●文/秦風(fēng)

意定監(jiān)護制度日益完善，為特定人群解除了后顧之憂。那么，誰能夠承擔(dān)意定監(jiān)護人的責(zé)任？鄰居可以成為意定監(jiān)護人嗎？發(fā)生在上海市的一起案例，給出了啟示。

鄰里情深

現(xiàn)年75 歲的周大平，年輕時響應(yīng)號召“上山下鄉(xiāng)”，赴邊遠農(nóng)村鍛煉。20 世紀(jì)70年代末，他返回上海工作，與單身母親住在普陀區(qū)一處老式公房內(nèi)。公房是單位樓，周大平家是二樓西邊戶，該層有3 戶人家。

周大平返滬后，曾談過幾次戀愛，都因高不成低不就而沒有結(jié)果。直到39 歲那年，周媽重病纏身，為滿足老人心愿，周大平收養(yǎng)了已經(jīng)5 歲的男孩，取名周毅。周媽親眼看到了孫子，終于瞑目。

時光荏苒，單位樓經(jīng)過房改，原有住戶將住房或出賣或出租，只剩下周大平這戶“原住民”。2011年末，中間戶住進了萬俊、王茜夫婦，他們的兒子曉光才7 歲。這年，周毅在技師學(xué)院住校，周大平因從事特殊工種已經(jīng)退休賦閑在家。萬俊和王茜上下班通勤時間長，早出晚歸，接送孩子上下學(xué)成了難題。周大平是熱心腸，于是主動伸出了援手。對此，萬俊夫婦非常感激，多次要給經(jīng)濟報酬，都被周大平婉言謝絕。

幾年相處下來，這對好鄰居宛如一家人。每逢周末，王茜幫周家搞衛(wèi)生，還燒好可口的飯菜，讓萬俊陪老爺子小酌幾杯，曉光邊叫“爺爺”邊斟酒。這樣的時光，讓周大平感受到滿滿的天倫之樂。

然而，安逸的幸福生活卻受到周大平養(yǎng)子的侵擾。周毅從技校畢業(yè)后，找了幾次工作，都干不長久。2015年起，周毅索性“家里蹲”，整天晝夜不分地打游戲，還頻頻向周大平伸手要錢。一旦被拒絕，周毅就吵鬧不休，甚至對周大平出言不遜。萬俊為了息事寧人，暗地里經(jīng)常塞點錢給周毅。

2016年5月的一天晚上，周大平無意中發(fā)現(xiàn)周毅接受萬俊給錢的事，他狠狠地訓(xùn)斥了周毅。周毅頂撞了幾句，養(yǎng)父子之間發(fā)生了肢體沖突。萬俊聞聲進門，將他們拉開，周毅叫喊著“都是你告的密”，揮起拳頭就砸向萬俊的右眼部位。周大平立即撥打報警電話，萬俊不顧傷痛竭力阻攔下來。

此后數(shù)月，這對養(yǎng)父子幾乎天天吵鬧，萬俊夫婦擔(dān)心上門勸解只會加劇矛盾，只好盡量回避。周大平隔三岔五到萬俊家訴苦，一次，他流著淚說：“早知道是這么個逆子，我就不收養(yǎng)他了?！?/p>

周毅在家里越來越放肆，鬧得四鄰不安，社區(qū)工作人員和管片民警多次上門勸解，并對周毅口頭訓(xùn)誡，周毅表面上承諾不再冒犯養(yǎng)父，實際卻屢教不改。

2017年3月，周大平痛下決心，通過訴訟主張解除與周毅的養(yǎng)父子關(guān)系。經(jīng)過法院調(diào)解，周大平給了一筆資助費，周毅搬離單位樓，雙方解除了養(yǎng)父子關(guān)系。

回歸了寧靜的生活，周大平重拾天倫之樂。他與萬俊一家三口儼然祖孫三代，其樂融融。

守望相助

2018年，萬曉光已經(jīng)讀初中二年級。6月的一天下午，天空忽然陰云密布，周大平擔(dān)心“孫子”放學(xué)淋雨，就步行到學(xué)校送傘。因為萬曉光要上輔導(dǎo)課，傍晚時分，周大平獨自返回。半途，伴隨著隆隆的雷聲，狂風(fēng)夾雜著驟雨席卷而來，他進入超市躲了一會兒雨。等雨停了，周大平卻找不到回家的方向，想問別人，卻說不出家住哪里，他感到大腦一片空白……

當(dāng)天很晚了，萬曉光已經(jīng)回家，萬俊夫婦仍然沒見到周大平。他們不由擔(dān)心起來，一家三口遂順著去萬曉光學(xué)校的路沿途尋找。直到凌晨時分，萬俊夫婦才在離住處十多公里的地鐵口找到了周大平?？匆娙f俊全家，周大平哽咽失聲：“我記不得回家的路了，怎么辦啊?”

萬俊夫婦帶周大平去醫(yī)院就診。經(jīng)過影像學(xué)檢查，周大平的中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)生退行性改變，尤其是雙側(cè)顳葉萎縮很明顯。醫(yī)生詢問后發(fā)現(xiàn)，他的記憶和語言功能，以及注意力都明顯下降，周大平被診斷為患上了阿爾茲海默病。醫(yī)生說，這種疾病是不可逆的，隨著時間的推移，將會發(fā)展成為老年癡呆，并且演變的速度非?？?，目前醫(yī)學(xué)還不能對這類患者進行有效的治療。醫(yī)生還說，由于阿爾茨海默病的病人出現(xiàn)癡呆現(xiàn)象，記憶力下降，比較容易出現(xiàn)高處墜落、摔傷、淹溺、交通事故等各種意外情況，要預(yù)防這些意外發(fā)生，最好的方法是有人陪伴在身邊，“一定要有監(jiān)護人?！?/p>

周大平除了曾經(jīng)的養(yǎng)子周毅，沒有其他近親屬。想著醫(yī)囑，萬俊嘗試著征求周大平的意見：“我跟周毅談?wù)劙桑吘垢缸右粓?，你對他有養(yǎng)育之恩，他不會不過問的?！敝艽笃絽s表示：“我跟他老死不相往來?！?/p>

盡管周大平態(tài)度堅決，萬俊還是背著他找了周毅，對其動之以情曉之以理，周毅卻冷漠地說，自己只不過吃了周大平十多年的飯，也不是白吃的，自己也喊了他這么多年的“爸爸”，誰也不欠誰，既然解除了收養(yǎng)關(guān)系，就不要再有什么瓜葛了。

接下來，周大平通過藥物進行保守治療，努力控制病情發(fā)展。萬俊夫婦白天上班，只好早晚燒好飯菜，解決周大平的一日三餐。為了防止周大平走失，王茜親手制作了牌子，寫明周大平的病情、住址以及萬俊和王茜的聯(lián)系電話。幸虧這塊牌子，周大平好幾次獨自外出迷路了，都被熱心人送了回來。

意定監(jiān)護

2018年9月，周大平感到自己病情加重，擔(dān)憂不已。萬俊夫婦寬慰道：“我們就是您的親人，會對您負責(zé)到底的?！庇谑牵艽笃街鲃犹岢鲆f俊夫婦做自己的監(jiān)護人。

同年10月17日，周大平與萬俊夫婦簽署了《意定監(jiān)護協(xié)議書》，并在上海市普陀區(qū)公證處辦理了公證手續(xù)。雙方約定，如果周大平發(fā)生精神、智力障礙或其他身體障礙，不能處理自己的事務(wù)，或不能辨認自己的行為時，由萬俊和王茜共同擔(dān)任其監(jiān)護人。

此后3年，周大平時而清醒時而糊涂，萬俊夫婦都任勞任怨對他悉心照料。2020年12月，周大平因車禍造成右股骨骨折，不僅行動不便，還加重了病情，意識始終處于模糊狀態(tài)。

周毅不知從哪里得到了這個消息，闖到周大平家，聲稱要照顧“養(yǎng)父”?？紤]到周毅的一貫行為，萬俊夫婦認為他別有用心，不讓其賴在周大平住處。周毅質(zhì)問萬俊：“我是他的兒子，你有什么資格趕我走？”萬俊無奈之下只好請社區(qū)工作人員出面，這才將周毅請走。

2022年1月，萬俊和王茜向所在地法院提出申請，要求宣告周大平系限制行為能力人，并共同請求擔(dān)任周大平的監(jiān)護人。

法院受理后，委托司法鑒定機構(gòu)對周大平進行精神鑒定，并根據(jù)鑒定報告，認定周大平為限制民事行為能力人。

審理中，萬俊和王茜提出，周大平無子女，父母均已死亡，無兄弟姐妹，2011年起，萬俊、王茜與周大平成為鄰居，兩家相互照顧?，F(xiàn)因周大平思維模糊，生活無法自理，系限制民事行為能力人。為維護周大平的合法權(quán)益，妥善處理其相關(guān)事宜，現(xiàn)要求由其擔(dān)任周大平的監(jiān)護人。

萬俊和王茜為證明其主張，當(dāng)庭提供了居住地所在的社區(qū)居民委員會出具的情況說明、2018年10月17日雙方簽署的意定監(jiān)護協(xié)議和公證處出具的公證書。

法院認為，對于限制民事行為能力人，有關(guān)當(dāng)事人可以向人民法院申請指定監(jiān)護人。監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)保護被監(jiān)護人的合法權(quán)益，不得加以侵害。被申請人周大平目前為限制民事行為能力人，日常生活由申請人萬俊和王茜照料，雙方形成了和諧友善的鄰里幫扶關(guān)系，且已在先通過意定監(jiān)護的方式確定了監(jiān)護人，故在尊重被申請人個人意愿的前提下，綜合考慮被申請人的實際居住生活情況，由萬俊和王茜擔(dān)任周大平的監(jiān)護人為宜。

2022年3月25日，上海市普陀區(qū)人民法院依照《中華人民共和國民法典》第二十八條、第三十三條等規(guī)定，通過民事特別程序作出判決，指定萬俊、王茜為周大平的監(jiān)護人。

本案宣判時，法院指出，良好的鄰里關(guān)系有利于和諧社會的構(gòu)建。被監(jiān)護人在行為能力健全時，根據(jù)自身意愿選擇監(jiān)護人，相比立法者依據(jù)社會一般情況確定監(jiān)護人，更有利于形成融洽、穩(wěn)定的監(jiān)護關(guān)系，其合法權(quán)益也更能得到妥善的保護。

本案中，申請人與監(jiān)護人因多年相處，已經(jīng)形成了和睦友善的鄰里幫扶關(guān)系，老人交付身家、委以重任，鄰居坦誠相待、鞍前馬后。這種與鄰為善的優(yōu)良傳統(tǒng)值得我們倡導(dǎo)，有利于構(gòu)建新時代文明和諧的幸福社區(qū)。

同時，老年人尤其是孤寡老人在遇見養(yǎng)老難題時，居村委、公證處、司法部門等均應(yīng)積極作為，確保老人老有所依，營造友善對待老人的社會氛圍。

因民事特別程序?qū)嵭幸粚徑K審制，該案宣判后即刻生效。

2023年3月25日，指定監(jiān)護滿一周年之際，法院委托的社會觀護員上門進行判后回訪，認為萬俊、王茜夫婦對周大平的照顧十分周到，給予好評。

（文中人物均為化名）

點評

意定監(jiān)護制度是特殊養(yǎng)老途徑

方曉霞 (江蘇大學(xué)法學(xué)院副院長)

意定監(jiān)護制度指具有完全民事行為能力的成年人， 可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)。

該制度的確立起步于《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，主要為老年人創(chuàng)設(shè)，創(chuàng)設(shè)宗旨是尊重老年人的自我決定權(quán)，讓老年人有尊嚴地度過晚年生活，提前規(guī)劃、慎重托付，為自己選擇最合適、最靠譜的監(jiān)護人，對失獨、親子關(guān)系惡劣以及有其他特殊需求的老人尤為有益。

除此之外，意定監(jiān)護也能滿足現(xiàn)代社會多元化需求，可適用于的人群較為廣泛，比如精神及遺傳病醫(yī)學(xué)需求者、丁克家庭、再婚家庭、婚姻危機家庭、單身人群、同居伴侶、多元性別群體等。 當(dāng)這些人因疾病需要手術(shù)簽字，或者失智失能下的日常監(jiān)護、臨終關(guān)懷監(jiān)護及身后事辦理，意定監(jiān)護可以作為一種選擇。