打造渾南科技城數(shù)據(jù)要素集聚新高地助力沈陽建成“東北數(shù)字經(jīng)濟第一城”

陳錫民 徐利 竇麗莉

〔內(nèi)容提要〕數(shù)據(jù)要素的聚集對促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。一個地方對數(shù)據(jù)要素流通體系的建設水平會在較大程度上影響當?shù)氐臄?shù)據(jù)資源聚集和開發(fā)水平，并最終影響數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展水平。本文結(jié)合沈陽渾南科技城在數(shù)據(jù)要素聚集方面的基礎(chǔ)條件和存在的問題，圍繞把渾南科技城建成立足沈陽、服務遼寧、輻射東北的數(shù)字要素供給基地和融合創(chuàng)新龍頭的目標，提出建設一個算力樞紐、三支撐體系、六個示范應用標桿的構(gòu)想。

〔關(guān)鍵詞〕數(shù)字經(jīng)濟；數(shù)據(jù)要素；算力樞紐；數(shù)字沈陽；渾南科技城

渾南科技城的戰(zhàn)略定位是建成沈大科創(chuàng)走廊創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)、東北新舊動能轉(zhuǎn)換的策源地、環(huán)渤海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、東北亞地區(qū)科技創(chuàng)新的增長極。當前，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，而數(shù)據(jù)要素的聚集對促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，一個地方對數(shù)據(jù)要素流通體系的建設水平會在較大程度上影響當?shù)氐臄?shù)據(jù)資源聚集和開發(fā)水平，并最終影響數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展水平。建設“數(shù)字沈陽、智造強市”，把沈陽打造成東北數(shù)字經(jīng)濟第一城，是沈陽市未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標，渾南科技城作為沈陽市新技術(shù)的策源地和新經(jīng)濟的引領(lǐng)區(qū)，應著力把科技城作為沈陽數(shù)字經(jīng)濟的核心承載區(qū)，把科技城建設成立足沈陽、服務遼寧、輻射東北的數(shù)字要素供給基地和融合創(chuàng)新的示范區(qū)、龍頭。

一、基本情況

（一）渾南科技城在數(shù)字基礎(chǔ)設施建設方面東北領(lǐng)先

截至2022年底，沈陽市渾南區(qū)全區(qū)已累計建成5G基站4600個，基本實現(xiàn)重點區(qū)域、重點場所5G信號全覆蓋。千兆光纖網(wǎng)絡進小區(qū)，光纖入戶達到27.7萬戶，光纖網(wǎng)絡覆蓋率達到96%。2022年8月，“北方算谷”在科技城啟幕，同時沈陽市政府與華為共建的沈陽人工智能計算中心正式上線運營。沈陽人工智能計算中心成為東北接入中國算力網(wǎng)絡的唯一節(jié)點，一期已達到100P FLOPS算力規(guī)模，計劃2023年底前完成200P FLOPS擴容。渾南科技城還在推進國際互聯(lián)網(wǎng)通道、IPv6試點等基礎(chǔ)設施建設，并組建盛京實驗室，構(gòu)建渾南科技城IPv6科研生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，區(qū)綜合事務信息服務中心的“物聯(lián)網(wǎng)IPv6部署應用”項目進入國家“IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應用試點項目名單”，成為全省唯一區(qū)縣試點。

（二）渾南科技城在數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)方面擁有優(yōu)秀的創(chuàng)新資源

渾南科技城擁有遼寧材料實驗室、遼河實驗室等眾多高能級平臺，聚集了東北大學、材料科學國家研究中心、黎明航空發(fā)動機生產(chǎn)基地、中科院大學機器人學院、機器人與智能制造創(chuàng)新研究院、東軟醫(yī)療人工智能研究院等眾多科研院所和產(chǎn)業(yè)項目，科技型中小企業(yè)2346家，高新技術(shù)企業(yè)1104家，科技型企業(yè)總數(shù)突破4000家，R&D投入高達5.68%，科技成果本地轉(zhuǎn)化率接近40%。渾南科技城作為東北最具影響力的“科創(chuàng)走廊”，在機器人與智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧醫(yī)療、應用軟件等方面國內(nèi)領(lǐng)先，具有產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的應用場景優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢。

（三）渾南科技城正在全力加速數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域布局

由市、區(qū)政府牽頭，組織相關(guān)企業(yè)對構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心東北樞紐節(jié)點的可行性開展了深入探討，籌劃組建東北算力協(xié)同與數(shù)據(jù)流通實驗室（民非機構(gòu)），作為國家樞紐節(jié)點建設和運營的支撐單位，并與國家信息中心對接，探討項目推進相關(guān)事宜。同時，渾南科技城建設領(lǐng)導小組增設了數(shù)字經(jīng)濟專班，圍繞沈陽建設“東北數(shù)字經(jīng)濟第一城”這一目標，積極推進各項工作，包括：聚焦5G網(wǎng)絡、國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通道、算力中心，推動數(shù)字基礎(chǔ)設施的不斷完善；打造“渾南智能體”一體化數(shù)字治理平臺，在全市率先試行數(shù)字政府建設；加大5G行業(yè)應用場景挖掘和智能工廠、數(shù)字化車間項目培育，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；編制《渾南科技城新型智慧城市框架》，打造“科、產(chǎn)、城、人”深度融合的未來城市創(chuàng)新樣板。

二、存在的不足

（一）全國一體化大數(shù)據(jù)中心推進緩慢

一體化大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點對于奠定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域中心地位十分重要，沈陽具備建設樞紐節(jié)點的良好條件，但在推進立項申報方面進展較慢。目前，國家已經(jīng)確定在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏八個地區(qū)布局建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點，河南鄭州、山西太原、湖北武漢等都在積極推進算力樞紐節(jié)點的申請工作，全國區(qū)域中心城市競爭激烈。沈陽作為東北數(shù)字經(jīng)濟的第一城，應堅決融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，以渾南科技城建設為契機，抓住時機，加快形成全國一體化大數(shù)據(jù)中心東北算力樞紐節(jié)點建設方案，推進相關(guān)申報以及建設工作的展開。

（二）數(shù)字基礎(chǔ)設施建設重硬輕軟

隨著大數(shù)據(jù)與算力基礎(chǔ)設施的能力提升，如何建立集中管理、統(tǒng)一標準、共享使用、動態(tài)更新的大數(shù)據(jù)治理體系將成為深入開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用的關(guān)鍵，而數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)流通以及人工智能等平臺體系的支撐能力，將成為算力中心的核心競爭力，因此在規(guī)劃大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點的同時，應重視平臺支撐體系的規(guī)劃建設。

（三）重量級應用場景規(guī)劃不足

要建成東北數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，除了在網(wǎng)絡、算力、算法等方面形成強大支撐能力，還需全方位展現(xiàn)應用場景引領(lǐng)作用，在政務、產(chǎn)業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等優(yōu)勢特色領(lǐng)域，打造一批具有全國影響力的應用示范項目，形成一批數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展的典型經(jīng)驗，為全省乃至東北區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展出思路、出經(jīng)驗，作表率、樹標桿。

三、對策與建議

渾南科技城須堅持東北地區(qū)科技創(chuàng)新高地的定位，積極承擔沈陽建設“東北數(shù)字經(jīng)濟第一城”的歷史使命。以啟動全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家算力樞紐節(jié)點為牽引，積極構(gòu)筑數(shù)據(jù)驅(qū)動的核心技術(shù)支撐體系，著力打造社會治理與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的示范標桿，把科技城建設成立足沈陽、服務遼寧、輻射東北的數(shù)字要素供給基地和融合創(chuàng)新的示范區(qū)、龍頭。借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，建議以一個算力樞紐、三支撐體系、六個示范標桿為抓手，打造渾南科技城數(shù)據(jù)要素聚集新高地。

（一）全力爭取國家一體化算力中心東北樞紐節(jié)點建設，積極融入全國一體化大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體系

以啟動全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家算力樞紐節(jié)點項目為牽引，將渾南科技城建設為東北算力中心、數(shù)據(jù)要素聚集中心、數(shù)據(jù)要素交易中心，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平跨域式發(fā)展，全面支撐東北區(qū)域經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

第一，打造輻射東北的實時性算力中心，深度融入國家一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略布局。建設區(qū)域高速互聯(lián)、智能高效的算力及數(shù)據(jù)資源協(xié)同調(diào)度體系，打造示范引領(lǐng)的東北區(qū)域數(shù)據(jù)融通戰(zhàn)略樞紐。一是加快推進東北大數(shù)據(jù)中心總體規(guī)劃，對標全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系要求，充分利用沈陽以及遼寧已有基礎(chǔ)設施和平臺資源，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、云服務、數(shù)據(jù)流通與治理、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)劃設計東北大數(shù)據(jù)中心總體架構(gòu)和發(fā)展路徑。二是加快推進沈陽、遼寧乃至東北區(qū)域的數(shù)據(jù)中心協(xié)同布局，研究構(gòu)建“一群多城、群城兩級、多層異構(gòu)、云邊協(xié)同”的一體化大數(shù)據(jù)中心空間格局，統(tǒng)籌沈陽、遼寧乃至東北區(qū)域的各類政務云、公有云、私有云等數(shù)據(jù)算力中心資源，在物理上形成一個算力樞紐和多個重點區(qū)域城市算力設施的數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)和空間布局。三是利用虛擬化技術(shù)、綠色節(jié)能技術(shù)以及自動化技術(shù)，推進傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心改造升級，加速算力樞紐節(jié)點節(jié)能低碳技術(shù)推廣，提升資源能源集約高效利用，推動市區(qū)縣局委辦的老舊小散數(shù)據(jù)中心（信息中心）向規(guī)模化數(shù)據(jù)中心集群或智能化邊緣數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)移，促進全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳有序發(fā)展。

第二，打造跨區(qū)域跨行業(yè)數(shù)據(jù)供應鏈，融入全國數(shù)據(jù)資源流通“一盤棋”局面。圍繞“數(shù)據(jù)存儲—數(shù)據(jù)確權(quán)—數(shù)據(jù)定價—數(shù)據(jù)交易—數(shù)據(jù)運營管理”全鏈條，打通從數(shù)據(jù)源到數(shù)據(jù)流再到數(shù)據(jù)應用的壁壘，建立基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、交易、服務的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造以“政—政”數(shù)據(jù)共享、“政—企”數(shù)據(jù)開放、“企—企”數(shù)據(jù)流通等為代表的數(shù)據(jù)供應鏈，融入全國數(shù)據(jù)資源流通“一盤棋”局面。一是積極推進國家在數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、安全保護等方面的標準規(guī)范，探索建立集數(shù)據(jù)登記、評估、共享、交易、應用、服務于一體的數(shù)據(jù)流通機制。二是引導數(shù)據(jù)資源要素匯聚和融合利用，促進數(shù)據(jù)資源要素規(guī)范化整合、合理化配置、市場化交易、長效化發(fā)展。三是支持圍繞政企數(shù)據(jù)平臺化對接和跨地區(qū)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)資源融合計算需求，通過多方安全計算、聯(lián)邦學習、隱私計算、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)手段構(gòu)建數(shù)據(jù)資源可信流通環(huán)境，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”“可用不可擁”的新型合作機制。

第三，建立智庫及研究機構(gòu)，形成東北區(qū)域數(shù)據(jù)一體化應用的技術(shù)支撐。充分吸收借鑒粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院的運作經(jīng)驗，建立沈陽渾南科技城大數(shù)據(jù)研究院。一是作為推進國家一體化大數(shù)據(jù)中心東北區(qū)域節(jié)點建設的智庫及研究機構(gòu)，對大數(shù)據(jù)治理體系、人工智能開放創(chuàng)新平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中心等一批數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設施平臺進行規(guī)劃研究和建設運營，為東北區(qū)域數(shù)據(jù)一體化體系的建設、運營和創(chuàng)新應用提供方法論以及技術(shù)支持。二是依托國家信息中心和粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)研究院在數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才等方面資源優(yōu)勢，推動國家級數(shù)據(jù)和創(chuàng)新資源逐步落地沈陽，強化基礎(chǔ)資源的頂層統(tǒng)籌和要素流通。三是以東北地區(qū)數(shù)據(jù)歸集為切入點，全面整合落地政務數(shù)據(jù)和社會化數(shù)據(jù)，探索完善政務數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)平臺化對接機制，形成數(shù)據(jù)匯集、處理、分析、存儲等基礎(chǔ)能力。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，針對東北地區(qū)經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)運行發(fā)展面臨的突出、緊迫問題和需求，快速形成創(chuàng)新服務與科學決策能力。

（二）夯實大數(shù)據(jù)應用支撐體系建設，提升大數(shù)據(jù)中心核心競爭力

在渾南科技城全國一體化大數(shù)據(jù)中心東北節(jié)點的硬件環(huán)境建設基礎(chǔ)上，構(gòu)建大數(shù)據(jù)治理、人工智能、數(shù)據(jù)流通等基礎(chǔ)平臺支撐軟件環(huán)境，為遼寧乃至東北提供算力、算法、數(shù)據(jù)、應用、服務、創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐能力。

第一，構(gòu)建大數(shù)據(jù)中臺，強化大數(shù)據(jù)治理能力。建設大數(shù)據(jù)治理一體化的數(shù)據(jù)中臺，通過構(gòu)建一系列工具、組織、流程、規(guī)范，對海量數(shù)據(jù)進行采集、計算、存儲、加工，采用統(tǒng)一標準和口徑，實現(xiàn)數(shù)據(jù)前臺和后臺的連接。通過數(shù)據(jù)中臺統(tǒng)一數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)資產(chǎn)，進而提供更靈活、高效、低成本的數(shù)據(jù)分析挖掘服務，避免為滿足具體某部門或某種數(shù)據(jù)分析需求而投放大量高成本、重復性的數(shù)據(jù)開發(fā)工作。作為一期目標，可充分利用數(shù)據(jù)共享交換平臺、政務資源庫等現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，擴充數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務等共用組件，構(gòu)建沈陽政務大數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)垂直管理系統(tǒng)匯聚、數(shù)據(jù)治理能力有效提升、數(shù)據(jù)服務快速響應等，切實破解數(shù)據(jù)匯聚難、治理難、應用難等問題，全面提升數(shù)字沈陽數(shù)據(jù)全生命周期管理基礎(chǔ)支撐能力。

第二，構(gòu)建人工智能開放平臺，強化智能計算支撐能力。結(jié)合沈陽市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設目標，聚焦機器人、智能制造、智能醫(yī)療、智慧城市、智能翻譯等應用領(lǐng)域，構(gòu)建渾南科技城人工智能開放創(chuàng)新平臺，全面支撐沈陽乃至東北的人工智能應用創(chuàng)新。平臺匯集自然語言處理、圖像識別、機器視覺、機器學習、知識圖譜、醫(yī)學影像分析等人工智能開放資源，形成人工智能技術(shù)的平臺供給。以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提供面向服務終端、應用的全場景人工智能基礎(chǔ)能力，推動自然語音理解、機器學習等先進智能技術(shù)與智慧城市建設的融合，打造渾南科技城“AI+”人工智能建模分析與服務平臺，通過持續(xù)的模型學習與優(yōu)化，建立覆蓋交通、環(huán)保、旅游、治安、能源等領(lǐng)域的模型算法庫，以智力提升效率，持續(xù)改進優(yōu)化城市治理與服務效能。

第三，構(gòu)建數(shù)據(jù)交易平臺，強化數(shù)據(jù)交易支撐能力。建設基于區(qū)塊鏈和隱私計算技術(shù)的數(shù)據(jù)交易平臺，支持明文數(shù)據(jù)交易和基于隱私運算的數(shù)據(jù)交易兩種方式。將數(shù)據(jù)交易具體化為數(shù)據(jù)使用權(quán)的交易和多方數(shù)據(jù)融合應用，通過多方安全計算、聯(lián)邦學習、可信執(zhí)行環(huán)境等多種技術(shù)手段支持基于計算結(jié)果的數(shù)據(jù)價值交易，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見，可控可計量”，讓“數(shù)據(jù)不搬家，算法多跑路”。依托自主可控的長安鏈底層架構(gòu)，對數(shù)據(jù)交易主體進行確權(quán)、結(jié)算和定價的鏈上存證。

（三）推動數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)，打造東北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地

依托全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的東北區(qū)域服務節(jié)點的建設，推動大數(shù)據(jù)賦能工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合沈陽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及數(shù)字沈陽的建設需求，建議圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧醫(yī)療、機器人與智能制造、數(shù)字文創(chuàng)四大類產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)流通治理和應用創(chuàng)新的示范標桿，形成對遼寧乃至東北的引領(lǐng)作用。

第一，建設高標準智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通示范基地。充分發(fā)揮沈陽市在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的技術(shù)、數(shù)據(jù)資源、應用場景方面的優(yōu)勢，在渾南科技城建設高標準的智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通（雙智）示范基地。一是建設高標準自動駕駛和車聯(lián)網(wǎng)試驗區(qū)，部署車路協(xié)同基礎(chǔ)設施以及車聯(lián)網(wǎng)云控平臺，支持高級別的自動駕駛技術(shù)試驗，助力智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的快速升級迭代。二是規(guī)劃車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)，選擇工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、機場等封閉或半封閉區(qū)域，搭建數(shù)字化交通綜合應用環(huán)境，鼓勵自動駕駛出租車、自動駕駛公交車、自動駕駛物流貨運車、自動駕駛環(huán)衛(wèi)車、無人駕駛小巴和自主代客泊車等多級別自動駕駛應用場景進行具體示范，將渾南科技城交通出行打造成智慧交通集中展示大舞臺，樹立品牌形象。三是推動“雙智”生態(tài)體系構(gòu)建，加快“聰明的車、智慧的路、實時的云、可靠的網(wǎng)、精確的圖”五大支撐體系建設，探索新型數(shù)字交通商業(yè)模式，形成可復制經(jīng)驗面向東北乃至全國推廣，進而將渾南科技城“車路云網(wǎng)圖”交通數(shù)字體系打造成為東北算力樞紐節(jié)點的重要流量入口。

第二，打造跨體系的智慧健康醫(yī)療示范基地。充分利用渾南科技城在數(shù)字醫(yī)療設備、醫(yī)療信息化、醫(yī)療人工智能等方面的技術(shù)優(yōu)勢，以數(shù)字化、智能化技術(shù)，全方位構(gòu)建集預防、治療、康復、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等于一體的健康服務模式，建設跨體系數(shù)字醫(yī)療示范基地。一是構(gòu)建醫(yī)療大數(shù)據(jù)與人工智能應用體系，推進面向社區(qū)和家庭的居民健康數(shù)據(jù)采集，完善居民電子健康檔案數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源；推動公共衛(wèi)生系統(tǒng)、基層醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接；開展數(shù)據(jù)資源整合、數(shù)據(jù)分析、特征工程等數(shù)據(jù)開發(fā)項目，優(yōu)化全民健康數(shù)據(jù)分析算法，為全市居民提供精準個性化健康評估報告和定期健康指導服務。二是構(gòu)建協(xié)同醫(yī)療服務體系，為基層醫(yī)療機構(gòu)、各級醫(yī)院及全市居民提供開展協(xié)同門診、雙向轉(zhuǎn)診、遠程會診、遠程培訓、在線咨詢、康復隨診、健康管理、處方流轉(zhuǎn)等服務。三是發(fā)展智慧健康養(yǎng)老的服務網(wǎng)絡和社會體系，加速提升智慧醫(yī)養(yǎng)的技術(shù)供給能力和服務水平，從改善民生和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩個角度推動沈陽“智慧健康養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第三，建設機器人與智能制造示范推廣中心。聚集沈陽在機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)新成果，打造集示范、測評、咨詢、培訓于一體的機器人與智能制造示范應用服務平臺，通過部署實體或虛擬的智能制造生產(chǎn)線，將自動化、信息化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，完整地體現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡安全、云計算、大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)機器人、增材制造、模擬仿真、增強現(xiàn)實及包括水平和垂直系統(tǒng)集成在內(nèi)的智能制造核心技術(shù)。通過展示示范、培訓推廣的方式讓更多的企業(yè)了解智能制造，幫助遼寧乃至東北工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

第四，打造數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范基地。充分利用沈陽在音樂、美術(shù)、影視方面科教資源的優(yōu)勢，在渾南科技城建立數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范基地，推動數(shù)字文創(chuàng)數(shù)據(jù)資源聚集和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，推動影視動漫、電競游戲等數(shù)字行業(yè)發(fā)展，加強扶持數(shù)字博物館、NFT數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)作展示與交易、新媒體、數(shù)字旅游等數(shù)字文創(chuàng)細分行業(yè)的發(fā)展，培育以“科技+創(chuàng)意”為基礎(chǔ)的新優(yōu)勢行業(yè)，促進數(shù)字文創(chuàng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。二是建立數(shù)字文創(chuàng)培訓基地，推進數(shù)字技術(shù)與音樂、美術(shù)、影視等教育資源深度融合，大力培養(yǎng)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)所需人才。三是建立數(shù)字文創(chuàng)展示基地，營造一批融合文化創(chuàng)意、城市景觀、公共空間、節(jié)慶儀式、生活美育、閑適生活等多功能復合型城市美學體驗場景，為公眾提供生動的虛擬現(xiàn)實沉浸式體驗。

（四）推動數(shù)字賦能城市治理，打造東北智慧城市示范標桿

為進一步提升渾南科技城的城市服務數(shù)字化、智能化水平，使之成為全國科技新城的先進性代表，建議聚焦政務服務、城市管廊兩大類智慧城市服務建設，打造數(shù)智化城市服務示范標桿。

第一，建設城市大腦，探索元宇宙政務服務示范應用。作為渾南科技城大數(shù)據(jù)中心示范應用的亮點，建議深度融合城市大腦和元宇宙技術(shù)，建設渾南科技城元宇宙示范項目，探索將渾南科技城的政務服務、城市管理和市民生活的重要關(guān)切納入元宇宙環(huán)境之中，打破時空界限，建立全新交互模式。一是建立基于元宇宙虛擬空間的智能虛擬服務辦公室，實現(xiàn)人工智能與公職人員虛擬化身協(xié)同工作的智能工作環(huán)境。二是利用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）和XR相結(jié)合的技術(shù)升級城市管理，通過在虛擬世界中提供市民經(jīng)常使用的公共服務，市民無須親臨渾南科技城線下辦公場所即可見到公務員的化身，享受良好的政務服務體驗。三是利用元宇宙技術(shù)助力政府招商引資，為企業(yè)提供更加具有科技感和時尚特點的線上線下服務，構(gòu)建政企元宇宙溝通空間，擴大渾南科技城品牌宣傳效應。

第二，打造全新的數(shù)字城市管廊示范樣板。利用渾南科技城地下綜合管廊全新建設的便利條件，構(gòu)建全國領(lǐng)先的數(shù)字城市管廊示范樣板。一是全面應用感知和通信技術(shù)進行渾南科技城的管廊建設，形成自我感知生成數(shù)據(jù)、自動聯(lián)網(wǎng)匯聚數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)賦能安全運行的數(shù)字化設施。二是加強對電力、通訊、燃氣、供水、排水及其他專業(yè)管線的空間屬性、結(jié)構(gòu)屬性等的信息采集和綜合應用。三是構(gòu)建渾南科技城管廊系統(tǒng)的數(shù)字孿生模型，與市城市管線綜合管理信息平臺和“管線通”平臺深度融合，形成集在線監(jiān)測—安全預警—巡查養(yǎng)護—案件管理—指揮決策于一體的渾南科技城城市地下管網(wǎng)安全運行監(jiān)測機制。

（作者單位：東軟集團股份有限公司、沈陽東軟數(shù)字經(jīng)濟研究院）