5月19日,第三十二屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦會議(阿盟峰會)閉幕。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾時隔12年重返阿盟峰會并發(fā)言,受到國際輿論廣泛關(guān)注。巴沙爾的回歸意味著什么?在中東“和解潮”帶動下,成立78年的阿盟能否重煥生機?
5月19日,第三十二屆阿拉伯國家聯(lián)盟首腦會議(阿盟峰會)在沙特阿拉伯港口城市吉達順利閉幕。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾時隔12年重返阿盟峰會并發(fā)言,受到國際輿論廣泛關(guān)注。
敘利亞時隔12年重返阿盟峰會
據(jù)悉,成立于1945年的阿盟是阿拉伯世界最具代表性和影響力的組織。阿盟峰會則是阿盟和阿拉伯國家的最高級別會議。敘利亞曾是阿盟的創(chuàng)始國之一,但在2011年敘利亞危機爆發(fā)后,阿盟中止了敘利亞的成員國資格,多個阿拉伯國家也關(guān)閉了駐敘大使館。
今年的峰會早在開幕之前就受到各方關(guān)注。5月7日,阿盟在開羅舉行的外長級特別會議上決定,即日起恢復(fù)敘利亞政府代表團參加阿盟理事會及其所有組織和機構(gòu)會議的資格。敘利亞回歸阿盟,標志著阿拉伯國家的和解趨勢迎來一個高潮。
沙特阿拉比亞新聞網(wǎng)刊文指出,和解和團結(jié)成為本屆阿盟峰會的主題。作為本屆峰會輪值主席國,沙特已經(jīng)與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系,并與也門胡塞武裝展開旨在實現(xiàn)長久?;鸬恼勁小I程赝鮾媸紫嗄潞蹦略诎l(fā)言中強調(diào),和平、團結(jié)、合作和建設(shè)符合阿拉伯國家人民的利益,“我們不會讓本地區(qū)成為沖突地區(qū)”。
分析人士指出,敘利亞重返阿盟,有助于阿拉伯國家加強團結(jié)自強,加快發(fā)展振興,也有利于促進中東地區(qū)和平穩(wěn)定,符合阿拉伯國家的長遠利益。
“聯(lián)合行動”成為高頻詞
在峰會上,阿盟秘書長阿布·蓋特表示,敘利亞回歸阿盟是政治解決其危機一個不容錯過的良機。巴沙爾則說,阿拉伯世界正面臨重新規(guī)劃自己事務(wù)的歷史性機遇。
分析人士指出,自美國策劃的所謂“阿拉伯之春”發(fā)生以來,敘利亞、利比亞等多個阿拉伯國家常年戰(zhàn)火肆虐,經(jīng)濟民生凋敝。而今,中東地區(qū)整體安全局勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,阿拉伯世界內(nèi)部的凝聚力和內(nèi)政外交的自主性不斷增強,為這些國家重新實現(xiàn)安全、穩(wěn)定和發(fā)展提供了重大機遇。
北京語言大學(xué)中東學(xué)院副教授王光遠表示,本屆阿盟峰會的成功舉行,為解決地區(qū)眾多熱點問題提供良好機遇,將加速敘利亞回歸阿拉伯大家庭的進程,還能促進也門問題、利比亞問題、復(fù)興大壩問題等熱點問題的解決。
實際上,在本屆峰會舉行之前,“聯(lián)合行動”一詞已是沙特、埃及等國官員口中的高頻詞。本屆阿盟峰會發(fā)表的《吉達宣言》,也強調(diào)了加強阿拉伯聯(lián)合行動的重要性。
埃及總統(tǒng)塞西在峰會上表示,敘利亞回歸阿盟將為阿拉伯國家加強聯(lián)合行動提供動力,他呼吁阿拉伯國家共同應(yīng)對各類挑戰(zhàn)。
埃及政治分析人士艾哈邁德·穆斯塔法表示,各國采取聯(lián)合行動,有助于維護阿拉伯國家的整體利益,為阿拉伯國家人民提供集體保護,推進阿拉伯世界發(fā)展。
阿盟能否重煥生機
值得注意的是,就在阿盟峰會結(jié)束后的第二天,巴林宣布與黎巴嫩恢復(fù)大使級外交關(guān)系。這是阿拉伯國家關(guān)系改善的最新進展,其背后或許正是阿盟在起作用,而中國在促進阿拉伯國家團結(jié)自強方面也發(fā)揮了積極作用。
“中國成功斡旋沙伊復(fù)交開啟了中東和解新時代,其他海灣國家與伊朗實現(xiàn)關(guān)系正?;ㄋ柡桶土忠矊崿F(xiàn)了關(guān)系正?;⒚酥匦陆蛹{敘利亞為其成員國,這都是中東‘和解潮的廣泛體現(xiàn)。”卡塔爾哈馬德·本·哈利法大學(xué)副教授史蒂文·賴特說。
北京外國語大學(xué)阿拉伯語學(xué)院院長劉欣路表示,當前,中東正處在亂與治的十字路口,道路選擇關(guān)乎國家和地區(qū)的未來。中國從構(gòu)建人類命運共同體的高度,支持阿方運用阿拉伯智慧推動政治解決熱點難點問題,構(gòu)建共同、綜合、合作、可持續(xù)的中東安全架構(gòu),為中東建立政治互信和安全機制指明了方向。
阿盟分管政治事務(wù)的助理秘書長哈立德·曼扎拉維曾撰文表示,阿拉伯國家更加團結(jié),能夠讓中東國家的聲音“不僅在中東聽得見,在全球也聽得見”。
例如,此次阿盟峰會上,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基受邀發(fā)表演講并會晤部分阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人,這正是阿盟希望在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的一個具體表現(xiàn)。沙特外交大臣費薩爾表示,阿拉伯國家在俄烏沖突中將繼續(xù)保持中立,致力于維護與雙方的關(guān)系,希望沖突早日解決。
在此背景下,成立78年的阿盟能否重煥生機?分析人士指出,此次峰會對阿拉伯國家來說是一個新起點,但還面臨著諸多挑戰(zhàn)。
從內(nèi)部來看,敘利亞問題尚未走到完全解決的那一步。阿盟內(nèi)部仍然有國家不愿意恢復(fù)與敘利亞的正常關(guān)系。也門問題、利比亞問題、蘇丹沖突以及巴以問題等,都不好解決。阿盟究竟如何以共同行動解決這些問題,值得進一步關(guān)注。
從外部來看,盡管美國在中東的影響力減弱,但其仍然在敘利亞駐軍,并拒絕解除對敘利亞的制裁。在地區(qū)其他問題上,美西方也不愿放棄各自的利益。在此情況下,阿拉伯國家能否頂住美國的壓力保持一致,能否進一步增強獨立自主性,還有待觀察。
(新華網(wǎng)2023.5.21等)