海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下醫(yī)學(xué)生黨支部質(zhì)量管理模型構(gòu)建

張慧 江濤

【摘要】本文闡述海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下開展醫(yī)學(xué)生黨支部質(zhì)量管理的意義，運(yùn)用質(zhì)量管理方法查找醫(yī)學(xué)生黨支部建設(shè)存在的不足，從計劃、執(zhí)行、檢查、處理4個環(huán)節(jié)構(gòu)建醫(yī)學(xué)生黨支部質(zhì)量管理模型，提升黨支部管理質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)教育工作。

【關(guān)鍵詞】海南自由貿(mào)易港 醫(yī)學(xué)生黨支部 質(zhì)量管理模型

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）09-0042-04

2018年4月13日，習(xí)近平總書記宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。高校黨建工作是高校思想和人才隊伍建設(shè)的重要工作，高?；鶎狱h組織作為黨的基層組織的重要組成部分，其黨建工作對高校教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。海南自由貿(mào)易港要留住人才、發(fā)展人才、穩(wěn)定人才，因此需結(jié)合高校黨建工作，從黨建出發(fā)，提升基層黨建質(zhì)量。本文結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下高?；鶎狱h建的特點，圍繞黨建質(zhì)量提升，構(gòu)建醫(yī)學(xué)生黨支部質(zhì)量管理模型，提升高?；鶎狱h建工作質(zhì)量。

一、海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下開展醫(yī)學(xué)生黨支部質(zhì)量管理的意義

（一）培養(yǎng)具備“紅醫(yī)精神”的醫(yī)學(xué)類人才離不開高質(zhì)量黨建工作的開展

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨，在中國革命的歷程中凝練了諸多偉大的精神，“紅醫(yī)精神”就是從斗爭中凝練出來的偉大精神?！凹t醫(yī)精神”是具有中國特色的紅色醫(yī)療精神，是廣大醫(yī)務(wù)工作者形成的理想信念、價值觀、工作作風(fēng)和醫(yī)療技術(shù)等多維度的思想體系?！罢螆远?、技術(shù)優(yōu)良、無私奉獻(xiàn)、救死扶傷、艱苦奮斗、勇于開創(chuàng)”是紅醫(yī)精神的基本內(nèi)涵。從革命戰(zhàn)爭年代至今，“紅醫(yī)精神”代代傳承，是無數(shù)醫(yī)務(wù)工作者為人民服務(wù)的精神體現(xiàn)。

海南自由貿(mào)易港圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，需要各類人才扎根海南自由貿(mào)易港。海南自由貿(mào)易港具有重要的戰(zhàn)略地位，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要醫(yī)療服務(wù)人才，而醫(yī)療服務(wù)人才的思想道德與職業(yè)技能關(guān)系著其所提供的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平的提升能夠帶動海南自由貿(mào)易港的發(fā)展，因此，具備“紅醫(yī)精神”的醫(yī)學(xué)生是海南自由貿(mào)易港發(fā)展中重要的儲備人才。

具備“紅醫(yī)精神”的醫(yī)學(xué)類人才是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要力量，而“紅醫(yī)精神”的傳承與延續(xù)離不開高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)院校黨支部建設(shè)。只有加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校黨支部建設(shè)，才能更好地發(fā)揮黨在政治引領(lǐng)、思想宣導(dǎo)方面的作用，從而培養(yǎng)具備高尚醫(yī)德的未來醫(yī)學(xué)類人才。

（二）醫(yī)學(xué)生黨支部質(zhì)量管理體系構(gòu)建有助于提升黨建工作的運(yùn)行效率

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項重要和緊迫的任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量?！秉h支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。必須強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量黨建工作的開展，從而將“紅醫(yī)精神”貫徹落實、發(fā)揚(yáng)光大。通過高校醫(yī)學(xué)生黨支部的質(zhì)量管理體系建設(shè)，可以規(guī)范黨建工作中的管理方法，制訂長效可行的相關(guān)制度，在運(yùn)行過程中開展持續(xù)的質(zhì)量監(jiān)控和反饋，從而提升黨建工作成效。在高?；鶎狱h支部的黨建工作方面，若將黨建的工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成為可測評的相關(guān)指標(biāo)，并構(gòu)建相關(guān)評價體系，可使黨建工作的目標(biāo)量化，進(jìn)而明確相關(guān)條目，便利操作和評價，從而提升黨建管理工作效率和質(zhì)量。通過質(zhì)量管理體系，明確黨支部中的職責(zé)體系、構(gòu)建目標(biāo)及管理組織體系，進(jìn)行全員和全過程的管理，通過管理運(yùn)行環(huán)節(jié)的規(guī)范化，提高黨建工作的運(yùn)行效率。

二、運(yùn)用質(zhì)量管理方法查找醫(yī)學(xué)生黨支部建設(shè)存在的不足

戴明循環(huán)（“PDCA”循環(huán)）由美國的質(zhì)量管理專家戴明所提出，包含4個循環(huán)步驟，即計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check/Study）、處理（Act）。黨建工作是一項長期和不斷更新完善的工作，覆蓋了高校管理的各個環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的黨建工作能更好地促進(jìn)高等教育中的各個環(huán)節(jié)的運(yùn)行和管理。因此，PCDA循環(huán)的質(zhì)量管理方法可用于高?；鶎狱h建質(zhì)量的管理與提升中。

醫(yī)學(xué)院?？赏ㄟ^“PDCA”循環(huán)方法，依循計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check/Study）、處理（Act）4個步驟，對高校醫(yī)學(xué)生黨支部建設(shè)工作開展對照檢查，查找醫(yī)學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問題。通過問題梳理，醫(yī)學(xué)院?？梢哉页鳇h支部建設(shè)中的重難點問題，并有針對性地提出各環(huán)節(jié)的改進(jìn)措施。海南醫(yī)學(xué)院運(yùn)用質(zhì)量管理方法查找醫(yī)學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題，發(fā)現(xiàn)存在以下四方面不足。

首先，計劃環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在開展工作時，如何充分運(yùn)用科學(xué)理論對具體黨建的實踐進(jìn)行指導(dǎo)，這對醫(yī)學(xué)生黨建工作隊伍來說非常重要。醫(yī)學(xué)生黨員對黨的理論知識的理解和領(lǐng)悟有限，容易出現(xiàn)理論與實踐、行動與思想脫節(jié)的情況。在醫(yī)學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)實踐中，由于缺乏整體深入的考慮和長遠(yuǎn)規(guī)劃，醫(yī)學(xué)生黨建工作者只是單方面地關(guān)注到醫(yī)學(xué)生黨員的發(fā)展工作機(jī)制建設(shè)，對醫(yī)學(xué)生黨員教育工作持續(xù)建設(shè)、醫(yī)學(xué)生黨員管理工作機(jī)制建設(shè)、醫(yī)學(xué)生黨建工作隊伍機(jī)制建設(shè)等方面規(guī)劃不夠全面。比如對醫(yī)學(xué)生黨員發(fā)展工作只考慮到了從入黨積極分子到培養(yǎng)對象的考察教育，較少結(jié)合海南自由貿(mào)易港的建設(shè)目標(biāo)、醫(yī)學(xué)生學(xué)業(yè)、心理健康、職業(yè)規(guī)劃等方面有計劃、系統(tǒng)地制訂完備的教育方案。

其次，執(zhí)行環(huán)節(jié)科學(xué)理念運(yùn)用較少。目前有部分高校醫(yī)學(xué)生黨支部工作人員認(rèn)為黨支部的工作是從事具體的醫(yī)學(xué)生黨建等各項事務(wù)性工作，對將“以人為本”“人的全面發(fā)展”等理念運(yùn)用到醫(yī)學(xué)生黨建工作中的認(rèn)識還不足，同時，由于未能將實踐與理論相結(jié)合，導(dǎo)致并未將醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)融入黨建工作的管理與實踐中。

再次，檢查環(huán)節(jié)缺乏完善的評價流程。目前的監(jiān)督檢查模式僅停留在會議記錄和筆記本檢查工作層面，對學(xué)生的評價檢查并未與他們的日常表現(xiàn)進(jìn)行很好的銜接，缺乏對醫(yī)學(xué)生黨員的系統(tǒng)評價和持續(xù)性的考核，也缺乏支部內(nèi)的評價和支部外群眾的評價，因而從評價主體、檢查過程、監(jiān)督體制等方面都需要結(jié)合支部特色重新設(shè)定或改進(jìn)。

最后，處理環(huán)節(jié)缺乏各環(huán)節(jié)中的合作與調(diào)整。雖然本校黨支部出臺了一系列有關(guān)黨員發(fā)展、教育和管理等方面的制度，但是各個委員的職能劃分、合作方向以及對接的責(zé)任部門之間的職責(zé)界定都較為模糊，難以激發(fā)支部內(nèi)各個成員的積極性和主動性，各個成員之間的合作模式也還未構(gòu)建。醫(yī)學(xué)生黨建工作隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平和人員結(jié)構(gòu)的合理性相對較低，未能及時梳理、提煉及分享黨建工作中好的工作經(jīng)驗，對不足的環(huán)節(jié)在來年的工作計劃中沒有做好調(diào)整改進(jìn)的規(guī)劃。

三、海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下醫(yī)學(xué)生黨支部質(zhì)量管理模型的構(gòu)建

（一）構(gòu)建醫(yī)學(xué)生黨支部工作目標(biāo)運(yùn)行圖

黨支部建設(shè)以建立學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，建設(shè)政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的黨支部班子，建設(shè)一支政治堅定、與時俱進(jìn)、無私奉獻(xiàn)的黨員隊伍。醫(yī)學(xué)院黨支部要圍繞海南自由貿(mào)易港工作，融入“紅醫(yī)精神”的主要內(nèi)涵，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)一步結(jié)合醫(yī)學(xué)生的特點做好計劃，加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)生的思想引導(dǎo)，確保服務(wù)師生群眾。因此，海南醫(yī)學(xué)院建立了良性循環(huán)的黨支部管理模型（如圖1）。

（二）海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下的黨建工作運(yùn)行步驟

1.計劃階段——以海南自由貿(mào)易港建設(shè)為主題，制訂全年黨建“4+N”工作計劃

海南醫(yī)學(xué)院根據(jù)《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)的需求，結(jié)合醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與政治核心作用，引領(lǐng)師生的意識形態(tài)工作，根據(jù)學(xué)校的改革與發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)、團(tuán)學(xué)工作等四個方面工作，制訂全年黨建工作計劃。學(xué)校融入“紅醫(yī)精神”教育內(nèi)涵，將全年的工作分為“4+N”模式開展工作，“4”即組織建設(shè)與發(fā)展、理論學(xué)習(xí)、主題實踐教育、宣傳工作，“N”為特色工作，如紅色文獻(xiàn)工作、心理育人等工作。

海南醫(yī)學(xué)院根據(jù)工作計劃和黨支部實際情況，制訂逐項分解工作清單，每項工作清單對應(yīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人和時間節(jié)點，在清單中列出重難點工作及相關(guān)人員，各個階段根據(jù)PDCA循環(huán)法分步實施。例如，在組織建設(shè)與發(fā)展階段，根據(jù)學(xué)生思想道德品質(zhì)培養(yǎng)、職業(yè)技能培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)院校的特色（醫(yī)學(xué)生學(xué)制五年，包含在校學(xué)習(xí)階段、見習(xí)階段和實習(xí)階段），構(gòu)建醫(yī)學(xué)生、學(xué)校、醫(yī)院三方共同搭建的組織，根據(jù)不同階段醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)的特點，制訂組織發(fā)展計劃，每階段設(shè)置一名黨支部委員為負(fù)責(zé)人。在理論學(xué)習(xí)階段，定期開展黨課學(xué)習(xí)、黨史教育、“紅醫(yī)精神”內(nèi)涵學(xué)習(xí)，在教室中講黨課、在實習(xí)地點中學(xué)習(xí)黨課、在線上線下交流理論知識，將理論學(xué)習(xí)與海南自由貿(mào)易港精神及學(xué)生專業(yè)特色相融合。另外，在每階段的學(xué)習(xí)主題的結(jié)尾，海南醫(yī)學(xué)院都通過豐富多樣的形式引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行理論內(nèi)容的復(fù)習(xí)并對學(xué)生進(jìn)行考評，通過知識競賽、視頻分享、主題書展、讀書沙龍、團(tuán)體輔導(dǎo)等形式，對每次理論學(xué)習(xí)的效果進(jìn)行檢測和考評。

2.執(zhí)行階段——圍繞工作計劃，結(jié)合醫(yī)學(xué)生黨支部特點，建立“黨建+”工作平臺

黨建工作的質(zhì)量與執(zhí)行的程度相關(guān)。黨建工作的開展需結(jié)合“全員”“全過程”“全方位”的教育理念開展。海南醫(yī)學(xué)院依托多個平臺，多形式開展黨建工作，根據(jù)醫(yī)學(xué)教育的特點，構(gòu)建以下黨建工作平臺。

一是“黨建+”職業(yè)教育平臺。高校醫(yī)學(xué)生黨支部工作需考慮醫(yī)學(xué)生的教育特點，將“紅醫(yī)精神”所體現(xiàn)的社會責(zé)任感和職業(yè)道德教育貫穿黨建的全過程，以科研創(chuàng)新、技能服務(wù)為主要培養(yǎng)目標(biāo)，如通過在實習(xí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立黨小組、成立醫(yī)療服務(wù)教育黨小組、成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黨小組等措施，將黨建融入職業(yè)培養(yǎng)中。學(xué)院還把地理位置相對靠近的實習(xí)團(tuán)隊中的黨員組織起來，引導(dǎo)他們組建臨時黨支部，選好支部委員會，發(fā)揮實習(xí)基地黨支部的教育和服務(wù)功能。

二是“黨建+”社會實踐平臺。醫(yī)學(xué)生社會實踐是高校培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容，通過實踐教育可提高醫(yī)學(xué)生的社會責(zé)任感，更好地開展理想信念教育。海南醫(yī)學(xué)院通過構(gòu)建社會實踐平臺，將思想政治理論融入實踐活動中，構(gòu)建醫(yī)學(xué)生社會實踐長效機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的社會責(zé)任感教育和價值觀教育。將“紅醫(yī)精神”的實踐轉(zhuǎn)換為志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新等活動，強(qiáng)化黨員醫(yī)務(wù)人員服務(wù)奉獻(xiàn)和責(zé)任意識，既提高了基層醫(yī)療水平，促進(jìn)了群眾生命健康，又展示了醫(yī)學(xué)生良好社會形象，拓展了醫(yī)療服務(wù)范圍，既教育了黨員又服務(wù)了群眾。黨支部制訂詳細(xì)的活動計劃，制作醫(yī)療知識科普手冊，內(nèi)容涉及國家相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療知識、醫(yī)學(xué)科研究創(chuàng)新等。如引導(dǎo)醫(yī)學(xué)生黨員積極參與科學(xué)研究、創(chuàng)新研究，提升科研奉獻(xiàn)精神，成立志愿服務(wù)黨小組、醫(yī)療科普宣傳黨小組、醫(yī)療創(chuàng)新實踐黨小組等。

三是“黨建+”紅色教育平臺。學(xué)院建立醫(yī)學(xué)生黨支部線上線下紅色教育平臺，定期開展黨史教育、紅色經(jīng)典閱讀推廣、先鋒榜樣主題學(xué)習(xí)等活動，在黨支部中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)交流和思考，使學(xué)生黨員查找存在的不足，提升理論知識水平。學(xué)院組織黨支部成員參觀紅色教育基地，重溫入黨誓詞，增強(qiáng)組織凝聚力。海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要大量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，學(xué)院計劃根據(jù)專業(yè)教育的實際需要，引導(dǎo)黨支部成員在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展紅色教育活動。

四是“黨建+”紅色文獻(xiàn)資源平臺。學(xué)院構(gòu)建黨史文獻(xiàn)資源平臺，依托現(xiàn)有圖書館機(jī)構(gòu)知識庫平臺，創(chuàng)建“1門戶+1平臺+N板塊”的資源“開放獲取”服務(wù)模式，打造中共黨史教育板塊，積極探索網(wǎng)絡(luò)思政教育新模式。學(xué)院發(fā)揮圖書館學(xué)科館員既熟悉相關(guān)專業(yè)知識又具備嫻熟文獻(xiàn)搜索技能的優(yōu)勢，對黨史文獻(xiàn)資源進(jìn)行分類、編目、加工，形成思政素材庫、教案庫、PPT教學(xué)模板庫等，同時建立統(tǒng)一檢索平臺，為培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的“紅醫(yī)精神”提供強(qiáng)有力的文獻(xiàn)資源后盾。

3.檢查階段——分模塊對黨建工作進(jìn)行檢查和反饋

首先，結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景檢查黨建工作的成效。學(xué)院將黨支部的工作計劃進(jìn)行模塊劃分檢查，將計劃中的各項目標(biāo)與黨支部建設(shè)中的各項工作進(jìn)行對標(biāo)檢查，并開展支部內(nèi)外的訪談、問卷調(diào)查研究，通過數(shù)據(jù)的收集與整理，分析影響黨建工作開展的具體因素，對比計劃與實際工作的差距，有針對性地找出黨建工作中的薄弱點，從而調(diào)整來年的工作計劃。

其次，通過自查與互查的形式提升目標(biāo)清晰度。在支部內(nèi)召開工作交流會議，通過支部內(nèi)同志的自我檢查情況與互相檢查情況，提出黨建工作的不足和建議，分享好的工作思路，根據(jù)支部的情況制訂更為清晰可行的目標(biāo)，有針對性地提出來年工作的重點，如怎么更好地提升專業(yè)技能、如何更好地為群眾做實事等。

最后，建立健全醫(yī)學(xué)生黨員管理考核制度。醫(yī)學(xué)生具有獨(dú)特的個性，醫(yī)學(xué)院需根據(jù)不同年級醫(yī)學(xué)生的特點，建立科學(xué)的考核方式，對醫(yī)學(xué)生黨員進(jìn)行考察，結(jié)合醫(yī)學(xué)生專業(yè)特色制訂考核項目、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核形式，通過實踐服務(wù)記錄、支部內(nèi)個人自評、師生互評、支部總體評價、群眾評價等方式，對醫(yī)學(xué)生黨員進(jìn)行多維度考核，形成醫(yī)學(xué)生黨員各階段的綜合評價，促進(jìn)黨支部醫(yī)學(xué)生黨員素質(zhì)和意識，提高黨支部的管理效率。

4.處理階段——結(jié)合黨建工作總結(jié)和反饋，進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)

為了規(guī)范評價工作，學(xué)院制訂檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確具體考核內(nèi)容，對工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行對標(biāo)評價，查找存在的問題和不足，明確下一步整改的步驟。學(xué)院還通過意見收集、走訪專家、問卷調(diào)查等方式，合理調(diào)整工作進(jìn)程。對前期工作中不合理的流程進(jìn)行調(diào)整，遵循客觀規(guī)律和教育原則，聽取黨支部成員的建議，共同進(jìn)行流程調(diào)整，發(fā)揮黨支部思想工作的優(yōu)勢，使各項工作質(zhì)量得到提升。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)為人才發(fā)展提供了機(jī)遇。提升醫(yī)學(xué)類人才培養(yǎng)質(zhì)量，黨支部發(fā)揮著重大的作用，黨建工作支部建設(shè)在醫(yī)學(xué)生當(dāng)中起到重要的引領(lǐng)作用。構(gòu)建高質(zhì)量高校黨支部管理模型能促進(jìn)黨支部建設(shè)工作更有效地開展，使黨建工作更順暢地融入醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)教育工作中，使醫(yī)學(xué)類人才培養(yǎng)事業(yè)在黨支部的引領(lǐng)下朝著正確的方向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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［5］張海波，徐長江.戴明循環(huán)在藥學(xué)部支部工作精細(xì)化管理中的應(yīng)用［J］.江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2014（2）.

注：本文系海南省高等學(xué)校教育教學(xué)改革研究項目“黨史文獻(xiàn)資源融入高校課程思政的探索與實踐”（Hnjgzc2022-24）、海南醫(yī)學(xué)院教育科研課題項目（HYYB202142）的研究成果。

作者簡介：張慧（1989— ），海南?？谌?，碩士，講師，研究方向為大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生管理；江濤（1988— ），黑龍江延壽人，研究生，館員，研究方向為教育學(xué)、圖書館學(xué)、閱讀推廣。