，對于產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展提出了兩方面的要求，一是要時刻以內(nèi)循環(huán)為主，以擴大內(nèi)需為基點。二是要堅持開放合作的雙循環(huán)，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。根據(jù)這兩方面的要求，本文將從以下幾個角度具體分析泉州鞋服產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升研發(fā)效率

擴大內(nèi)需要求深化供給側(cè)與需求側(cè)的變革，供給側(cè)與需求側(cè)的變革則是要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，因此“雙循環(huán)”下泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的第一步就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在于產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新，使生產(chǎn)要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系是一種新型的產(chǎn)業(yè)模式，打破了傳統(tǒng)的工業(yè)模式，是依據(jù)產(chǎn)品全生命周期建立的要素組合，其短流程的閉環(huán)體系能夠很好解決產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾。

產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系建立的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)融合。泉州鞋服產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部開始，鼓勵高同質(zhì)化的中小企業(yè)進行合并，以避免惡性競爭造成的產(chǎn)能過剩問題，限制落后產(chǎn)能產(chǎn)品的生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)把過剩產(chǎn)能、低附加值的加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，把價值鏈高端環(huán)節(jié)，如總部、研發(fā)、高端制造、貿(mào)易、結(jié)算、稅收留在泉州，培養(yǎng)新的明星企業(yè)，優(yōu)化泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群的整體供給水平。

2.加強協(xié)同創(chuàng)新打造核心產(chǎn)品

泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的下一步則是要尋找強有力的動力源，使整個產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效并逐漸提升循環(huán)的階段，循環(huán)階段的提升也要求集群的目標(biāo)從提升整體鞋服產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟炀哂惺澜缂壐偁幜Φ暮诵漠a(chǎn)品。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)同創(chuàng)新則是整個產(chǎn)業(yè)循環(huán)升級的動力源。協(xié)同創(chuàng)新包括基于產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新與集群間的協(xié)同創(chuàng)新。

一是基于產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新。核心在于產(chǎn)業(yè)鏈從前端到后端的每個企業(yè)之間都能夠最大化地發(fā)揮自身的創(chuàng)新效能，并且每個企業(yè)相互之間可以默契合作，信息互通，使整個產(chǎn)業(yè)鏈高效運轉(zhuǎn)。這種產(chǎn)業(yè)鏈體系下的協(xié)同創(chuàng)新可以滿足產(chǎn)業(yè)鏈中諸多企業(yè)的發(fā)展需要，提升整體創(chuàng)新水平，注入更多創(chuàng)新要素。二是集群間的協(xié)同創(chuàng)新。集群間的協(xié)同創(chuàng)新屬于集群外部合作的創(chuàng)新，其有利于打破行業(yè)界限，通過強強聯(lián)合的方式提升自身的品牌地位。

3.發(fā)揮政府作用

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，協(xié)同創(chuàng)新的持續(xù)推進，可以真正使泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的循環(huán)高效運轉(zhuǎn)起來，而泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群的外部循環(huán)則是要發(fā)揮政府的作用，尤其是泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)資金不足問題以及人才吸引力不足問題，都需要政府的政策支持。

（1） 改善營商環(huán)境

全面實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，以企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展快速高效為中心，從制度、服務(wù)、法制上推進營商環(huán)境的整體改造。一是高效服務(wù)市場主體。推進審批改革進度，提升服務(wù)效率，打造多元共治共贏的市場環(huán)境。二是審批服務(wù)便利化。推行一站式服務(wù)，提供標(biāo)準(zhǔn)化程度更高的辦事流程，提升服務(wù)效率。三是全面提升法治保障水平。放寬企業(yè)進入市場的要求，并清除隱形的準(zhǔn)入壁壘，落實“非禁即入”。四是打造良好的市場開放環(huán)境。建立健全各級外商投資企業(yè)投訴受理機制，保障外資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作和政府采購。

（2） 技術(shù)和人才平臺建設(shè)

一是技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。引導(dǎo)大型企業(yè)組建新型研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)與科研機構(gòu)的合作，引進行業(yè)專家，搭建新型創(chuàng)新平臺。成立市科技創(chuàng)新中心，搭建多方共用，互聯(lián)互通的綜合性服務(wù)平臺。二是人才引培平臺建設(shè)。建設(shè)宣傳咨詢平臺，積極宣傳招才引智新政策、新思路，促使人才服務(wù)更加全面、便捷、高效。搭建校企合作平臺，開展高校招聘活動、專場招聘服務(wù)活動。三是人才的高效使用上。加快推進人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，引進人才科技項目，搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，給人才提供便利的創(chuàng)新環(huán)境，給予足夠的資金與平臺支持。建設(shè)離岸研發(fā)平臺，加大“柔性”引才力度，采取項目合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營等方式，充分挖掘和有效利用外地高層次專家人才的創(chuàng)新資源，實現(xiàn)研發(fā)在外、科技成果在本地轉(zhuǎn)化的新模式。

（3） 金融有效支持

推進國家產(chǎn)融合作試點城市建設(shè)，完善金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，深化政銀企合作，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。一是提升金融服務(wù)。改善面向制造業(yè)和中小微企業(yè)的金融供給。二是集聚金融資源。支持地方法人金融機構(gòu)改制上市，支持金融平臺做大做強。三是擴大金融開放。推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，積極引進境內(nèi)外金融機構(gòu)和平臺在泉設(shè)立區(qū)域總部。四是強化金融監(jiān)管。健全金融工作議事協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機制，落實金融機構(gòu)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任和金融管理部門監(jiān)管責(zé)任。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)升級解決了泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)問題，搭建了循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，提升了集群的研發(fā)效率，解決了鞋服產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)不足問題。協(xié)同創(chuàng)新方式成為了產(chǎn)業(yè)集群高效循環(huán)的動力源，開拓了各類產(chǎn)品要素流入的渠道，提供了品牌形象提升的路徑，解決了鞋服產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品與品牌問題。產(chǎn)業(yè)升級與協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)合形成了完整的產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展路徑。政府作用的發(fā)揮，創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)外循環(huán)發(fā)展的條件，搭建了由產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)走向產(chǎn)業(yè)外循環(huán)的路徑，人才平臺的建設(shè)也解決了集群人才吸引力不足的問題。三者之間的有效銜接可以使泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外循環(huán)聯(lián)動，形成一條高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

五、研究結(jié)論與展望

本文基于產(chǎn)業(yè)集群理論，立足于泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀特征，對制約鞋服產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的因素進行系統(tǒng)分析，從而探索“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下鞋服產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。

第一，對泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程與“雙循環(huán)”發(fā)展現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)分析。研究認(rèn)為，泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展至今，已經(jīng)具有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈、較全面的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；@著、行業(yè)市場和技術(shù)較為成熟，并且已經(jīng)開始積極響應(yīng)國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。

第二，“雙循環(huán)”背景下，泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群在提升內(nèi)循環(huán)，擴大內(nèi)需，助力外循環(huán)，搭建電商平臺方面已經(jīng)取得了一定的進展，但整體的鞋服產(chǎn)業(yè)集群在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、品牌地位和人才引進方面依舊存在諸多限制因素。

第三，實現(xiàn)“雙循環(huán)”背景下鞋服產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是第一步，協(xié)同創(chuàng)新是內(nèi)循環(huán)的動力源，兩者之間的協(xié)調(diào)配合形成了產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)的發(fā)展路徑。政府通過改善營商環(huán)境、搭建人才和技術(shù)平臺，以及提供金融支持的方式為產(chǎn)業(yè)外部循環(huán)創(chuàng)造了條件。三者的有機結(jié)合使產(chǎn)業(yè)內(nèi)外循環(huán)高效聯(lián)動，形成了一條泉州鞋服產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

注釋：

數(shù)據(jù)來源：泉州市2021年統(tǒng)計年鑒。

數(shù)據(jù)來源：晉江市人民政府。

資料來源：泉州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。

資料來源：智聯(lián)招聘，澤平宏觀。

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作者簡介：江航（1984.07- ），男，漢族，福建廈門人，副教授，碩導(dǎo)，研究方向：國際投資、多準(zhǔn)則決策、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)；張喜潔（1997.01- ），男，蒙古族，內(nèi)蒙古赤峰市人，碩士研究生在讀，研究方向：企業(yè)管理；通訊作者：林必越（1970.04- ），男，漢族，福建莆田人，博士研究生，教授，碩導(dǎo)，副院長，研究方向：戰(zhàn)略與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)集群、商務(wù)管理