新鄉(xiāng)賢與有效治理：中國(guó)士紳傳統(tǒng)再反思

左雯敏

摘 要：新鄉(xiāng)賢是村莊公共事務(wù)的主導(dǎo)力量之一，是構(gòu)造村莊社會(huì)秩序的重要力量。從家庭、家族到村莊，新鄉(xiāng)賢通過(guò)付出與“吃虧”，將自身與更大的共同體融為一體。在治理意義上說(shuō)，差序格局不是一個(gè)圈層化的自私格局，而是由不同圈層格局里的領(lǐng)袖所統(tǒng)率的圈層化的共同體格局。新鄉(xiāng)賢代表了鄉(xiāng)村社會(huì)共同體共享的價(jià)值觀念，“以身載道”的精神是他們成為村莊“道義上的權(quán)威中心”并實(shí)現(xiàn)有效治理的關(guān)鍵原因。社會(huì)規(guī)范需要人格的支撐，有效治理并非僅僅依靠規(guī)則設(shè)計(jì)和技術(shù)治理能夠?qū)崿F(xiàn)。這也是討論新鄉(xiāng)賢與有效治理之關(guān)系的意義所在。

關(guān)鍵詞：新鄉(xiāng)賢；有效治理；基層治理；中國(guó)士紳

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674 - 621X（2023）02 - 0033 - 10

一、研究問(wèn)題與文獻(xiàn)回顧

自從2011年《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》發(fā)表《新鄉(xiāng)賢治村》開始，陸續(xù)有一些學(xué)者開始關(guān)注和討論“新鄉(xiāng)賢”的話題。1大體而言，研究者把“新鄉(xiāng)賢”界定為在新的時(shí)代背景下，有資財(cái)、有知識(shí)、有道德、有情懷，能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)并愿意為之做出貢獻(xiàn)的賢能人士。2新鄉(xiāng)賢雖然不是村莊治理中正式的行政力量，但卻是村莊治理中不可或缺的活躍力量。他們有的長(zhǎng)期在鄉(xiāng)間生活，有的在外工作，但大都通過(guò)捐錢、捐物、花時(shí)間、出主意等方式支持家鄉(xiāng)的建設(shè)。在當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的背景下，新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興的一股重要力量。

“新鄉(xiāng)賢”的背后，有一個(gè)悠久的士紳傳統(tǒng)。中國(guó)的士紳傳統(tǒng)與古代科舉制和宗族社會(huì)的發(fā)育息息相關(guān)。傳統(tǒng)時(shí)期，士紳是財(cái)富、權(quán)力、名望三要素集于一身的地方領(lǐng)袖。他們受過(guò)比較高級(jí)的教育，能說(shuō)會(huì)寫，知書達(dá)禮，借助于鄉(xiāng)村禮俗和地方信仰的規(guī)范性，治理鄉(xiāng)村基層社會(huì)3。他們是通過(guò)科舉制與皇權(quán)體制產(chǎn)生聯(lián)系的一群人，占據(jù)著在皇權(quán)與基層社會(huì)之間居中轉(zhuǎn)轍的樞紐性位置。隨著科舉制的取消、帝制的結(jié)束以及共和國(guó)對(duì)士紳的改造，傳統(tǒng)意義上的士紳逐漸湮滅在中國(guó)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程之中。

20世紀(jì)60 - 80年代，英語(yǔ)世界的研究者從各個(gè)角度對(duì)中國(guó)士紳進(jìn)行了研究。有的研究士紳的角色與功能，如蕭公權(quán)1和瞿同祖2，有的研究士紳的社會(huì)流動(dòng)，如何炳棣3，有的研究士紳的收入狀況，如張仲禮4，還有的研究士紳與現(xiàn)代國(guó)家的關(guān)聯(lián)，如杜贊奇5和孔飛力6。這些研究將門閥衰落之后，士紳起到關(guān)鍵作用的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)稱之為士紳社會(huì)（Gentry Society）。7在這些研究中，士紳被視為考察明清時(shí)期國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵透視點(diǎn)。李猛稱之為中國(guó)研究的“士紳模式”8?！笆考澞Ｊ健钡谋澈笫菄?guó)家社會(huì)二分的理論框架，其實(shí)踐旨趣在于從中國(guó)士紳身上找尋中國(guó)民主政治的可能性。但這種簡(jiǎn)化卻遮蔽了歷史實(shí)踐與士紳形象的復(fù)雜性和豐富性，反而讓士紳的面目模糊起來(lái)，變成了一種相對(duì)臉譜化的討論。

20世紀(jì)80年代以后，士紳研究吸收了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)史的研究范式，形成了中國(guó)研究的“地方精英模式”。周錫瑞等學(xué)者認(rèn)為，地方精英除了持有功名的士紳，還有其他形形色色的地方精英人物，包括地方長(zhǎng)老、商人、經(jīng)紀(jì)人、教育家，甚至是軍事強(qiáng)人和地方匪首。“地方精英模式”更加關(guān)注精英的統(tǒng)治策略、國(guó)家角色、精英競(jìng)技場(chǎng)、地區(qū)差異、歷時(shí)性變遷等方面的內(nèi)容。9例如，杜贊奇把地方精英區(qū)分為贏利型經(jīng)紀(jì)人和保護(hù)型經(jīng)紀(jì)人。他認(rèn)為，地方精英的經(jīng)紀(jì)性質(zhì)與國(guó)家政權(quán)建設(shè)的“積極性”有關(guān)，更與權(quán)力的文化網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)。10實(shí)際上，中國(guó)的村莊精英常常徘徊于保護(hù)型的經(jīng)紀(jì)角色與贏利型的經(jīng)紀(jì)角色之間。也有學(xué)者指出，村莊精英是集國(guó)家代理人、社區(qū)守望人和家族代表人三者于一身的角色。11西方語(yǔ)境下使用的“經(jīng)紀(jì)人”這一概念主要是指一種委托代理關(guān)系，而且外在于某個(gè)利益團(tuán)體以“價(jià)值中立”的姿態(tài)來(lái)保證委托代理關(guān)系的公平性。中國(guó)士紳卻常常是內(nèi)在于鄉(xiāng)村社區(qū)的“有立場(chǎng)”、有價(jià)值取向的內(nèi)生權(quán)威人物。

從傳統(tǒng)士紳到新鄉(xiāng)賢的變遷，提供了一條思考鄉(xiāng)村基層治理與中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)之關(guān)系的線索。新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村基層治理中的重要功能是不言而喻的。在功能分析的基礎(chǔ)之上，本文試圖通過(guò)典型案例，從價(jià)值觀念的角度進(jìn)一步分析新鄉(xiāng)賢治理的有效性。本文還將以新鄉(xiāng)賢的治理邏輯為切入點(diǎn)來(lái)回應(yīng)和討論“差序格局”這一經(jīng)典社會(huì)學(xué)命題。

二、“地方紳士”與村莊治理

2019年，筆者在贛西北甲縣1進(jìn)行了半年多的田野調(diào)查，主要關(guān)注鄉(xiāng)村基層治理的議題。甲縣的基層干部和村民常用“地方紳士”來(lái)形容鄉(xiāng)村社會(huì)中那些不在行政崗位上的內(nèi)生權(quán)威人物，也即是本文所說(shuō)的新鄉(xiāng)賢。在調(diào)研中，甲縣黃村（行政村）剛卸任的老支書毛德來(lái)第一次跟我提到了“地方紳士”這個(gè)詞。毛支書做了35年的村干部，農(nóng)村工作成績(jī)斐然，在甲縣頗有名氣、有口皆碑。訪談時(shí)，他談起了自己提煉總結(jié)的鄉(xiāng)村治理“四項(xiàng)基本原則”：“第一，班子要團(tuán)結(jié)。第二，每個(gè)自然村都有‘地方紳士，這個(gè)關(guān)系，一定要搞好；‘地方紳士的關(guān)系搞好了，就會(huì)很穩(wěn)定。第三，要關(guān)心群眾，想著群眾。第四，要跟上面的領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系。”2毛支書在訪談中提到，在黃村，陳家自然村的陳賢安（化名）是最出名的“一號(hào)紳士”。

（一）陳家村的“地方紳士”

陳家自然村（后簡(jiǎn)稱陳家村）隸屬于甲縣黃村，地屬偏遠(yuǎn)山區(qū)，距離縣城大約45公里。陳家村大約有500人，分在一河兩岸居住，河北邊是興安片，河南邊是陳家片。陳家片約250人，90%以上姓陳，興安片也是大約250人，70%以上姓陳。從黃村村部到陳家村有一條3公里長(zhǎng)的通組公路。3陳家村的村民大多在珠三角一帶打工創(chuàng)業(yè)，主要從事服裝加工銷售和電子產(chǎn)品零部件回收，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“做服裝”和“撿洋垃圾”。陳家村的村民在外面賺到錢之后，會(huì)先在村里蓋一棟漂亮的房子。雖然位置偏僻，但陳家村別墅林立、興旺發(fā)達(dá)，完全沒(méi)有空心村的衰敗感。

陳賢安是陳家村最有威望的“地方紳士”。他于1957年出生，小時(shí)候家里比較窮，到初中一年級(jí)就因貧輟學(xué)了。陳家村并入黃村之前是一個(gè)行政村，陳賢安在20世紀(jì)90年代還做過(guò)陳家村的村支書。1999年卸任之后，他去福建、廣東等地打過(guò)工，2003年又回到村里，一邊種地一邊帶孫子，直到2011年開始不再務(wù)農(nóng)。陳賢安有兩個(gè)兒子，在西北做奶粉生意，賺了大錢，在村里蓋了一個(gè)大別墅。此后，陳賢安一家開始在家鄉(xiāng)做慈善。每逢過(guò)年，陳賢安會(huì)給陳家村年滿60歲的老人送400元紅包和1壺油。重陽(yáng)節(jié)和春節(jié)時(shí)，陳賢安會(huì)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院慰問(wèn)老人，送錢送物。2019年的重陽(yáng)節(jié)，陳賢安自掏腰包買了1頭豬，送給敬老院。據(jù)陳賢安自己介紹，他們家每年用于家鄉(xiāng)的各種善款捐贈(zèng)和公益事業(yè)支出超過(guò)了10萬(wàn)元。陳賢安為地方公益事業(yè)做出了頗有影響力的貢獻(xiàn)，他被推選為縣政協(xié)委員。江西省每年一度的陳氏宗親大會(huì)，陳家村也一般都是推選陳賢安作為代表前往參加。

陳賢安是陳家村的“紳士頭子”（黃村村支書毛德來(lái)語(yǔ)），另外幾個(gè)村莊精英也是他的支持者，包括陳賢隆、陳賢池、陳長(zhǎng)華等。陳賢隆是陳賢安的堂弟，某知名服裝品牌的廣東省總代理，也是黃村的首富，年收入在千萬(wàn)以上。他常年在外經(jīng)商，對(duì)陳家公益事業(yè)的資金支持力度比較大。陳賢池是鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，能歌善寫，熱心村莊公益事業(yè)，在當(dāng)?shù)仡H具威望。陳長(zhǎng)華是黃村的老會(huì)計(jì)，做了40年的村組干部，任勞任怨，本分靠譜，獲得了陳家村民的高度信任。陳家村廟會(huì)的資金一直由陳長(zhǎng)華保管。陳家村的公共事務(wù)主要是他們幾個(gè)人商量辦理，實(shí)際上又以陳賢安和陳長(zhǎng)華付出尤多。多年來(lái)，兩個(gè)人配合默契，不辭辛勞地為村莊公共事務(wù)辛勤奔走。實(shí)際上，陳家村的“地方紳士”們構(gòu)成了一個(gè)跨越內(nèi)外、溝通政商、團(tuán)結(jié)合作、相互支持的新鄉(xiāng)賢群體。

（二）陳家村的廟會(huì)

甲縣的民間信仰非常發(fā)達(dá)。黃村有6個(gè)廟，每個(gè)廟都有廟會(huì)，陳家村的廟會(huì)是其中之一。2007年，陳賢安組織重修廟宇大殿，此后香火更盛往昔。陳家的廟會(huì)是每年農(nóng)歷八月十三日。廟會(huì)正好臨近中秋，外嫁的女兒和打工的游子很多都會(huì)回來(lái)，附近的村民也來(lái)湊熱鬧。廟會(huì)當(dāng)天，燒香拜神、唱歌跳舞、吃飯看戲，熱鬧非凡。2019年，陳家村的廟會(huì)擺了30多桌飯菜用來(lái)招待趕廟會(huì)的人，所有來(lái)參加的人都可以免費(fèi)吃飯。那兩天，村里家家戶戶不用開火，來(lái)了客人也可以直接帶到殿上來(lái)吃飯。來(lái)的人多少都會(huì)敬獻(xiàn)一些香火錢。2019年全年共收到香火錢20萬(wàn)。每年的捐款和開支，陳長(zhǎng)華都會(huì)張榜公布。香火收入全部用來(lái)興辦村莊的公益事業(yè)。

黃村的這些廟會(huì)大多是由“地方紳士”進(jìn)行管理，行政村不予干涉。每逢各自然村舉辦廟會(huì)，村干部也會(huì)去隨禮，這是對(duì)“地方紳士”和片區(qū)村民的尊重，也是對(duì)地方神的尊重。比如，老黃村（新的黃村由老黃村、陳家村等4村合并而成）舉辦廟會(huì)的時(shí)候，黃村村主任以個(gè)人名義捐了1 000元，他說(shuō)：“如果他們搞廟會(huì)，我們不去，他們會(huì)覺(jué)得我們看不起他們，操辦的都是‘地方紳士，是他們的面子，也是融洽一下工作感情。”1

陳家村的紅白喜事也是“地方紳士”在操持。每遇紅白喜事，陳賢安就會(huì)出面組織，明確分工。比如禮房、主廚、幫廚、采辦、禮桌、茶水、洗碗、鞭炮、打雜等。興安片4個(gè)小組和陳家片4個(gè)小組都屬于陳家村，他們同屬一個(gè)白事互助圈。以前，兩邊發(fā)生白事都會(huì)互相隨禮，但不用互派人手幫忙籌辦喪禮。近年來(lái)，由于外出打工者增多，幫忙操辦白事的人手就不夠了。陳賢安和陳長(zhǎng)華留意到這種情況，召集大家商議，約定兩個(gè)片區(qū)的白事，對(duì)方片區(qū)的每個(gè)村民小組各派3個(gè)人幫忙操辦。此外，廟會(huì)對(duì)村莊的紅白喜事也是一樣支持。黃村大部分自然村舉辦紅白喜事所用的桌椅板凳都是用廟會(huì)的香火錢置辦的。有些自然村沒(méi)有廟會(huì)，便會(huì)在春節(jié)期間組織龍燈隊(duì)外出“化緣”。彌散在鄉(xiāng)間的民間信仰是村莊精英的治理抓手。以廟會(huì)為中心的公共活動(dòng)，起到了凝聚人心的作用，還可以集聚香火錢推進(jìn)村莊公益事業(yè)，廟會(huì)間接承擔(dān)了陳家村集體經(jīng)濟(jì)的功能。廟會(huì)和紅白喜事具有一定的風(fēng)俗和民間信仰支撐，自然而然具有正當(dāng)性，“地方紳士”出面主持只是因勢(shì)利導(dǎo)，倒不足以體現(xiàn)出“地方紳士”在有效治理中的重要作用。那些具有一定難度的村莊公共事務(wù)的成功，更能凸顯“地方紳士”的治理功能。

（三）陳家村修路

從陳家自然村到黃村村部有一條3公里長(zhǎng)的通組公路。筆者2019年去調(diào)研的時(shí)候，這條馬路寬敞漂亮，通行方便。實(shí)際上，在這條公路硬化之前，從陳家自然村到黃村村部的通組公路坑坑洼洼、崎嶇難行，村民接送小孩上下學(xué)或者到鎮(zhèn)上趕集都不方便，還有一個(gè)陳家村村民因?yàn)榈缆冯y行而拒絕出任黃村的村干部。2010年以后，陳家村的小轎車越來(lái)越多，山路狹窄，不時(shí)發(fā)生剮蹭。拓寬和硬化這條公路成為陳家人的熱切心聲。而出面主持修路的正是陳家村的“地方紳士”陳賢安。

修路最先遇到的問(wèn)題是資金問(wèn)題。陳賢安和當(dāng)時(shí)的村支書毛德來(lái)積極向上級(jí)政府爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力了兩三年，終于在2012年成功爭(zhēng)取到了一個(gè)林區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目。但是項(xiàng)目資金僅夠硬化公路，陳賢安需要另外籌措資金來(lái)開山切坡，準(zhǔn)備道路初胚。他整合了村莊的自有資金，包括廟會(huì)的香火錢40多萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)本村山林的收入30多萬(wàn)元，還發(fā)動(dòng)村民募捐了13萬(wàn)元。這80多萬(wàn)元并沒(méi)有把道路加寬占用的山林田土和青苗補(bǔ)償計(jì)算在內(nèi)。陳賢安召集村民開會(huì)，他說(shuō)服大家，修路所占用的山林田土一律不予補(bǔ)償，在村民大會(huì)上大家都表示同意。從村民那里募集的13萬(wàn)元，最初交給陳家片片長(zhǎng)陳賢萬(wàn)管理，結(jié)果陳賢萬(wàn)沒(méi)有記好賬，錢和賬對(duì)不上。管理陳家村財(cái)務(wù)的陳長(zhǎng)華對(duì)筆者說(shuō)：“有人說(shuō)他兒子做生意虧了本，從里面拿了錢給他兒子還債。到現(xiàn)在也說(shuō)不清，就是一個(gè)存折扔在我那里，上面還有400塊錢。后面大家也不愿意捐錢，我們也不好意思再要大家湊了?！?由于陳賢萬(wàn)管賬不力，號(hào)召村民再集資的難度就比較大了。陳賢安只好“舍財(cái)取義”，“最后我給幾個(gè)老板打電話，陳賢隆拿了10萬(wàn)，舒敏志拿了6萬(wàn)，我家出了4萬(wàn)”2。這樣總算是湊夠了修路的資金。

雖然村民都口頭答應(yīng)，修路所占山林田土和青苗不予補(bǔ)償，但真正到了施工的關(guān)口，個(gè)別村民還是反悔了。“有兩兄弟就不肯，因?yàn)樗麄冋嫉枚唷Ｎ覀兙烷_會(huì)，路還是要通的，就拿錢給他，結(jié)果他們兩兄弟分不平，因?yàn)檫€差500塊，賢安也很來(lái)火，發(fā)了火，當(dāng)時(shí)5個(gè)人在場(chǎng)，一人湊了100塊給他們。”3陳家村絕大部分村民還是積極支持村莊修路，自愿放棄補(bǔ)償。但是在隔壁的老黃村那里，少數(shù)村民對(duì)損失卻是錙銖必較?！埃ㄔ诶宵S村）加寬路要砍兩棵板栗樹，要補(bǔ)錢，還不是一點(diǎn)兩點(diǎn)，說(shuō)一棵板栗樹一年可以打多少多少斤板栗，要補(bǔ)多少多少錢。我就要他幫我在那里守車子，不讓車子從開山這邊上來(lái)，要注意安全。這樣拿點(diǎn)工錢給他。沒(méi)想到，后來(lái)他還是不肯，沒(méi)辦法，兩棵板栗樹補(bǔ)了8 000塊錢。有這樣的人，沒(méi)辦法”4。

陳賢安“施惠”卻得到了這樣的“回報(bào)”。為了這兩棵天價(jià)板栗樹，毛德來(lái)和陳賢安做了很多工作，依然不管用，最后只能花錢消災(zāi)。沒(méi)想到類似的“刁難”再次發(fā)生，還是發(fā)生在老黃村的地界上?！肮纷吣抢镞^(guò)，加寬了，占了他一點(diǎn)田，他就是不同意，要賠錢。后來(lái)，我想了個(gè)辦法。我就不修了，這十幾米，空了大半年，村里的干部就總說(shuō)他，我們也說(shuō)他沒(méi)人情味，村民走過(guò)路過(guò)都要罵幾句。過(guò)了幾個(gè)月他來(lái)找我，松了口，說(shuō)要我私底下補(bǔ)2000塊錢給他。這個(gè)事情別人都不知道，我私人掏的腰包，就當(dāng)少抽幾條煙吧”1。從2014年夏天開始破山開路，到2015年底道路竣工，陳賢安在這條路上花了一年半的時(shí)間?！拔颐刻於荚诼飞峡矗撃Ｒ醋?，事情要協(xié)調(diào)，質(zhì)量要保證。一年多，我沒(méi)拿一分錢，車子加油都是自己掏腰包的。”2由于這是甲縣第一條6米寬的通組公路，而且質(zhì)量很好。時(shí)任縣長(zhǎng)看了以后非常滿意。因?yàn)檫@條公路，那一年陳村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)榮獲全縣第一名。

修路把廟會(huì)的錢都花光了，陳賢安決定每月拿出1 000元“公路私養(yǎng)”。“現(xiàn)在廟會(huì)上又有錢了，我同賢安說(shuō)，養(yǎng)路錢廟會(huì)上來(lái)出。賢安說(shuō)，廟會(huì)的錢留著，將來(lái)還要蓋一個(gè)仿古的大殿，還要100多萬(wàn)”3。由于道路養(yǎng)護(hù)得好，寬敞的馬路非常干凈，路邊也不見(jiàn)雜草。同樣是山間公路，其他幾個(gè)自然村的馬路布滿了茅草和雜枝。黃村村主任在訪談中曾經(jīng)對(duì)比過(guò)陳家村和鎮(zhèn)上另外一個(gè)明星村劉家村的情況?！瓣惣腋鷦⒓也灰粯樱麄儎⒓沂钦顿Y打造的。我們這邊的陳家是大家共同打造，民間推動(dòng)為主，大家出資出力，大家湊錢，不要補(bǔ)償，有的還投義務(wù)工。劉家那邊的老表是不管的”4。陳家村修路的壯舉最關(guān)鍵的地方在于，“地方紳士”帶動(dòng)了村民，激活了村莊內(nèi)生動(dòng)力。陳家村修路的過(guò)程，雖然也遇到了諸如賬目丟失、村民鬧事之類的波折，但絕大多數(shù)村民，包括不計(jì)補(bǔ)償?shù)钠胀ù迕褚约翱犊栀Y的村莊富人，都投入這條公路的修建過(guò)程中了。

筆者在陳家村調(diào)研的時(shí)候，還了解到一件令人印象深刻的小事?！斑^(guò)年的時(shí)候，村里路燈沒(méi)錢交電費(fèi)，大家都在的時(shí)候，我說(shuō)電費(fèi)快沒(méi)了。大家你一百，我兩百，馬上就幾千。你拿了我不拿不好意思的，我們這里都會(huì)愿意拿，小錢無(wú)所謂的”5。在這樣一個(gè)“叫農(nóng)民掏腰包好難”的年代，陳家村村民對(duì)村莊公共事務(wù)大方熱心，確屬難能可貴。其實(shí)，陳賢安主持修路的整個(gè)過(guò)程，并不是一路釋放人格魅力的高光過(guò)程，反而是夾雜了很多的無(wú)奈和憋屈，吃了不少的虧，但他還是挺過(guò)重重阻礙修成了這條全縣最好的通組公路。這條通組公路的成功修建，也把陳賢安的個(gè)人聲望抬到了一個(gè)新的高度。以陳賢安為首的“地方紳士”是構(gòu)造陳家村公共秩序的關(guān)鍵力量?！暗胤郊澥俊痹诖迩f基礎(chǔ)設(shè)施的修建、村莊公共活動(dòng)的興辦及村莊文明風(fēng)氣的塑造等方面都發(fā)揮了領(lǐng)袖和組織功能?！暗胤郊澥俊辈粌H僅是在雙軌政治格局中發(fā)揮上下連通轉(zhuǎn)轍的功能，也在調(diào)理村莊人際關(guān)系，甚至連超越性的廟宇也在“地方紳士”的統(tǒng)領(lǐng)之下?！暗胤郊澥俊笔谴迩f治理有效的關(guān)鍵因素。除了上面提到的資源和策略之外，我們還要進(jìn)一步探析，什么樣的觀念因素才是“地方紳士”達(dá)成有效治理的原因。

三、吃虧精神與差序格局

陳家村分為一河兩岸，南岸的陳家片和北岸的興安片都以陳姓為大姓，兩邊都有幾個(gè)富裕的大老板。陳家片居住集中而興安片相對(duì)分散。從公共事務(wù)的操辦上看，陳家片明顯更加興旺團(tuán)結(jié)。興安片片長(zhǎng)丁運(yùn)來(lái)說(shuō)：“我們分散一些，他們集中一些。人口散一些，人心也散一些。這個(gè)小組要顧這里，那個(gè)小組要顧那里。我們這邊修路，不靠國(guó)家項(xiàng)目可能修不來(lái)，協(xié)調(diào)不了，叫農(nóng)民掏腰包好難?！?筆者就兩個(gè)片區(qū)的差異性請(qǐng)教過(guò)陳賢安，他對(duì)這個(gè)對(duì)比做了一番分析。他認(rèn)為，關(guān)鍵還是“思想觀念的問(wèn)題”?！澳沁厳l件差不多，有事縮手縮腳的，是思想觀念的問(wèn)題。如果那邊有幾個(gè)吃得虧的人，就能說(shuō)話，能站得住腳，能力也要有，要做得平，要吃得了虧。為地方辦事，自己要出力，要人工去跑，車子要油，要帶頭，要多出錢。他們那邊的人就不愿意嘛，如果什么都為了自己，領(lǐng)工資啊，加油啊，人家就看不起你，集體事業(yè)也是，要吃得了虧，吃不了虧就帶不了頭，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”2。

陳賢安的這番分析讓筆者開始留意他所謂的“吃虧精神”。為什么“吃不了虧就帶不了頭”？還是以一河兩岸的對(duì)比來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。陳家村興安片片長(zhǎng)丁運(yùn)來(lái)在并村以前也擔(dān)任過(guò)老陳家村的村支書。并村之后，鎮(zhèn)里希望他到村里去當(dāng)村干部，他以交通不便為由拒絕了。而后他被選為興安片片長(zhǎng)，卻不太上心。但他非常關(guān)注家族事務(wù)。丁運(yùn)來(lái)一共6兄弟，丁氏在陳家村是小姓，他發(fā)動(dòng)兄弟們建了一個(gè)丁氏祠，這是丁運(yùn)來(lái)一生中最自豪的事。陳家村準(zhǔn)備建一個(gè)涼亭，陳長(zhǎng)華帶筆者去找丁運(yùn)來(lái)訪談的那天，陳賢安正好打電話約陳長(zhǎng)華去商量涼亭的選址和建造方案。陳長(zhǎng)華叫丁運(yùn)來(lái)一起去，丁運(yùn)來(lái)婉拒了。陳長(zhǎng)華對(duì)筆者說(shuō)：“你看我叫他來(lái)，他來(lái)看一下也好，他不下來(lái)。你做事我們陳家去不去？你不來(lái)我們也不會(huì)去的。他就是管著他那個(gè)祠堂，其它的不太管了?！?

與“地方紳士”相比，普通村民非常依賴自己的家庭、宗族、廟會(huì)，他們的視野和利益往往囿于這種社會(huì)邊界之內(nèi)。誠(chéng)然，對(duì)于普通村民來(lái)說(shuō)，能夠護(hù)住一個(gè)家庭，便是一件可圈可點(diǎn)的好事。但是，一些村莊精英不僅可以照顧好家庭，還可以調(diào)理家族間的關(guān)系和村莊秩序。丁運(yùn)來(lái)可以說(shuō)是家族的領(lǐng)頭人，但影響力無(wú)法像陳賢安那樣遍及整個(gè)陳家村。如果丁運(yùn)來(lái)囿于小家庭的利益，他就不會(huì)帶領(lǐng)他的兄弟們?nèi)ソǘ∈响簟Ｈ绻愘t安囿于本家族的利益，他也不會(huì)費(fèi)力地張羅整個(gè)陳家村的公共事務(wù)。

在處理公共事務(wù)的過(guò)程中，“地方紳士”吃虧了。他們虧了時(shí)間和金錢，付出許多操心和勞累，甚至承受了不少誤解和委屈。但是，從家庭到家族再到自然村的這個(gè)層層外推的結(jié)構(gòu)，我們又看到，“地方紳士”比普通村民有著更加開闊的胸襟和視野。他們嘗試著跨越差序格局的圈層邊界去調(diào)理更大范圍內(nèi)的利益關(guān)系，建立起跨越差序格局圈層邊界的聲望?！暗胤郊澥俊蹦艹揭患褐?，從某些局部的物質(zhì)利益和組織約束中超拔出來(lái)，在一個(gè)既定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮出“反結(jié)構(gòu)決定論”的力量。這種“吃虧精神”，可能是“地方紳士”與普通村民最本質(zhì)的差別。“地方紳士”可以跨越內(nèi)外之別，跨越關(guān)系邊界，從而在一個(gè)更加開放的現(xiàn)代世界重新構(gòu)造地方社會(huì)秩序，他們也是鄉(xiāng)土社會(huì)可以成功步入現(xiàn)代世界的關(guān)鍵支點(diǎn)。

差序格局的親疏原則，容易走向內(nèi)外有別的利益固化，而“地方紳士”身上吃虧、忘我、無(wú)私的精神恰恰是克制這種固化的精神藥方。“地方紳士”所吃的虧，本質(zhì)上是調(diào)適傾向于自私和利益固化的差序格局所必需付出的代價(jià)。這種調(diào)適有助于防止差序格局的僵化，可以說(shuō)是差序格局和關(guān)系倫理再生產(chǎn)的必要手段。從士紳精神境界的角度來(lái)說(shuō)，犧牲自己的過(guò)程，也是一個(gè)德性放大的過(guò)程。從家庭、家族到自然村，甚至更大的共同體或組織，為之吃虧的過(guò)程，也是將自身與更大的共同體或組織融為一體的過(guò)程。差序格局并不是一個(gè)圈層化的自私格局，而是由不同圈層格局里的領(lǐng)袖所統(tǒng)率和維持的圈層化的共同體格局。

不少村莊精英并非沒(méi)有政治經(jīng)濟(jì)或文化上的比較優(yōu)勢(shì)，但是卻未必有這樣一種“吃虧精神”。這種“吃虧精神”是“地方紳士”能夠?qū)崿F(xiàn)有效治理的一個(gè)非常關(guān)鍵的價(jià)值要素。當(dāng)我們把這種“吃虧精神”放入差序格局中來(lái)討論時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)這種精神不僅僅是個(gè)人特質(zhì)，而且是某個(gè)共同體或組織所共享的價(jià)值觀念的整體表達(dá)。如斯科特所說(shuō)：“保護(hù)者的道德地位取決于其行為同整個(gè)社區(qū)共同體的道德期待相符合的程度”。1歷史地看，這種從己身推到不同圈層的共同體或組織的“吃虧精神”，正是中國(guó)傳統(tǒng)士紳身上那種推己及人的價(jià)值觀念。他們不會(huì)囿于一己之私，而是勇敢地推己及人，即使明知道要吃虧，也敢于承擔(dān)道義。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，“地方紳士”有三個(gè)特征。第一，處事公道，在群眾中有威望；第二，有能力組織村莊公共事務(wù)；第三，對(duì)政府抱有一定的同情，比普通百姓更加理解政府的運(yùn)作邏輯?！暗胤郊澥俊辈粌H具有道德品質(zhì)和實(shí)踐能力的過(guò)人之處，而且具備在基層政府與農(nóng)民群眾之間居中協(xié)調(diào)的威望與能力，并自覺(jué)地承擔(dān)起整合地方社會(huì)的領(lǐng)袖職責(zé)，這樣才能稱之為“地方紳士”。至于“地方紳士”的職業(yè)身份反倒不是最關(guān)鍵的因素。這里的“自覺(jué)承擔(dān)”與上面所說(shuō)的“吃虧精神”，本質(zhì)上都是“地方紳士”挺身而出、“以身載道”的精神。

“地方紳士”之所以在村莊能產(chǎn)生“呼得攏、喝得散”的號(hào)召力，可能是因?yàn)椤暗胤郊澥俊北旧淼呢?cái)富，或控制著村莊資源的具體分配，或掌握著村莊輿論的風(fēng)向標(biāo)，也可能因?yàn)槠湔莆罩迩f紅白喜事的“禮權(quán)力”。這些方面都能產(chǎn)生出一種使普通村民服從“地方紳士”的“勢(shì)能”。但是，村民對(duì)“地方紳士”的服從更多表現(xiàn)為內(nèi)在的服膺，而不是憑借外在的強(qiáng)制。村民如果不服從，會(huì)有各種各樣的“弱者的武器”。這種服膺更多是因?yàn)椤暗胤郊澥俊弊駨牟l(fā)揚(yáng)了普通村民和村莊精英共享的那些“道理”，特別是公道正直的精神和能力?！暗胤郊澥俊蓖ㄟ^(guò)“以身載道”而產(chǎn)生的人格感召力是他們成為村莊內(nèi)生權(quán)威人物的關(guān)鍵。

“地方紳士”的產(chǎn)生，并不是一人一票投出來(lái)的，而是在熟人社會(huì)中自然而然“冒尖”冒出來(lái)的，是一個(gè)“出乎其類、拔乎其萃”的過(guò)程。村民在日常生活中對(duì)于“地方紳士”有一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間、全方位的檢視，這種檢視并不分公德和私德，而是在具體的關(guān)系和事件中對(duì)一個(gè)人的人品和能力的綜合考察。這個(gè)“出類拔萃”的過(guò)程，是一個(gè)從“類”中分化出“萃”的過(guò)程，是一個(gè)建立親和關(guān)系和凝聚人心的過(guò)程，也是形成村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)的獨(dú)特路徑。經(jīng)過(guò)社會(huì)分化而出現(xiàn)的“萃”，是引導(dǎo)地方社會(huì)風(fēng)氣、整合地方社會(huì)的關(guān)鍵力量。大而言之，這也是形成中國(guó)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的特殊路徑。中國(guó)社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)并不是一個(gè)個(gè)體化的、人人平等的團(tuán)體格局，而是一個(gè)由“萃”來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)“類”的差序格局。也正是在這個(gè)意義上說(shuō)，差序格局并不是一個(gè)自私格局，而是圈層化的共同體格局。

四、新鄉(xiāng)賢與有效治理

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，新鄉(xiāng)賢面臨著一個(gè)基本的矛盾：如果留在鄉(xiāng)間，則發(fā)財(cái)發(fā)展的機(jī)會(huì)比較少；如果在外工作，又對(duì)村莊公共事務(wù)鞭長(zhǎng)莫及。傳統(tǒng)士紳的財(cái)富、權(quán)力、聲望三位一體的權(quán)威構(gòu)造很難維系，“紳?rùn)?quán)”的結(jié)構(gòu)發(fā)生了形態(tài)上的重要變化。

陳賢池是這樣敘述陳家村的新鄉(xiāng)賢群體的：“主心骨一樣的人，是陳賢安，他這個(gè)人，大公無(wú)私，說(shuō)話公道，人家服他。還有陳長(zhǎng)華，他沒(méi)錢，他就是踏踏實(shí)實(shí)，老表都放心他，集體的錢給他保管。還有陳賢隆，是大老板，陳賢安的兒子也賺到了大錢。陳賢隆小事不記掛，大事會(huì)拿錢，也有影響力，在陳家那些商人里很有威望?！?陳賢安是“紳士頭子”，是“主心骨”，但他不是孤軍奮戰(zhàn)。當(dāng)資金不足的時(shí)候，可以資之于企業(yè)家陳賢隆；當(dāng)聯(lián)系政府時(shí)，可以依靠陳賢池；當(dāng)具體落實(shí)村務(wù)的時(shí)候，可以交付于陳長(zhǎng)華。傳統(tǒng)時(shí)期，紳?rùn)?quán)三要素（財(cái)富、權(quán)力、聲望）可以集于一人，但是在一個(gè)高度流動(dòng)開放的時(shí)代，我們看到，新鄉(xiāng)賢的財(cái)富、權(quán)力、聲望三要素是通過(guò)一種組合或群體的形態(tài)實(shí)現(xiàn)的，其背后支撐性的社會(huì)力量是一個(gè)團(tuán)結(jié)的新鄉(xiāng)賢群體，既包括村莊內(nèi)長(zhǎng)期生活的鄉(xiāng)村精英，也包括村莊外創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)賢達(dá)。

紳?rùn)?quán)的群體化身可以說(shuō)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的格局下的一種特殊形態(tài)。在城鄉(xiāng)發(fā)展趨近平衡之后，鄉(xiāng)村社會(huì)可能會(huì)重新產(chǎn)生一批集財(cái)富、權(quán)力、聲望三者于一體的新鄉(xiāng)賢。近年來(lái)，浙江等地的村莊開始組建鄉(xiāng)賢參事會(huì)，通過(guò)建立組織化的平臺(tái)，把新鄉(xiāng)賢的力量導(dǎo)回鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。鄉(xiāng)賢參事會(huì)是村莊外的有形資源和無(wú)形資源流回鄉(xiāng)村的通道和載體。新鄉(xiāng)賢基于對(duì)村莊的熟悉程度以及自身的號(hào)召力，使用村民們能夠接受的方式來(lái)傳遞現(xiàn)代理念，使現(xiàn)代理念和傳統(tǒng)價(jià)值得以協(xié)調(diào)起來(lái)，因此新鄉(xiāng)賢也是以恰當(dāng)方式激活優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值的載體。朱曉陽(yáng)根據(jù)對(duì)云南“小村”的長(zhǎng)期觀察認(rèn)為，“士紳”仍然可以用來(lái)描述地方精英的信念和行為，“士紳傳統(tǒng)”并沒(méi)有從鄉(xiāng)土文化中消失。他認(rèn)為，隨著“地勢(shì)”2的演化，“士紳”的消失和復(fù)現(xiàn)都是可能的。近年來(lái)，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在基層治理中的作用也反復(fù)寫入中央一號(hào)文件。

新鄉(xiāng)賢作為新時(shí)期的“地方紳士”與傳統(tǒng)紳士既有重要區(qū)別也有明顯延續(xù)。通過(guò)科舉制與皇權(quán)產(chǎn)生體制性關(guān)聯(lián)并分潤(rùn)皇權(quán)和占有土地的紳?rùn)?quán)消失了，但是社會(huì)結(jié)構(gòu)和共同體意義上的紳?rùn)?quán)并未消失，承載歷史文化傳統(tǒng)和士紳精神的“地方紳士”并沒(méi)有消失?！暗胤郊澥俊背猩蠁⑾碌慕Y(jié)構(gòu)位置、治理地方社會(huì)的實(shí)踐能力和公正無(wú)私的道德品質(zhì)卻延續(xù)下來(lái)了?！暗胤郊澥俊蓖ㄟ^(guò)自身的結(jié)構(gòu)位置、道德威望和實(shí)踐能力整合鄉(xiāng)村社會(huì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，組織公共事務(wù)，塑造鄉(xiāng)村風(fēng)氣，他們也是撬動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)以適應(yīng)現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量?！暗胤郊澥俊钡幕鶎又卫韮?yōu)勢(shì)在于，他們可以建立起局部性的支配關(guān)系，1這是籠罩性的權(quán)力無(wú)法直接到達(dá)的。與其說(shuō)紳?rùn)?quán)分潤(rùn)皇權(quán)，不如說(shuō)紳?rùn)?quán)是皇權(quán)的必要支撐。紳?rùn)?quán)出自地方社會(huì)，扎根基層社區(qū)，與地方社會(huì)的利益緊密聯(lián)結(jié)，紳?rùn)?quán)天然不同于國(guó)家權(quán)力。2作為一個(gè)承上啟下的關(guān)鍵力量，“紳?rùn)?quán)”治理與權(quán)利契約意義下的村民自治不一樣，并不要求國(guó)家權(quán)力退出鄉(xiāng)村，而是希望國(guó)家力量進(jìn)入鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村社會(huì)形成一種可持續(xù)的、上下互通的均衡關(guān)系。

“地方紳士”的這種局部支配具有權(quán)威基礎(chǔ)。本研究認(rèn)為，“地方紳士”對(duì)有效治理起到關(guān)鍵作用的觀念是一種“吃虧精神”?！暗胤郊澥俊迸c“吃虧精神”的結(jié)合，發(fā)展出超出一己之私的行動(dòng)倫理，將村落家族共同體視為自己的責(zé)任范圍?！暗胤郊澥俊鄙砩铣休d著鄉(xiāng)村社會(huì)共同體所共享的價(jià)值觀念，這就是所謂的“以身載道”。杜贊奇曾用“權(quán)力的文化網(wǎng)絡(luò)”這一概念指出，權(quán)力與地方文化的適應(yīng)性促生保護(hù)型的村莊經(jīng)紀(jì)，享有內(nèi)生權(quán)威的鄉(xiāng)村領(lǐng)袖產(chǎn)生于具有共同象征性價(jià)值觀念的組織結(jié)構(gòu)之中。3也正是在這種共享價(jià)值的意義上說(shuō)，“地方紳士”或內(nèi)生權(quán)威人物才能成為文化網(wǎng)絡(luò)中正統(tǒng)權(quán)威的載體?！暗胤郊澥俊贝砗桶l(fā)揚(yáng)了鄉(xiāng)村社會(huì)共同體共享的價(jià)值觀念，這種以身載道的精神才是“地方紳士”成為村莊“道義上的權(quán)威中心”4并實(shí)現(xiàn)有效治理的關(guān)鍵原因。

有研究者認(rèn)為，“鄉(xiāng)賢治村”是以個(gè)人權(quán)威替代了制度的規(guī)范作用，而且無(wú)法保證總有品德高尚的鄉(xiāng)賢出現(xiàn)。5從“以身載道”的角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)“身”也許具有特殊性和不穩(wěn)定性，但這個(gè)“道”卻不能說(shuō)是不穩(wěn)定的。因?yàn)猷l(xiāng)村社會(huì)共同體的共享價(jià)值具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。如果鄉(xiāng)村精英未能成為鄉(xiāng)村社會(huì)共享價(jià)值的擔(dān)綱者而獲得村民的服膺，那這樣的治理便不能稱之為有效治理。實(shí)現(xiàn)有效治理的關(guān)鍵在于清理出治理者與被治理者之間的共享觀念，并且找到承載和發(fā)揚(yáng)這種共享觀念的擔(dān)綱者和組織方式?？梢哉f(shuō)，治理有效的關(guān)鍵即在于找到“以身載道”的實(shí)現(xiàn)方式。從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，社會(huì)規(guī)范需要人格的支撐和發(fā)揚(yáng)，僅僅依靠規(guī)則設(shè)計(jì)和技術(shù)治理不能實(shí)現(xiàn)有效治理，這也是討論新鄉(xiāng)賢與有效治理之關(guān)系的意義所在。從“以身載道”的角度來(lái)理解基層治理的權(quán)威來(lái)源，本研究認(rèn)為，正是因?yàn)猷l(xiāng)村社會(huì)中依然存在著“以身載道”的實(shí)現(xiàn)方式，才能建立中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的上下、內(nèi)外和先后相互轉(zhuǎn)化的基本通道，關(guān)系社會(huì)才有題中之義。這是社會(huì)構(gòu)成的中國(guó)特色，也是基層治理有效性的一個(gè)根本保證。

[責(zé)任編輯：曾祥慧]