楓涇新埭毗鄰人大 攜手共謀發(fā)展新篇

周雯 郭光輝

6月6日上午，浙江省平湖市新埭鎮(zhèn)人大主席金琳芳跨過滬浙兩地界河，來到金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)五一村，與在這里等候的楓涇鎮(zhèn)人大主席黃永輝緊緊握手。這一天，楓涇、新埭兩鎮(zhèn)人大如約開展“新楓采”毗鄰人大2023年二季度聯(lián)合視察活動。

兩鎮(zhèn)人大代表首先視察了上海樂高樂園度假區(qū)展示館。樂高樂園是選址楓涇的金山區(qū)“十四五”重點文旅項目，已于2021年11月正式開工。通過視察，兩鎮(zhèn)人大的同志很受鼓舞。新埭鎮(zhèn)人大副主席李東用“很激動、很期待”表達自己的心情。在隨后召開的座談會上，兩地代表紛紛表示，要把握好樂高樂園項目的溢出效應，整合雙方資源，減少同質(zhì)化競爭，推動差異化發(fā)展，共同為這一重大文旅項目的高質(zhì)量發(fā)展實施獻計獻策、保駕護航，促進長三角一體化更高質(zhì)量發(fā)展。

說起毗鄰人大活動，兩鎮(zhèn)人大的同志感慨良多。浙滬邊界以前被稱作“兩不管”地帶，邊界村民總是苦笑打趣：“一點小問題在邊界上就是無人問津的大問題?！弊詮摹靶聴鞑伞迸徣舜蠊ぷ鏖_展以來，兩鎮(zhèn)人大建立了“一三五”工作機制，即建立一個聯(lián)席會議制度；關(guān)注三項重點領(lǐng)域，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合互促、營商環(huán)境優(yōu)化；用好五種工作方式，包括定期接待、信息互通、聯(lián)動培訓、聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同處置。兩鎮(zhèn)人大在毗鄰地區(qū)共同建立滬浙“新楓采”人大代表民情聯(lián)絡(luò)站，開展接待交流活動。

兩年多來，“新楓采”毗鄰人大聯(lián)動聯(lián)合，為滬浙邊界兩地百姓辦實事謀幸福，碩果累累：過去兩米多高的垃圾堆場變成了浙滬毗鄰主題公園；只有一米寬的平板橋變成了汽車暢通的“連心橋”，架起了兩地發(fā)展的“高速路”；成立了毗鄰志愿者隊伍，對涉及毗鄰村民的矛盾糾紛進行共同調(diào)處，重要節(jié)日進行道口的值班值守；為了便于汛期排澇，通過人大代表走訪溝通后，制定管理機制，由雙方共同管理水閘；疫情期間滬浙毗鄰村互相幫助，共渡難關(guān)……

位于楓涇鎮(zhèn)下坊村和新埭鎮(zhèn)泖河村的界河一直是一條遍布水葫蘆的“黑臭河”。過去兩地代表就界河治理問題分別提過多次建議，并轉(zhuǎn)交政府部門辦理，但始終無法解決問題。“新楓采”人大代表聯(lián)絡(luò)站建立后，兩鎮(zhèn)人大代表第一時間牽頭取得聯(lián)系，共同調(diào)研后各自提交關(guān)于界河治理的建議，以浙滬聯(lián)絡(luò)站為陣地，開展界河治理監(jiān)督聯(lián)動專項行動。一周一聽匯報，一月一督進度，碰到問題隨時溝通聯(lián)系。不出3個月，就完成了“不讓一串水葫蘆漂過對面界河”的目標。2021年6月，兩鎮(zhèn)人大組織開展了區(qū)域水環(huán)境聯(lián)合視察活動，共同破解治理難題。此后，又進行了“界河治理回頭看”視察活動，對治理成果予以肯定。

今年3月，兩鎮(zhèn)人大組織開展了跨區(qū)域聯(lián)合行政執(zhí)法視察活動，在視察中得知，楓涇鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊在浙滬毗鄰區(qū)域多次發(fā)現(xiàn)有傾倒渣土的現(xiàn)象，執(zhí)法隊員通過監(jiān)控視頻鎖定涉嫌車輛均為浙江牌照車，當事駕駛員雖承認其亂倒行為，卻以其牌照非上海牌照為由，拒絕配合下一步調(diào)查處理。針對這一問題，兩鎮(zhèn)人大代表第一時間建議啟動區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，將問題反映到浙江平湖市—上海金山區(qū)聯(lián)合行政執(zhí)法隊。在平湖城管的大力配合下，楓涇鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊員通過信息化共享平臺找到了兩名涉案車輛駕駛員，并要求其配合調(diào)查詢問。兩名駕駛員對違法事實供認不諱，并對傾倒的工程渣土進行了現(xiàn)場清理。楓涇鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊依法對當事人作出了相應的行政處罰。

楓涇鎮(zhèn)人大主席黃永輝深有感觸：長三角一體化是國家戰(zhàn)略，鎮(zhèn)人大和人大代表要用行動推動國家戰(zhàn)略的實施?！靶聴鞑伞迸徣舜蠊ぷ鞯拈_展切實提升了跨區(qū)域人大協(xié)作監(jiān)督的剛性，讓監(jiān)督視野更加開闊，代表作用發(fā)揮更加充分，人大工作更加深入有力接地氣，也讓我們看到了“行政有邊界，發(fā)展無邊界，監(jiān)督有合力”的創(chuàng)新實踐成果。