狄矢聰

摘要：標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)全球數(shù)字化發(fā)展的必由之路。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化在市場(chǎng)監(jiān)管中的應(yīng)用，可以革新市場(chǎng)監(jiān)管手段，加快提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。本文結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門職能，歸類闡述了標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域——標(biāo)準(zhǔn)制定監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管四大創(chuàng)新性應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步指出了五大應(yīng)用挑戰(zhàn)。圍繞戰(zhàn)略性建議、保障性建議、功能載體建議、標(biāo)準(zhǔn)化建議、激勵(lì)性建議五個(gè)維度提出了對(duì)策舉措，以期為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域深入應(yīng)用提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 市場(chǎng)監(jiān)管 應(yīng)用方向 應(yīng)用挑戰(zhàn)

Application Direction and Challenge of Standardization Digital Transformation in Market Regulation

Di Shicong （Shanghai Institute of Quality and Standardization）

Abstract： Standardization digital transformation is the inevitable course to adapt to the global digitalization development. The application of standards digitalization in market regulation can innovate the means of market regulation and speed up the efficiency of market regulation. Combined with the functions of market supervision departments， this paper categorizes and expounds the four innovative application scenarios of standardization digital transformation in the field of market supervision：standard development supervision， standard implementation supervision， standard evaluation supervision， intellectual property supervision， and further points out five application challenges. Countermeasures are put forward from five dimensions： strategic suggestion， guarantee suggestion， functional carrier suggestion， standardization suggestion and incentive suggestion， in order to provide a reference for in-depth application of standardization digital transformation in the field of market regulation.

Key words： standardization digital transformation， market regulation， application direction， application challenge

0 引言

近年來，全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型大幕已然拉開，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。黨的十九屆五中全會(huì)提出“加快數(shù)字化發(fā)展，堅(jiān)定不移建設(shè)數(shù)字中國”戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國供給側(cè)改革的重要抓手。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，各行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化程度日益加深倒逼標(biāo)準(zhǔn)化工作做出新的變革。

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以數(shù)字融合為手段，利用數(shù)字技術(shù)（如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等）和軟件工具對(duì)標(biāo)準(zhǔn)本身賦能，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容機(jī)器可讀的全新表達(dá)方式；以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期數(shù)據(jù)留痕管理，實(shí)現(xiàn)靈活高效可交互的標(biāo)準(zhǔn)研制過程；以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，讓標(biāo)準(zhǔn)承載的規(guī)則要素能夠以數(shù)字形式提供給不同業(yè)務(wù)流程，拓展精準(zhǔn)便捷可互聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用模式，從而推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)、專利技術(shù)和數(shù)據(jù)保護(hù)，與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的差異性分析見表1。

《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》指出，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，推動(dòng)市場(chǎng)治理模式再造，加快提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，以精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管推進(jìn)市場(chǎng)治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)數(shù)字技術(shù)遇上標(biāo)準(zhǔn)化，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域也將顯現(xiàn)出較大的應(yīng)用潛力。

1 市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用場(chǎng)景

1.1 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型＋標(biāo)準(zhǔn)制定監(jiān)管

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型使各方協(xié)同研制、審查標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行數(shù)據(jù)交互共享成為可能，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程的高效、統(tǒng)一和透明，有利于標(biāo)準(zhǔn)化管理部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、審批和發(fā)布動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效解決傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定流程協(xié)同性差、溝通效率低、研制周期長(zhǎng)等問題。

在標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、立項(xiàng)階段，通過數(shù)字化平臺(tái)對(duì)關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)進(jìn)行智能分析，將有助于標(biāo)準(zhǔn)化管理部門在線進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)前查新，靈活實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)間主要技術(shù)要素比對(duì)，高效摸排與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)情況，輕松判別標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和可行性。

在標(biāo)準(zhǔn)制修訂階段，采用數(shù)字化編寫工具可生成結(jié)構(gòu)化的內(nèi)容和語義標(biāo)記，使標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)者能夠更專注于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容而非格式，極大提高了標(biāo)準(zhǔn)化管理部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范性的監(jiān)管；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以結(jié)構(gòu)化且語義豐富的形式呈現(xiàn)，使標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)者能夠在編制過程中更有效地查找和索引整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集合，發(fā)現(xiàn)與已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)中有無矛盾或需改進(jìn)以便表述更嚴(yán)謹(jǐn)之處，極大提升了標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

在標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段，標(biāo)準(zhǔn)化專家和利益相關(guān)方根據(jù)數(shù)字化平臺(tái)中的數(shù)據(jù)留痕和標(biāo)準(zhǔn)配套實(shí)驗(yàn)測(cè)試的功能模塊，更易于驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)中測(cè)試方法的科學(xué)性、技術(shù)的可行性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，便于標(biāo)準(zhǔn)評(píng)論意見的流轉(zhuǎn)記錄透明和修改情況可溯源，使標(biāo)準(zhǔn)化管理部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定合理性的監(jiān)管更有效。

在標(biāo)準(zhǔn)審查和復(fù)審階段，標(biāo)準(zhǔn)化專家和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門能夠通過構(gòu)建語義豐富、顆粒度高、關(guān)聯(lián)度廣的標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，快速對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)性、術(shù)語協(xié)調(diào)性、指標(biāo)一致性等進(jìn)行評(píng)估和審查，極大提高了工作效率。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型＋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管

對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管，主要依靠市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員線下走訪企業(yè)抽檢相關(guān)產(chǎn)品/服務(wù)，經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)/認(rèn)證認(rèn)可時(shí)與標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行比對(duì)方可得出結(jié)論，耗費(fèi)大量精力且效率低下。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化將讓標(biāo)準(zhǔn)的獲取與使用變得更便捷與智能，標(biāo)準(zhǔn)要素直接集成到數(shù)據(jù)庫、軟件程序、訪問接口等更加靈活高效的形式提供給機(jī)器自動(dòng)解析提取、加工標(biāo)注、關(guān)聯(lián)分析，這有利于企業(yè)直接將標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要素編譯成機(jī)器的工作指令，從而對(duì)業(yè)務(wù)過程精準(zhǔn)地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)監(jiān)管部門可通過數(shù)據(jù)留痕將企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的行為數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行比對(duì)，系統(tǒng)自動(dòng)得出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施合規(guī)性的結(jié)果，大大提高了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管的效能。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型+標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)監(jiān)管

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)（如知識(shí)圖譜、自然語言處理等）在標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)工作中的應(yīng)用，有利于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容知識(shí)的提取、分類、關(guān)聯(lián)與表達(dá)，將海量的標(biāo)準(zhǔn)文本轉(zhuǎn)化成可自由使用的動(dòng)態(tài)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，在無需人工干預(yù)的情況下，機(jī)器自動(dòng)提取標(biāo)準(zhǔn)中主要技術(shù)指標(biāo)元數(shù)據(jù)，針對(duì)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)”等不同評(píng)價(jià)要求，迅速匹配標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化資源庫中相關(guān)指標(biāo)要素形成分類、比對(duì)和表達(dá)的結(jié)果，快速做出評(píng)判，有助于標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)工作更智能化地開展。標(biāo)準(zhǔn)化管理部門也可從平臺(tái)的數(shù)據(jù)留痕中對(duì)異常數(shù)據(jù)更好地實(shí)施評(píng)價(jià)監(jiān)管，避免人為判斷有失偏頗。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型+知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的前提和保障?；跀?shù)據(jù)挖掘、語義建模、可視化分析處理等技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化將更易于識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以結(jié)構(gòu)化且語義豐富的形式呈現(xiàn)，通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái)中的數(shù)據(jù)留痕，有利于標(biāo)準(zhǔn)化管理部門發(fā)現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中各利益相關(guān)方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲明，特別是涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)，其專利持有人是否愿意基于免費(fèi)（RF）或合理無歧視（FAND）原則授權(quán)許可他人實(shí)施的聲明，即達(dá)到專利使用權(quán)的無償/有償轉(zhuǎn)移，以及判別該專利是否為標(biāo)準(zhǔn)必要專利1（SEP）。除此之外，通過標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)程度（等同采用IDT/修改采用MOD/非等效采用NEQ）的關(guān)聯(lián)關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)化管理部門還可以發(fā)現(xiàn)采標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的情況，以專利技術(shù)為基礎(chǔ)制定的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)施就會(huì)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)。

2 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在市場(chǎng)監(jiān)管中的應(yīng)用挑戰(zhàn)

2.1 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作缺乏頂層設(shè)計(jì)

目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）已組建“全國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化工作組”，牽頭推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。而各地區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的交流、共享和分析機(jī)制尚不健全，對(duì)遠(yuǎn)景目標(biāo)缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，暫未形成統(tǒng)籌規(guī)劃，不足以形成合力，存在重復(fù)研究、缺乏重點(diǎn)的情況。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作不能僅站在標(biāo)準(zhǔn)化組織的角度去思考，更應(yīng)該結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)者、標(biāo)準(zhǔn)管理者、標(biāo)準(zhǔn)使用者等更開放融合的視角去探討廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景和深遠(yuǎn)影響，明確價(jià)值鏈，以問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向形成清晰一致的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的頂層設(shè)計(jì)。

2.2 新一代信息技術(shù)賦能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作適配度不高

新一代信息技術(shù)如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能（知識(shí)圖譜、自然語言處理）在賦能“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域?yàn)橹腔鄢鞘刑峁┮徽臼浇鉀Q方案作用突出，但與標(biāo)準(zhǔn)全生命周期的融合創(chuàng)新才剛剛起步，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)體系仍處在研究和發(fā)展的過程中，由于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)編寫格式行業(yè)差異化大，且以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)居多，技術(shù)介入難以形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，尚處于小范圍試點(diǎn)階段，推進(jìn)周期長(zhǎng)，暫未展現(xiàn)出與標(biāo)準(zhǔn)全生命周期各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)和賦能，需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，進(jìn)一步摸索前行。

2.3 缺乏平臺(tái)載體對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化內(nèi)容進(jìn)行存儲(chǔ)和管理

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行革新優(yōu)化，同時(shí)建立專業(yè)的平臺(tái)來支撐數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理。打通標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑，建設(shè)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化全生命周期的在線協(xié)同創(chuàng)作平臺(tái)刻不容緩。只有使各利益相關(guān)方基于相同的“游戲規(guī)則”來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研制和轉(zhuǎn)化，才能有效提高標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)和元素內(nèi)容表示的統(tǒng)一性和交互性，為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化智能應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

2.4 缺乏標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)和應(yīng)用正處于快速發(fā)展期，其標(biāo)準(zhǔn)化將有助于統(tǒng)一對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)解決標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)問題、規(guī)范和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化在行業(yè)中的應(yīng)用。但國內(nèi)外在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化領(lǐng)域還未形成通用標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。目前國內(nèi)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的研究雖已啟動(dòng)推進(jìn)，例如機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所作為牽頭單位制定國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)能力分級(jí)模型》，但有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的技術(shù)方法和互操作性、開源和應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)的制定尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的體系架構(gòu)還沒有建立起來，沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用落地發(fā)展緩慢，無法及時(shí)滿足市場(chǎng)的需求。標(biāo)準(zhǔn)的缺失在很大程度上制約了標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的行業(yè)互聯(lián)、場(chǎng)景拓展和產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)一步發(fā)展。

2.5 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化復(fù)合型人才緊缺

現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專家，習(xí)慣于用簡(jiǎn)潔無歧義的文字內(nèi)容來描述規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)條款，但未必勝任使用XML等計(jì)算機(jī)語言來直接編寫供機(jī)器可讀的標(biāo)準(zhǔn)。同樣地，信息技術(shù)領(lǐng)域的專家也并不熟悉標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則與行業(yè)技術(shù)。因此既要熟悉行業(yè)知識(shí)，還要掌握原先標(biāo)準(zhǔn)編寫的規(guī)則，同時(shí)最好還擁有數(shù)字化應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，這樣的人才絕對(duì)是稀缺的。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化復(fù)合型人才的培養(yǎng)問題需盡早提上議事日程。

3 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在市場(chǎng)監(jiān)管中應(yīng)用的對(duì)策建議

3.1 戰(zhàn)略性建議

完善標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的戰(zhàn)略布局和頂層設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究需要有前瞻性和統(tǒng)一性，在市場(chǎng)監(jiān)管科技政策和科技戰(zhàn)略計(jì)劃中，應(yīng)進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)、分階段實(shí)施策略，引導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵共性技術(shù)研究，編制案例集（避免重復(fù)勞動(dòng)），著力統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化理論、方法和模型，避免由于頂層設(shè)計(jì)不成熟而阻礙標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的發(fā)展。

3.2 保障性建議

建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管中的應(yīng)用推進(jìn)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門牽頭成立一個(gè)專門的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作辦公室，參與主體應(yīng)包括相關(guān)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)組織等，主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃的制定；研究標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤┛傮w路線圖，確保技術(shù)和監(jiān)管工作場(chǎng)景深度融合；分工協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管數(shù)字化方案和試點(diǎn)；探索數(shù)字化條件下標(biāo)準(zhǔn)管理新機(jī)制，包括數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)倫理等，提高數(shù)字化治理效能；為相關(guān)工作提供方向指引與決策建議。

3.3 功能載體建議

建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái)。參考ISO/IEC在線標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)（OSD）平臺(tái)架構(gòu)功能，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工具，建設(shè)集在線協(xié)作開發(fā)、實(shí)施應(yīng)用管理、先進(jìn)性評(píng)價(jià)比對(duì)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化服務(wù)于一體的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái)，打通標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化全生命周期，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化內(nèi)容進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化方法科學(xué)性、技術(shù)可行性和數(shù)據(jù)真實(shí)性的初步驗(yàn)證?？紤]服務(wù)接口等功能模塊預(yù)留，未來可搭建國家與地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái)對(duì)接的橋梁，實(shí)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的互聯(lián)互通。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)化建議

加快標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，助力數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化。調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用的全流程，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法、信息技術(shù)、人工智能、智能制造、知識(shí)管理等領(lǐng)域?qū)＜易饔?，圍繞標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化在市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用過程中的標(biāo)準(zhǔn)化需求，加快開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)兼容，鼓勵(lì)第三方組織和聯(lián)盟開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)驗(yàn)證，努力探索制定適用于市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系，培育各地先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)如“上海標(biāo)準(zhǔn)”帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化創(chuàng)新，提升新一代信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)全生命周期的融合賦能。

3.5 激勵(lì)性建議

一是制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)專項(xiàng)扶持計(jì)劃。專門針對(duì)開展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方向、前沿和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)方向、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)方向的研究給予項(xiàng)目補(bǔ)貼資助，鼓勵(lì)企業(yè)參與、社會(huì)力量和資本投入，加快引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化賦能市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是支持培育多元標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化人才。通過數(shù)字教育培訓(xùn)專項(xiàng)培養(yǎng)一批貫穿于標(biāo)準(zhǔn)全生命周期的數(shù)字化專業(yè)人才，加快建設(shè)一支具備多種綜合能力的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，進(jìn)一步拓寬標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究深度和覆蓋面，加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用早日落地。

4 結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域中的應(yīng)用仍處于起步階段，必將會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展正朝著結(jié)構(gòu)化、知識(shí)化、智能化的方向縱深推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)從近、中、遠(yuǎn)期分步規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)從獲取數(shù)據(jù)、理解數(shù)據(jù)到應(yīng)用數(shù)據(jù)的階梯式發(fā)展。只有不斷完善頂層設(shè)計(jì)，培育多元人才，加快標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化關(guān)鍵共性技術(shù)和方法工具等創(chuàng)新性研究突破，搭建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系以提高標(biāo)準(zhǔn)“零部件”的一致性和互操作性，才能真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化智能應(yīng)用的理想藍(lán)圖。

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基金項(xiàng)目：上海市2022年度“科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”軟科學(xué)研究項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)用方向研究”（22692195600）