聚變長三角

張道剛 王運寶 姚成二

長三角“四兄弟”齊聚安徽合肥。

6月，2023年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會在合肥召開，三省一市的黨政主要領(lǐng)導齊聚一堂，共商合作發(fā)展大計。

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略5周年以來，兄弟省市的“串門”互訪，各類論壇展會的輪番上演，各種產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟相繼成立……走進長三角，火熱的氛圍撲面而來。

三省一市聚在一起，協(xié)作的能量就越強，就越能攪動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。

長三角的能量到底有多強？

長三角力量

放眼全國，人人都聽說過長三角，這里是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。

首先來看體量。2022年，長三角以全國4%的國土面積、17%的常住人口，貢獻了約24%的經(jīng)濟總量和25.3%的社會消費品零售總額。

全國經(jīng)濟總量第一的“最牛地級市”蘇州，在長三角；全國24個萬億城市，長三角有8個；全國城市經(jīng)濟總量TOP10中，長三角有4個。

全國經(jīng)濟總量最高的縣級市昆山，在長三角，2022年突破5000億元，比貴陽、蘭州等省會城市還要高。全國百強縣中，長三角坐擁“半壁江山”；全國52個“千億縣”，長三角有31個。

也正是龐大的體量，讓長三角成為我國經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石、動力源，承擔著率先形成新發(fā)展格局的重要使命。

說完了體量，再來看長三角的“體質(zhì)”怎么樣？

很優(yōu)秀。最能反映“體質(zhì)”的便是科技創(chuàng)新能力。

長三角擁有上海張江、安徽合肥2個綜合性國家科學中心，全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心。年研發(fā)經(jīng)費支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國1/3左右，上海、南京、杭州、合肥研發(fā)強度均超過3%。截至2022年底，三省一市科創(chuàng)板掛牌上市236家硬科技企業(yè)，占全國比重達到47.1%。

豐富的科創(chuàng)資源，讓長三角成為大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)的高地，增添了長三角勇當科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒的底氣。

說一個大家可能不知道的現(xiàn)象，華為手機業(yè)務(wù)雖然在粵港澳大灣區(qū)，但芯片研發(fā)卻主要在長三角。有專家形象地將長三角比喻為中國參與世界產(chǎn)業(yè)比拼的“重要玩家”。

龐大的體量和優(yōu)秀的“體質(zhì)”，讓長三角的體能強壯，即強大的輻射帶動力，發(fā)揮著改革開放新高地的作用。

從全國來看，長三角處在沿海經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶的交匯點，陸海聯(lián)動與外部世界連為一片，鏈接全球。因此，長三角經(jīng)濟發(fā)展的水平越高，對兩大經(jīng)濟帶和“一帶一路”的拉動作用就越強。

在長三角一體化座談會上，高頻出現(xiàn)的“率先”、“先鋒”、“高地”等關(guān)鍵詞，就是長三角在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要地位和責任擔當?shù)捏w現(xiàn)。

說完了長三角的地位和作用，再來說說長三角的“四兄弟”。

越走越親，越抱越緊

先說“龍頭”上海，是中國經(jīng)濟最發(fā)達的城市之一，是全國經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新中心，在先進制造業(yè)領(lǐng)域具有雄厚的研發(fā)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)化能力，能夠為長三角配置全球資源提供服務(wù)和支撐。

有人把上海比作“大喉嚨”——吞吐著資本、人力、信息、機會等優(yōu)質(zhì)要素資源，服務(wù)于整個長江經(jīng)濟帶乃至全國，沒有人能忽視這種大勢。

其次說江蘇，中國第二經(jīng)濟大省、第一大制造業(yè)強省，科教資源豐富、開放程度高，是全國重要科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和先進制造業(yè)基地。

再來說浙江，民營經(jīng)濟基礎(chǔ)好，市場活力強，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特色鮮明，是全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地、對外開放重要樞紐和綠色發(fā)展新標桿。

最后說安徽，創(chuàng)新活躍強勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊，特別在人工智能、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的后發(fā)趨勢，形成了極具辨識度的產(chǎn)業(yè)地標。

2018年，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，相互賦能，越走越親，越抱越緊。

放眼全國，在京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略中，叫“一體化”的只有長三角。

這是長三角的重要戰(zhàn)略定位之一，打造區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)，為全國區(qū)域一體化發(fā)展提供示范。

我們看到，長三角建立了三省一市協(xié)商溝通和聯(lián)動合作常態(tài)化機制。

無論是官方的“三級聯(lián)動”，三省一市黨政“一把手”互相“串門”，輪流承辦座談會，還是民間的企業(yè)家聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，都建立了成熟的合作機制，為全國的區(qū)域經(jīng)濟合作提供示范。

我們看到，中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等一大批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)在長三角建立，打破了行政壁壘，為共建合作園區(qū)提供了示范。

我們看到，全國首個跨省生態(tài)補償機制試點——新安江流域生態(tài)補償機制，已成為全國流域生態(tài)文明治理的樣板；上?！耙痪W(wǎng)通辦”、浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、安徽“皖事通辦”等制度創(chuàng)新，從長三角走向全國，成為各地數(shù)字政府建設(shè)的標桿和示范。

6月5日，2023年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會在安徽舉行，向社會公布了很多最新合作成果。

既然安徽是2023年的輪值方，就跟大家一起來看看安徽，特別是安徽加入長三角以后的變化。

“最大的發(fā)展紅利、最大的發(fā)展動能”

現(xiàn)在，安徽“流量”很高，“頂流安徽”“風投合肥”等話題被外界津津樂道，也吸引了很多代表團前來考察學習。

安徽之所以能有今天的流量和話題，很大程度上都是得益于長三角一體化。

2018年，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動將長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，安徽整體被納入長三角。

納入長三角一體化，與中國經(jīng)濟最強、最發(fā)達的省份站在一起，就是安徽身份和標簽的改變，顛覆了外界對安徽的固有印象和認知。這就好比世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間舉辦的那桌大佬飯局，大家關(guān)注的重點從來不是吃了什么“飯”，而是哪些人參加了“局”。

特別是自2020年8月，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會以來，安徽吸引了前所未有的關(guān)注度，產(chǎn)生了從未有過的話題感。

正如安徽省委書記韓俊多次強調(diào)的：“安徽借上長三角的‘東風、搭上一體化的‘快車，是最大的發(fā)展紅利、最大的發(fā)展動能?！?/p>

兩個“最大”集中體現(xiàn)為：安徽進入了以上海為龍頭的高端要素資源、高能級市場主體、高層次人才的集聚和配置高地，成功嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、參與高端供應(yīng)鏈分工，迎來經(jīng)濟社會全方位、深層次的改變。

拿最直接的“錢”來說，僅2022年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目4371個、實際到位資金超過1萬億元。

在全省域參與、全方位融入長三角一體化中，安徽所獲得的，絕不是單純的經(jīng)濟數(shù)字可以體現(xiàn)的。

不知道大家有沒有注意到，現(xiàn)在，安徽干事創(chuàng)業(yè)的方法發(fā)生了變化。

企業(yè)家早餐會、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、賽馬機制、畝均論英雄改革等，很多新打法都透出滬蘇浙的味道，以至于有人說：“安徽越來越像一個經(jīng)濟大省，有了發(fā)達地區(qū)想問題、做事情的影子?！?/p>

更有一位專家比喻說：“安徽加入長三角，好比一個成績一般的學生，加入一個最牛班級，周圍都是成績很好的學生，不僅會帶著他學，自己也會更加努力地學?！?/p>

善于乘大勢，才能成大事。安徽的快速發(fā)展，就是把握住了長三角一體化發(fā)展的大勢，乘勢而上、順勢而為，進而實現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展格局中的地位形象顯著提升，在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。

放眼全國區(qū)域經(jīng)濟格局，只有安徽“戴”著長三角一體化發(fā)展和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略兩頂“帽子”。這讓安徽成為鏈接長三角與中部地區(qū)的樞紐，進一步放大了安徽獨特的經(jīng)濟地理價值：連接南北、承東啟西、通江達海的市場腹地和發(fā)展空間。

最直接的體現(xiàn)便是高鐵。一位區(qū)域經(jīng)濟專家說：“無論是東來的，西去的，還是南來的，北往的，高鐵都得過安徽?！痹诎丝v八橫高鐵網(wǎng)中，就有三縱三橫經(jīng)過安徽。

這種獨特的經(jīng)濟地理價值，讓安徽在堅持上海龍頭帶動，蘇浙皖各揚所長，協(xié)同推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中，有了更多的擔當和作為。

截至2022年底，長三角高鐵達6704.4公里、占全國六分之一，“軌道上的長三角”加速駛來。圖/ IC photo

長三角向西，經(jīng)過安徽，可以拓展經(jīng)濟腹地和流動空間，打造引領(lǐng)全國、面向全球的世界級城市群。中西部地區(qū)向東，通過安徽，加快承接長三角優(yōu)質(zhì)資源輻射擴散，獲得發(fā)展紅利。

當然，要激活安徽獨特的經(jīng)濟地理價值，就得堅持上海龍頭帶動，攜手蘇浙，揚皖所長，主動靠上去、全力融進去，努力實現(xiàn)新的更大發(fā)展。

“只有一個更強大的安徽，才有能力為長三角、中部地區(qū)乃至長江經(jīng)濟帶發(fā)展做成更多的事?！币晃簧虾５闹菐鞂＜艺f道。