實(shí)施“五重獎(jiǎng)勵(lì)”壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

李建明

為激發(fā)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，撫松縣創(chuàng)新設(shè)置五重獎(jiǎng)勵(lì)，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬掛鉤，全面激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，激勵(lì)村干部擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干。

強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，下好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先手棋。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入縣域規(guī)劃，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。突出頂層設(shè)計(jì)，召開全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)部署會(huì)議，進(jìn)行重點(diǎn)部署，成立集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)組，全程跟蹤推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地見效，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力。突出激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，制定出臺(tái)《撫松縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》，設(shè)置指標(biāo)突破、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、規(guī)模壯大、總量保持、收益增量五重獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)形成“集體經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、中等收入主體穩(wěn)定、高收入村引領(lǐng)示范”的發(fā)展局面。突出示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮縣域龍頭企業(yè)帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用，統(tǒng)籌縣域內(nèi)29家企業(yè)與村屯對(duì)接，明確幫扶責(zé)任人，制定49條幫扶措施，形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)片區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，以點(diǎn)帶面輻射發(fā)展。

創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)措施，打造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。從政策激勵(lì)、資金扶持、指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、提高待遇4個(gè)方面創(chuàng)新五重激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施。政策激勵(lì)方面，研判村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展情況，明確村黨組織領(lǐng)辦合作社、特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，村黨支部領(lǐng)辦合作社已經(jīng)成立81個(gè)，其中13個(gè)被評(píng)為省級(jí)合作社示范村。資金扶持方面，整合縣域涉農(nóng)資金5441.55萬(wàn)元，新建擴(kuò)建項(xiàng)目40個(gè)。指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)方面，從指標(biāo)突破獎(jiǎng)、總量保持獎(jiǎng)、收益增量獎(jiǎng)3個(gè)方面對(duì)村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，全縣累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬163萬(wàn)余元，集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放金額最高的村得到7.4萬(wàn)元，個(gè)人年度獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬最高可達(dá)8229.6元。待遇提高方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大30%以上的村，發(fā)揮主要作用的村干部年度績(jī)效考核評(píng)定為一類；探索獎(jiǎng)勵(lì)新形式，連續(xù)3年到達(dá)50萬(wàn)元以上的村，參照同等條件事業(yè)單位副科級(jí)干部工資標(biāo)準(zhǔn)為村書記發(fā)放，連續(xù)3年超過(guò)100萬(wàn)元的村，參照同等條件事業(yè)單位正科級(jí)干部工資標(biāo)準(zhǔn)為村書記發(fā)放。

落實(shí)全程監(jiān)管，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力。從建立全程監(jiān)管制度、全程公開制度、全程備案制度3個(gè)方面全程進(jìn)行監(jiān)管，明確村黨組織申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、縣級(jí)部門把關(guān)、“四議兩公開”程序執(zhí)行、逐級(jí)上報(bào)備案5步獎(jiǎng)勵(lì)程序，確保獎(jiǎng)金發(fā)放全程符合要求，使村級(jí)集體資產(chǎn)得到有效保護(hù)，極大地鼓舞了村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，既暖了人心、更增添了動(dòng)力，為農(nóng)村“三變”改革夯實(shí)了組織基礎(chǔ)，為“三資清理”打通了思想玄關(guān)。截至3月初，全縣農(nóng)村領(lǐng)域共排查梳理承包合同798份，核查資金6464筆，金額1.44億元；核查資產(chǎn)3392筆，金額2.11億元；核查資源484件，面積7.08萬(wàn)畝；村級(jí)集體資產(chǎn)得到了有效保護(hù)。（作者單位：中共撫松縣委組織部）

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬