楊浦：代表專業(yè)小組讓內(nèi)行人議專業(yè)事

徐風(fēng)群

今年，楊浦區(qū)人大常委會(huì)以發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢(shì)、提高履職實(shí)效為目標(biāo)，著力打造一批代表專業(yè)小組，進(jìn)一步集代表之智、聚代表之力，充分發(fā)揮人大代表在踐行全過(guò)程人民民主、推動(dòng)楊浦人民城市建設(shè)中的重要作用。

“智囊團(tuán)”各有專攻 科學(xué)分組促進(jìn)作用發(fā)揮

今年4月，楊浦區(qū)長(zhǎng)海路街道人大工委“代表接待日”活動(dòng)在都市園區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展。這是自楊浦區(qū)成立15個(gè)區(qū)人大代表專業(yè)小組以來(lái)首次召開(kāi)的專題活動(dòng)。今年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)在充分調(diào)研各街工委工作、充分征求代表意見(jiàn)基礎(chǔ)上，確定自愿報(bào)名、主動(dòng)結(jié)對(duì)、突出專業(yè)、集體履職原則，在全區(qū)12個(gè)街工委共形成了15個(gè)區(qū)代表專業(yè)小組。這15個(gè)小組“術(shù)業(yè)有專攻”，多元化聚焦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)” “法律服務(wù)” “社區(qū)健康” “社區(qū)治理”等群眾關(guān)心關(guān)注的專題，以“小型、專業(yè)、實(shí)效”為目標(biāo)，為代表充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更好地踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”承諾搭建了履職“直通車”。

“話難點(diǎn)”各展所長(zhǎng) 專題接待激發(fā)履職活力

為了加強(qiáng)代表專業(yè)小組常態(tài)化運(yùn)行，區(qū)人大推出了“五個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展一次專題接待、參與一項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)、組織一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)、形成一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告、開(kāi)展一次成果總結(jié)。

都市園區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站此次專題接待就圍繞經(jīng)濟(jì)工作展開(kāi)，小組領(lǐng)銜代表崔勇和小組成員王月華、施瑞紅三位區(qū)人大代表邀請(qǐng)市人大代表許麗萍、魏杰共同開(kāi)展專題接待活動(dòng)，聽(tīng)取企業(yè)社情民意，并會(huì)同區(qū)政府相關(guān)部門(mén)就有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，提出解決方案。

來(lái)自園區(qū)的微譜檢測(cè)、慧達(dá)生物醫(yī)藥、伊士通醫(yī)療器械、安潔醫(yī)療器械、美筑麗科技、賽翠克環(huán)?？萍嫉绕髽I(yè)先后從人才公寓需求、人才引進(jìn)政策、企業(yè)融資服務(wù)、技術(shù)人員等級(jí)評(píng)定和租金減免等方面提出了12個(gè)問(wèn)題和訴求。

會(huì)上，市、區(qū)人大代表從發(fā)揮平臺(tái)作用、組團(tuán)分享經(jīng)驗(yàn)、梳理政策流程和打通信息渠道等方面建言獻(xiàn)策，整整一個(gè)上午，企業(yè)提出的問(wèn)題都得到了認(rèn)真回復(fù)，有的還得到了進(jìn)一步跟進(jìn)對(duì)接服務(wù)保障的承諾。接待活動(dòng)之后，人大代表們繼續(xù)討論：個(gè)性化的問(wèn)題如何辦實(shí)辦好，有共性的建議如何變成管用的政策，哪些還可以再進(jìn)一步形成長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制……

組織這次專題接待活動(dòng)的長(zhǎng)海街道人大工委表示：代表們參與接待的積極性很高，但在以往組織安排過(guò)程中，常常會(huì)碰到一些代表資源與具體事務(wù)的錯(cuò)配。人大代表各有所長(zhǎng)，但是碰到不熟悉的專業(yè)問(wèn)題，常常感到有力使不上，現(xiàn)在，代表面對(duì)自己熟悉的領(lǐng)域，更有話可說(shuō)、有言可建。

“強(qiáng)底座”融合增效 小組建設(shè)不斷走向深入

區(qū)人大常委會(huì)還專門(mén)出臺(tái)制度，從組織設(shè)立、職責(zé)作用、人員構(gòu)成、工作保障等不同方面作出了細(xì)化規(guī)定。比如，圍繞人員構(gòu)成，規(guī)定“區(qū)人大代表專業(yè)小組一般由履職能力強(qiáng)、有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、熟悉專業(yè)特點(diǎn)或關(guān)注某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的若干區(qū)人大代表組成。小組成員相互不交叉、不跨組。每個(gè)小組設(shè)領(lǐng)銜代表1名，組員4到6名，并明確街工委聯(lián)絡(luò)員1名”。圍繞活動(dòng)開(kāi)展，規(guī)定“區(qū)人大代表專業(yè)小組在區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，依托相關(guān)區(qū)人大專門(mén)委員會(huì)、區(qū)人大常委會(huì)工作委員會(huì)，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)督等履職活動(dòng)”，為代表專業(yè)小組規(guī)范化建設(shè)提供了有力支撐。

同時(shí)，將代表專業(yè)小組與推進(jìn)人大代表“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)能級(jí)提升有機(jī)結(jié)合，15個(gè)專業(yè)代表小組均依托代表聯(lián)絡(luò)站成立并開(kāi)展活動(dòng)，同時(shí)與四級(jí)人大代表進(jìn)駐“家、站、點(diǎn)”工作、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)、健全立法建議征詢網(wǎng)絡(luò)等工作統(tǒng)籌結(jié)合，發(fā)揮疊加效應(yīng)，推動(dòng)代表工作提質(zhì)增效。比如，都市園區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作代表專業(yè)小組也是區(qū)人大財(cái)經(jīng)委的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)之一。