構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力

潘冬子/江蘇省泰興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省泰興市堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，積極培強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)載體平臺，放大資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

緊扣園區(qū)平臺優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

堅持以差異化、特色化發(fā)展為方向，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建優(yōu)勢和示范效應(yīng)，打造出一批高層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

創(chuàng)建國家園區(qū)樹典型。突出高起點規(guī)劃、高層次合作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，推動泰興市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園生豬、銀杏產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)+加工+科技”深度融合發(fā)展，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)5.1∶1，園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)全市平均水平的133%，2022年1月，園區(qū)以全國第二的成績通過第四批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定。

對標(biāo)“六有六強”謀發(fā)展。科學(xué)制定全市農(nóng)業(yè)園區(qū)分布圖，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為“主陣地”，結(jié)合自身資源稟賦發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做大做強黃橋蔬菜產(chǎn)業(yè)園、濱江水果產(chǎn)業(yè)園，以點帶面推動其他園區(qū)高效發(fā)展，形成“1+2+N”的園區(qū)特色化、差異化發(fā)展格局，累計創(chuàng)成泰州五星級園區(qū)1個、四星級園區(qū)2個、三星級園區(qū)8個。

推動優(yōu)勝劣汰強示范。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)動態(tài)管理方案，建立園區(qū)內(nèi)運營單位優(yōu)勝劣汰機制和市級園區(qū)退出機制，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)含金量，勸退園區(qū)4個、合并園區(qū)1個、新建農(nóng)業(yè)園區(qū)3個。全市現(xiàn)有泰州市級以上園區(qū)24個，其中，泰興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園被認(rèn)定為首批“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園”，全市農(nóng)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)91.2%。

緊扣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提優(yōu)農(nóng)業(yè)重大項目，培植農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增長極

圍繞“重大項目提質(zhì)增效年”項目大突破、質(zhì)效大提升目標(biāo)，實施項目謀劃、招引、建設(shè)全過程管理，加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品加工集群。

推進(jìn)項目擴(kuò)容不放松。聚焦糧食生產(chǎn)加工、畜禽養(yǎng)殖加工、果蔬種植加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈，印發(fā)《2022年農(nóng)業(yè)重大項目招引建設(shè)考核獎勵辦法》，開展系列招商活動，積極招引優(yōu)質(zhì)項目。2022年新增1000萬元以上農(nóng)業(yè)規(guī)模項目41個，總投入40.14億元，其中億元以上項目14個；農(nóng)業(yè)實際利用外資3200萬美元。成功爭取國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目、省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)創(chuàng)建項目、省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點項目，省、中央獎補資金4000萬元。

加強項目服務(wù)不松懈。印發(fā)《泰興市關(guān)于建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目工作推進(jìn)機制的通知》，實行農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目掛鉤聯(lián)系機制，保證每個項目一個領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、一個工作人員跟蹤服務(wù)。設(shè)立“泰興盛銀‘鮮食之都’產(chǎn)業(yè)基金和中國生物發(fā)酵與未來食品產(chǎn)業(yè)基金”2個10億元級產(chǎn)業(yè)基金，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。2022年農(nóng)業(yè)規(guī)模項目完成投資26.11億元，年度投資完成率達(dá)100%。

優(yōu)化項目管理不動搖。持續(xù)完善全市農(nóng)業(yè)重大項目庫，省、泰州市項目儲備庫項目數(shù)量逐年增長。對已投產(chǎn)企業(yè)投入更大精力進(jìn)行培育，幫助企業(yè)提升項目建設(shè)質(zhì)量，增強輻射帶動能力。2022年重點打造省級示范項目2個（高端食品開發(fā)項目、鹵制品生產(chǎn)項目），總投資達(dá)3.58億元，年增加稅收超4300萬元。

緊扣一二三產(chǎn)融合，壯大新型經(jīng)營主體，培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主力軍

因地制宜引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型發(fā)展、示范升級，著力壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體實力，增強引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力。

濱江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園位于泰興西北部，總規(guī)劃面積1萬畝，已建成3500 畝，現(xiàn)有智能玻璃溫室大棚4 萬平方米、鋼架大棚2600 畝、連棟鋼架大棚34 畝，主要種植草莓等精品果蔬，草莓年總產(chǎn)值1.1 億元，其他果蔬總產(chǎn)值1.3 億元。入駐經(jīng)營主體13 家，帶動周邊村1100 多人就業(yè)，年村級增收超150 萬元。

培強龍頭企業(yè)。研究制定《泰興市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雙倍增計劃實施方案》，出臺入駐企業(yè)優(yōu)惠政策和獎勵機制。支持現(xiàn)有大米加工、畜禽養(yǎng)殖等個體工商戶，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，升格為龍頭企業(yè)，加強“農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食品工業(yè)、生豬保供、設(shè)施農(nóng)業(yè)”等龍頭企業(yè)招引，全市現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家、泰州市級龍頭企業(yè)56家，2022年泰州市級以上龍頭企業(yè)銷售收入267億元，同比增長18.8%。

促進(jìn)質(zhì)態(tài)提升。加強合作社、家庭農(nóng)場規(guī)范管理，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，推進(jìn)農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、加工儲存等生產(chǎn)服務(wù)組織建設(shè)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速健康發(fā)展。累計培育家庭農(nóng)場1717家、農(nóng)民合作社650家，其中省級示范家庭農(nóng)場66家、泰州市級示范家庭農(nóng)場164家；國家級示范社7家，省級示范社35家。完成國家農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點。2022年入選全省家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例2個，獲評“江蘇省百佳家庭農(nóng)場”2家。

加強利益聯(lián)結(jié)。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，探索建立全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和鏈條間利益聯(lián)結(jié)機制，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、廣大農(nóng)戶等參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。全市累計創(chuàng)成省級一二三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)1個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個、泰州市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個。