蘇楓 劉光濤

平陰縣將玫瑰這一傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，不斷推動(dòng)其創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

“平陰是底蘊(yùn)深厚的人文之城，是風(fēng)景秀麗的魅力之城，是充滿機(jī)遇的潛力之城，是玫瑰飄香的浪漫之城?！逼疥幙h委書(shū)記王秀成在接受《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)專訪時(shí)熱情洋溢地宣傳推介了平陰，并向大家發(fā)出誠(chéng)摯邀請(qǐng)。而后，他圍繞如何發(fā)揮政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用、如何做大做強(qiáng)平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)平陰玫瑰的發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題做出了詳細(xì)解答。

以花為媒打造“平陰模式”

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：平陰縣在做大做強(qiáng)平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)方面做了哪些工作？

王秀成：平陰玫瑰是山東最具特色的農(nóng)產(chǎn)品之一，山東省委、省政府將平陰玫瑰作為鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板來(lái)重點(diǎn)打造。

近年來(lái)，我縣將玫瑰這一傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)了玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，不斷推動(dòng)玫瑰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。為促進(jìn)我縣玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)高端化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚融合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，我縣委托國(guó)家林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，編制完成了《中國(guó)平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃（2018年—2025年）》，在系統(tǒng)梳理平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景、現(xiàn)狀概況、產(chǎn)業(yè)研究的基礎(chǔ)上，確定了平陰縣玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：如何對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，把平陰打造成“中國(guó)玫瑰之都”？

王秀成：當(dāng)前，平陰玫瑰迎來(lái)了創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、國(guó)際接軌、推動(dòng)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們將以國(guó)家級(jí)玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為引領(lǐng)，按照“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢(shì)、泉城特色”的總要求，打造鄉(xiāng)村振興的“平陰模式”。

穩(wěn)定一產(chǎn)支撐作用。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機(jī)械化種植，建立價(jià)格保護(hù)體系，推動(dòng)“道地藥材”認(rèn)證，打造平陰玫瑰道地藥材生產(chǎn)基地；在提高土地利用率、擴(kuò)大種植規(guī)模上做文章，逐步形成以“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展玫瑰片區(qū)”為核心，以“玉帶玫鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶”為陣地，配套建設(shè)提升三個(gè)品牌園區(qū)和多個(gè)玫瑰種植觀賞區(qū)；把機(jī)械化種植作為保障貨源供應(yīng)、解決勞動(dòng)力需求和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合；推行“政策性保險(xiǎn)+訂單農(nóng)業(yè)”的新模式，解決種植過(guò)程中花農(nóng)擔(dān)心的“災(zāi)害減產(chǎn)”“訂單違約”“豐產(chǎn)不豐收”等顧慮，從而提高種植積極性。

強(qiáng)化二產(chǎn)帶動(dòng)作用。以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，積極培育龍頭企業(yè)，深入推進(jìn)雙招雙引，建立健全金融支撐體系、全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)玫瑰企業(yè)集群化發(fā)展；廣泛引進(jìn)有利于玫瑰花深度轉(zhuǎn)化、綜合利用及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)化妝品類、中醫(yī)藥類等技術(shù)含量高、附加值高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)牽頭制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加快專利申請(qǐng)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、歐盟原產(chǎn)地認(rèn)證等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系全覆蓋；積極對(duì)接中央、省、市各級(jí)的財(cái)政、稅收、土地、信貸、保險(xiǎn)等支持政策，將玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈與金融服務(wù)鏈相融合，全方位為企業(yè)、花農(nóng)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：一年一度的玫瑰文化節(jié)是當(dāng)?shù)孛倒瀹a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲，是否可以梳理一下目前都有哪些經(jīng)驗(yàn)？

王秀成：以花為媒，廣邀天下朋友；以玫作畫(huà)，繪就高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)畫(huà)卷。

平陰縣將秉承“辦一次節(jié)，興一座城”的理念，進(jìn)一步突出國(guó)際元素豐富、表現(xiàn)方式新穎、強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)合作、注重文化特色、活動(dòng)參與度高的五大亮點(diǎn)，通過(guò)“以節(jié)為媒”，邀請(qǐng)更多朋友來(lái)濟(jì)南、來(lái)平陰，赴玫瑰之旅、賞玫瑰花海、享玫瑰盛宴、品玫瑰文化；通過(guò)“以節(jié)聚勢(shì)”，助力濟(jì)南和平陰加速融入世界舞臺(tái)、強(qiáng)化國(guó)際交流合作，讓玫瑰芬芳飄香國(guó)際；通過(guò)“以節(jié)賦能”，進(jìn)一步暢通招商引資渠道、激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，讓高質(zhì)量發(fā)展的道路越走越寬。

大力提升“平陰玫瑰”區(qū)域公用品牌

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：如何發(fā)揮好政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用，引領(lǐng)玫瑰產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展？

王秀成：一是發(fā)揮政府作用。秉持“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，通過(guò)財(cái)政扶持、招商引資等方式，重點(diǎn)引進(jìn)、聯(lián)合打造、培植壯大了一批規(guī)模大、前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的玫瑰產(chǎn)業(yè)旗艦式龍頭企業(yè)?？h委、縣政府投資4.6億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了占地221畝的玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園，配套有8000立方的冷庫(kù)1棟、大型廠房7棟、玫瑰高端加工設(shè)備316套，真正實(shí)現(xiàn)了讓玫瑰加工企業(yè)拎包入住。

二是發(fā)揮品牌作用。牢牢抓住“區(qū)域公用品牌”這個(gè)主抓手，把全縣玫瑰企業(yè)聚集到“平陰玫瑰”這一桿大旗之下，設(shè)立區(qū)域品牌創(chuàng)建基金，在品牌標(biāo)準(zhǔn)化管理中做到行業(yè)監(jiān)管、基地認(rèn)證、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)識(shí)、品牌宣傳的“五統(tǒng)一”，先后制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，構(gòu)建了44項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系；平陰玫瑰入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地品牌價(jià)值達(dá)到248億元。

三是發(fā)揮科研作用。平陰縣成立了中國(guó)玫瑰產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、玫瑰產(chǎn)業(yè)國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟、國(guó)家林草局玫瑰工程技術(shù)研究中心三個(gè)國(guó)家級(jí)玫瑰專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，同時(shí)與國(guó)際大學(xué)創(chuàng)新聯(lián)盟合作成立玫瑰產(chǎn)業(yè)研究院，與省農(nóng)科院成立農(nóng)科院（平陰）玫瑰產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，并與山東中醫(yī)藥大學(xué)、澳門(mén)大學(xué)中醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，推動(dòng)玫瑰藥物轉(zhuǎn)化和醫(yī)學(xué)科技發(fā)展。

四是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。制定完善玫瑰產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)行規(guī)行約和各類標(biāo)準(zhǔn)，建立黑名單制度和退出機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)玫瑰企業(yè)從“單打獨(dú)斗”到“集群規(guī)?！钡目焖俎D(zhuǎn)變。

《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)：下一步，平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體打算是什么？

王秀成：一是高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)打造生產(chǎn)、研發(fā)、深加工、招商、區(qū)域公共品牌標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化市場(chǎng)交易、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)會(huì)展?fàn)I銷等八大產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)政策、資金保障、人才發(fā)展、宣傳推廣、招商引資、行業(yè)監(jiān)管等六大保障體系，作為下一步平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

二是多維度提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。加大科研投入。整合國(guó)家玫瑰工程技術(shù)中心、山東省玫瑰加工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、平陰玫瑰研究院等資源，組建平陰玫瑰科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)玫瑰研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院等科研院所合作，設(shè)立玫瑰科研資金，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。健全玫瑰標(biāo)準(zhǔn)體系。制定涵蓋種植、加工、產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等重要環(huán)節(jié)的平陰玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，為我縣玫瑰產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)依據(jù)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，提升玫瑰產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，助力玫瑰產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。建設(shè)玫瑰種質(zhì)資源庫(kù)，收集國(guó)內(nèi)外玫瑰種質(zhì)資源，通過(guò)對(duì)玫瑰植物學(xué)特性、抗性、品質(zhì)、特征組分、理化指標(biāo)進(jìn)行鑒定和評(píng)價(jià)，挖掘篩選優(yōu)良品種，建立玫瑰種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系，為玫瑰產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源。

三是深層次推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。推動(dòng)國(guó)家玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有玫瑰產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)施“種植示范區(qū)、加工利用區(qū)、生態(tài)休閑體驗(yàn)區(qū)”三區(qū)聯(lián)建，鞏固一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，打造集資源培育、加工利用、科技研發(fā)、展覽展示、貿(mào)易流通、生態(tài)休閑為一體的玫瑰產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。大力培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。采取“內(nèi)培外引”方式，鼓勵(lì)本地企業(yè)做大做強(qiáng)。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，全面清晰梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)繪制招商圖譜，重點(diǎn)聚焦招引國(guó)內(nèi)外采購(gòu)需求大的玫瑰食品加工企業(yè)和主打“天然”調(diào)性的香化產(chǎn)品企業(yè)，設(shè)立平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)支持本地企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合作。大力發(fā)展美妝產(chǎn)業(yè)。加大與上海東方美谷的合作，結(jié)合北方美谷美妝產(chǎn)業(yè)布局，整合行業(yè)資源，打造化妝品示范型共享智慧工廠，快速嫁接平陰玫瑰原料產(chǎn)業(yè)和美妝品牌，吸引和培育一批美妝品牌企業(yè)。加強(qiáng)與科研院所合作，針對(duì)玫瑰花美容養(yǎng)顏功效，進(jìn)行系統(tǒng)研究和工藝開(kāi)發(fā)，助力玫瑰產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端化、高附加值方向發(fā)展。

四是多渠道拓展市場(chǎng)營(yíng)銷。打造玫瑰交易高地。建設(shè)集實(shí)物交易、展示展覽、互動(dòng)體驗(yàn)等功能為一體的平陰玫瑰產(chǎn)品展銷中心，配套建設(shè)玫瑰智能冷鏈物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心，建設(shè)全國(guó)玫瑰大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，開(kāi)展玫瑰產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格、貿(mào)易動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，打造國(guó)家級(jí)玫瑰產(chǎn)品集散地和交易所，掌握玫瑰產(chǎn)品交易定價(jià)權(quán)。建設(shè)電商服務(wù)中心。圍繞玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和電商機(jī)構(gòu)，聚集電商咨詢、信息技術(shù)、培訓(xùn)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、策劃、傳播、直播電商等服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建集電商運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、培訓(xùn)咨詢、行業(yè)交流、數(shù)據(jù)分析等功能于一體的電商服務(wù)中心。

五是全方位提升區(qū)域公用品牌。堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、多方參與”原則，集中建設(shè)提升“平陰玫瑰”區(qū)域公用品牌，形成一套完整的“平陰玫瑰”品牌形象設(shè)計(jì)，利用媒體及公共區(qū)域進(jìn)行多角度全方位宣傳，提高市民知曉度、認(rèn)知度。強(qiáng)化區(qū)域品牌規(guī)范化管理。規(guī)范品牌推廣使用，嚴(yán)格評(píng)選達(dá)標(biāo)企業(yè)，加強(qiáng)治理安全監(jiān)管，建立平陰玫瑰生產(chǎn)記錄檔案和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，搭建平陰玫瑰產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，推動(dòng)“防偽溯源”技術(shù)全覆蓋，確保玫瑰產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品做到有碼可循，用數(shù)字化手段構(gòu)建平陰玫瑰質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管體系。發(fā)展玫瑰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深入挖掘平陰玫瑰歷史文化底蘊(yùn)，策劃創(chuàng)作一批玫瑰題材的文學(xué)、藝術(shù)、影視作品，講好平陰玫瑰故事。打造“齊魯首善伴手禮”，廣泛用于會(huì)議活動(dòng)、商務(wù)接待、出行訪問(wèn)等活動(dòng)，提高平陰玫瑰知名度。