宋雨
“月兒啊彎彎照我心,兒在牢中想母親,悔恨未聽娘的話呀,而今我成了獄中的人。”年輕時,陶虎生對這首風(fēng)靡一時的《鐵窗淚》津津樂道,如果他真能聽懂這首歌背后的深意,就不會有日后的“鐵窗之愁”。
在被稱為“中國煤炭黃金10年”起點的2002年,時年41歲的陶虎生出任陜西省國土資源廳規(guī)劃與評審中心副主任。陶虎生的貪腐之路正是從這一時期開始的,至2021年被查,時間跨度近20年。
2022年8月,檢察機關(guān)依法對陶虎生涉嫌受賄案提起公訴。檢方指控,陶虎生利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,數(shù)額特別巨大,依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
陶虎生的仕途起點很高。1996年3月,參加工作僅12年,35歲的他就出任陜西工程勘察研究院院長。
之后的22年間,陶虎生的事業(yè)步入快車道,幾乎每兩年就換一個崗位。他先后擔(dān)任陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站副站長,陜西省國土資源廳規(guī)劃與評審中心副主任、主任,陜西省國土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長等職務(wù),任期最長的5年,最短的只有3個月。
2018年5月,57歲的陶虎生再度獲得升遷,擔(dān)任陜西省國土資源監(jiān)察局局長,正式躋身副廳級。次年2月,他履新陜西省自然資源執(zhí)法局局長,直至兩年后退休被查。
在礦產(chǎn)資源管理部門工作多年,且長期擔(dān)任部門“一把手”,陶虎生可謂“渾身上下都是權(quán)力”。在陜西省國土資源廳規(guī)劃與評審中心副主任任上,陶虎生得以近距離接觸很多煤老板,互動頻繁。他利用職權(quán)為對方提供方便,對方則以“感謝費”為名向他進行利益輸送。
“開始給500元信封,我拿在手上,心里怦怦直跳。后來慢慢習(xí)慣了,也不緊張了?!碧栈⑸趹曰跁刑寡?,逢年過節(jié),他都能收到老板們送來的大大小小的紅包,“特別是春節(jié)前夕較多,元旦、中秋、端午也有”。
小節(jié)失守即是大節(jié)不保的發(fā)端。2007年擔(dān)任陜西省國土資源廳規(guī)劃與評審中心主任后,當(dāng)陶虎生看到身邊的老板朋友們在他的幫助下日進斗金、住豪宅開豪車時,他已經(jīng)不再滿足于逢年過節(jié)收受禮品禮金了。
陶虎生的一個朋友想收購煤礦,希望獲得便利條件。陶虎生爽快答應(yīng),事后對方給他轉(zhuǎn)賬200萬元作為感謝費。另一個與陶虎生關(guān)系密切的老同學(xué),同樣得益于陶虎生的幫助,順利承攬了陜西全省礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、煤礦儲量勘探等多個項目,先后送給陶虎生130多萬元。
這種畸形的政商交往,是對營商環(huán)境的極大損害。在與陶虎生的接觸中,很多私企老板的思維邏輯是“不送錢根本辦不成事”。
公開履歷顯示,陶虎生出生于1961年7月,陜西省周至縣人,1984年7月大學(xué)畢業(yè)。
學(xué)生時代的陶虎生比同齡人更加自律,因為家里窮,他學(xué)習(xí)很刻苦,希望通過知識改變命運。
“年少的我,志存高遠(yuǎn),一直在追逐自己的夢想。”這種勁頭,一直保持到他參加工作后。
陶虎生的付出得到了組織的認(rèn)可。
一名早年與陶虎生共事的退休干部介紹,在陜西省地礦局工作期間,陶虎生表現(xiàn)得很積極,進步也很快。
相對其他領(lǐng)域,礦產(chǎn)資源審批程序復(fù)雜、時間較長,有些礦業(yè)權(quán)申請人為盡快取得礦業(yè)權(quán),便想盡辦法尋找“捷徑”。
在陶虎生看來,收受管理和服務(wù)對象送的禮品禮金,最多算是違紀(jì)問題。他甚至給自己設(shè)了一條底線——可以違反紀(jì)律,只要不違法就行。
陜西省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的文件,陶虎生從來不愿意打開看。陜西省自然資源執(zhí)法局黨支部集體學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時,作為“一把手”的陶虎生不愿領(lǐng)學(xué),安排一名副局長替他讀《條例》。
在接受組織審查調(diào)查期間講起以上兩件事時,陶虎生坦言,之所以消極對待政治理論學(xué)習(xí)和紀(jì)法學(xué)習(xí),最主要的一個原因是“不敢面對”:“黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)中的很多條款,都能給自己套上,對號入座,內(nèi)心有抵觸情緒,所以不愿意學(xué)習(xí)?!?h3>逃避監(jiān)督對抗組織審查調(diào)查
在接受審查調(diào)查前,陶虎生預(yù)感到自己的問題可能會暴露,他將違紀(jì)違法收受的400余萬元,分別儲存在多個以同學(xué)或親戚名義開設(shè)的銀行賬戶中,企圖掩蓋其嚴(yán)重違紀(jì)違法的事實。一直到留置初期,陶虎生還認(rèn)為“自己已經(jīng)做得天衣無縫”,在事實面前百般抵賴,妄圖蒙混過關(guān)。
2022年4月,陶虎生被開除黨籍、開除公職。
審查調(diào)查結(jié)果顯示,陶虎生在礦產(chǎn)資源儲量評審,礦區(qū)范圍劃定,采礦權(quán)設(shè)立、延續(xù)、變更等方面為他人謀取利益,其違紀(jì)違法金額合計達(dá)990多萬元。此外,陶虎生還嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,違反國家法律法規(guī),涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手。
礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域政策支持力度大、資源集中、資金密集,行業(yè)統(tǒng)籌性強,本身就是腐敗問題易發(fā)高發(fā)的行業(yè)。2022年5月12日,陜西省自然資源廳黨組召開陶虎生嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改動員部署視頻會議。會議強調(diào)要堅持以案治本、立足常態(tài),全面從嚴(yán)管黨治黨,推動形成用制度管人、管事、管權(quán)的長效機制。
(摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《黨風(fēng)與廉政》)