湯貞敏

黨的二十大要求“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”。這與黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述一脈相承，深刻回答了新時代新征程我國教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，為推進新時代新征程教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。教育科研機構(gòu)和教育科研工作者深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，當(dāng)以推動教育科研高質(zhì)量發(fā)展、助力實施科教興國戰(zhàn)略為己任，為實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務(wù)作出重要貢獻。

一、鞏固提升教育科研在新時代新征程的職責(zé)使命

改革開放特別是黨的十八大以來，黨中央始終站在確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，謀劃和部署教育改革發(fā)展與人才培養(yǎng)。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記再次強調(diào)“教育是國之大計、黨之大計”，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，深刻表明了辦好教育、培養(yǎng)高素質(zhì)人才在黨執(zhí)政興國大局中極其重要的地位和作用。教育科研是教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性條件，推進教育科研高質(zhì)量發(fā)展，助力“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，可謂使命光榮、責(zé)任重大。

一方面，教育科研要放眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，在服務(wù)教育決策、創(chuàng)新教育理論、指導(dǎo)教育實踐、引導(dǎo)教育輿論上充分助力升級新時代新征程教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃建立健全教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、體制制度、政策舉措、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，不斷優(yōu)化深化教育領(lǐng)域綜合改革、提升教育質(zhì)量水平、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的基礎(chǔ)條件和環(huán)境，把教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)的一系列規(guī)劃部署與政策要求一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。同時，放眼世界，積極擴大開放合作，努力參與全球重大教育議題研究和教育規(guī)則制定，助力提升教育國際交流合作層次和水平，服務(wù)我國教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化，服務(wù)大國外交和中外人文交流合作，服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體。

另一方面，教育科研要全面貫徹黨的教育方針，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，在貫徹落實黨的二十大提出的“堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自主自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動”“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展”“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”要求上，加強戰(zhàn)略研究、政策研究、實踐研究，助力破解深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進教育高質(zhì)量發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國遇到的矛盾和困難，助力各級黨委、政府及教育管理部門在教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)上科學(xué)、民主、依法決策，助力各級各類學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，助力教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生健康成長成才，加快建成制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系。

二、鞏固提升教育科研創(chuàng)新教育理論的本質(zhì)要求

教育科研如同其他科學(xué)研究，天然地是為了構(gòu)建理論、創(chuàng)新理論，要研究問題、了解本質(zhì)、把握規(guī)律，追求真諦、揭示真相、篤行真理，既用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，又將實踐經(jīng)驗上升到理性高度，提出新觀點、形成新思維、創(chuàng)立新思想，更好開創(chuàng)實踐新局面。黨的二十大要求“必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題，……作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，形成與時俱進的理論成果，更好指導(dǎo)中國實踐”。教育科研助力實施科教興國戰(zhàn)略，助推教育、科技、人才三位一體戰(zhàn)略部署得到全面深入落實，必須充分認(rèn)識到這是一個浩大的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，做到使命引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新。

首先，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把系統(tǒng)梳理、研究、闡釋和宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述擺在突出位置和重要議事日程，認(rèn)真提煉新觀點、新判斷、新思想，切實領(lǐng)會其理論淵源、實踐基礎(chǔ)、形成過程、時代意義、體系構(gòu)成、精髓要義和貫徹要求，系統(tǒng)把握教育、科技、人才工作特別是建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)方向、基本內(nèi)涵、總體特征、根本任務(wù)、推進路徑、關(guān)鍵保證和決定性因素，豐富發(fā)展中國特色社會主義教育理論體系，用以武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作。

其次，著力審視和把握教育改革發(fā)展與人才培養(yǎng)的主攻方向、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入研究教育領(lǐng)域的趨勢性變化和前沿性課題，如從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和世界力量格局深刻調(diào)整的戰(zhàn)略高度，把握新時代新征程經(jīng)濟、科技、人才、文化發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，加強實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強國的規(guī)劃政策設(shè)計、跟蹤監(jiān)測和比較分析；從全面把握人民群眾對高質(zhì)量教育的期盼出發(fā)，用系統(tǒng)的辯證的發(fā)展的觀點研究分析教育發(fā)展不平衡不充分的表現(xiàn)和成因，提供更多標(biāo)本兼治、綜合施策的工作思路和舉措；從科技革命、產(chǎn)業(yè)變革對教育的現(xiàn)實與潛在影響出發(fā)，研究統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新和推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，以及加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)的體制機制、邏輯鏈路、政策舉措問題；從科技革命特別是人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等顛覆性技術(shù)產(chǎn)生應(yīng)用帶來思維方式、學(xué)習(xí)方式、工作方式、生活方式深刻變化出發(fā)，探索信息化智能化背景下的教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)，營造教育新生態(tài)、塑造教育新形態(tài)、構(gòu)建教育新模式，并反思原有教育理論、觀念、內(nèi)容、方式方法、途徑手段的適應(yīng)性和適用性問題，以教育理念現(xiàn)代化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，以教育數(shù)字化帶動教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)工業(yè)化時代的教育范式向信息化智能化時代的教育范式轉(zhuǎn)變；從世界格局和教育對外開放深層次變化發(fā)展出發(fā)，通過積極參與全球重大教育議題研究和教育規(guī)則制定，為開展大國外交、中外人文交流合作和參與國際教育、科技、人才合作與競爭提供智慧力量。

再次，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”根本問題和落實立德樹人根本任務(wù)、深化考試招生制度改革、推進課程教材教學(xué)評價改革、以教育治理現(xiàn)代化推動教育現(xiàn)代化等重大現(xiàn)實問題，加強教育基本理論和管理基本理論創(chuàng)新研究，開展腦科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科研究，充分掌握人的成長成才一般規(guī)律和特殊現(xiàn)象，以及各級各類學(xué)校建設(shè)發(fā)展一般規(guī)律和特殊現(xiàn)象，借鑒人類社會特別是先進國家成功經(jīng)驗，以人為本、尊重科學(xué)、遵循規(guī)律，不斷形成高質(zhì)量高水平教育科研成果并轉(zhuǎn)化為決策、制度、規(guī)范，助力建立健全德智體美勞全面而有個性培養(yǎng)的教育理論體系及教育管理理論體系、教學(xué)理論體系。

三、鞏固提升教育科研服務(wù)教育決策的職能作用

改革開放40余年，把教育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是中國特色社會主義建設(shè)取得偉大成就的重要法寶之一。黨的二十大強調(diào)“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國”。響應(yīng)黨在新時代新征程的使命任務(wù)，貫徹國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，教育科研應(yīng)當(dāng)鞏固提升服務(wù)教育決策的職能作用，注重實證研究、比較研究、大數(shù)據(jù)分析，著力研究提出有效解決教育矛盾、困難問題的思路、任務(wù)、舉措和辦法。

首先，胸懷“國之大者”，立足國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位，以及實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進“一帶一路”國際合作等重大部署，以全局思維、戰(zhàn)略眼光思考和分析教育、科技、人才問題及其與國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，充分認(rèn)識省域及各地市各級各類教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)所處歷史方位、特色優(yōu)勢、弱項短板并提出攻堅克難的舉措辦法，提供戰(zhàn)略預(yù)案和決策參考，以教育現(xiàn)代化助力省域及各地市經(jīng)濟社會現(xiàn)代化。其次，圍繞推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要解決的和人民群眾反映強烈的教育重點、熱點、難點問題，準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際教育、科技、人才發(fā)展態(tài)勢，加強調(diào)查研究，把調(diào)研成果及時有效轉(zhuǎn)化為教育、科技、人才決策成果，助力扎根中國大地辦世界一流教育，助推教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。再次，充分體現(xiàn)國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，從實踐中來、到實踐中去，不斷產(chǎn)出富有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)新性、針對性的教育決策成果，引領(lǐng)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，助推省域及各地市教育有特色高質(zhì)量提升，為國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施貢獻智慧力量和行動方案。

四、鞏固提升教育科研指導(dǎo)教育實踐的功能任務(wù)

習(xí)近平總書記多次強調(diào)“為黨育人的初心不能忘，為國育才的立場不能改”，要“以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)”。黨的二十大強調(diào)“堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量”“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平”。教育科研應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷鞏固提升指導(dǎo)教育實踐的職能作用，助力辦更加公平更有質(zhì)量的教育，既通過教育讓每個孩子實現(xiàn)健康成長成才，有人生出彩的機會，又通過教育培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，讓教育成為實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的根本性途徑。

一要充分運用專業(yè)力量，建立健全教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案與評估監(jiān)測規(guī)范，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、職業(yè)教育高水平建設(shè)、高等教育分類分層內(nèi)涵提升，為各級各類學(xué)校提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平提供科學(xué)指引，助力全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。二要充分發(fā)揮智力優(yōu)勢，著重通過推進信息技術(shù)與教育教學(xué)、教育科研、教育管理、教育服務(wù)深度融合，推進教育數(shù)字化，扎實開展教學(xué)示范、教研指導(dǎo)、科研扶持、規(guī)劃引領(lǐng)等工作，加強對落后地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校的關(guān)注與指導(dǎo)，把更多聰明才智用在教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生成長成才上，指導(dǎo)建立健全國家、地方、校本課程體系，促進各地各校走有特色高質(zhì)量發(fā)展路子。三要充分體現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新作用，加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源共建共享，充分依托機關(guān)事業(yè)單位、科研院所、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)鄉(xiāng)村開發(fā)利用教育資源，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型區(qū)域，同時面向千家萬戶和社會各界深入宣傳、普及正確教育理念和科學(xué)教育方法，推廣和轉(zhuǎn)化優(yōu)秀教育科研成果與優(yōu)秀教學(xué)成果，促進高質(zhì)量教育體系建設(shè)。