摘 要：稅收對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)力量、擴(kuò)大就業(yè)渠道、提高國(guó)民收入、提高人民生活水平、增加稅收等方面具有重大意義。當(dāng)前，我國(guó)的稅務(wù)制度仍有許多問(wèn)題，嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。然而，企業(yè)的先天缺陷，致使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到很多困難。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)將逐漸成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為了支持企業(yè)，我國(guó)已頒布有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，然而，這些政策實(shí)施效應(yīng)是怎樣的，還需要進(jìn)一步考察。

關(guān)鍵詞：減免稅；企業(yè)；問(wèn)題和對(duì)策

企業(yè)在增加就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技創(chuàng)新中，發(fā)揮著其他技術(shù)無(wú)法代替的作用，然而，由于它本身的基礎(chǔ)比較薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，因此，要有社會(huì)支持，還需得到國(guó)家支持。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)存在著許多問(wèn)題，阻礙企業(yè)發(fā)展的步伐。為了更好地支撐企業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，完善稅制，并充分利用稅收政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)。

一、減免稅

1.減免稅簡(jiǎn)介

現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)的減免稅管理，主要體現(xiàn)在：政府鼓勵(lì)和關(guān)照某些納稅人，減少其稅收基礎(chǔ)，或者降低應(yīng)納稅金額，對(duì)某些稅種的減免或?qū)θ慷愴?xiàng)的減免。減免稅是稅基式減免的主要途徑，稅基式減免是以降低稅收基數(shù)為目的，具體實(shí)施模式是確定征收起點(diǎn)。稅率式減免是指以較低的稅率達(dá)到減稅目的，減免方式主要有：全部免征、減半、核定等，即按國(guó)家規(guī)定的基本稅率繳納的稅額和享受的減稅金額的差值。

2.減免稅管理現(xiàn)狀

目前，在我國(guó)實(shí)行減免稅制度已經(jīng)取得一定的成效。然而，在取得顯著成效的同時(shí)，也必須清醒地看到，企業(yè)在減免稅方面存在著不規(guī)范、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、監(jiān)督不力等問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政狀況較差，除此之外，減免稅管理偏寬松，尤其是有的地方違背國(guó)家稅收政策、法令，這都是發(fā)展中產(chǎn)生的，因此，有必要給予高度關(guān)注，有效地改進(jìn)與完善。

二、減免稅對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義

1.影響成本收益

稅金在企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中占有舉足輕重的地位，更是關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益高低的一個(gè)重要因素。對(duì)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，總想能夠以最低的代價(jià)獲得最高的回報(bào)，進(jìn)而獲得最大利潤(rùn)。為了推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)稅率降低、納稅減免政策多樣化等方式的制定與執(zhí)行，能讓企業(yè)以降低稅金支出的方式，減少企業(yè)成本，以賺取更多稅后收益，更加能干，更加自信地進(jìn)一步拓展提高。企業(yè)收益提高，一方面表現(xiàn)為在既定價(jià)格情況下，降低生產(chǎn)成本可使企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量；另一方面表現(xiàn)為隨著成本的下降，價(jià)格隨之下降，銷(xiāo)售量與銷(xiāo)售收入隨之上升。各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策通過(guò)對(duì)成本與收益的直接與間接作用，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期、發(fā)展中期、發(fā)展后期，以及其他各個(gè)階段健康進(jìn)一步提升。

2.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

制定稅收優(yōu)惠政策和政府經(jīng)濟(jì)決策緊密相連，通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，能夠引導(dǎo)社會(huì)資金的流向，改善社會(huì)投資結(jié)構(gòu)，為企業(yè)籌措資金，由此突破區(qū)域間投資壁壘，達(dá)到地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。例如，高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅率下調(diào)，加計(jì)扣減研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用等，均有助于高新技術(shù)企業(yè)吸引更多的投資者進(jìn)行資本注入。此外，企業(yè)本身加速創(chuàng)新升級(jí)，降低了由于投資者單一而可能導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不方便的問(wèn)題，通過(guò)減免稅、印花稅，能夠幫助企業(yè)走出融資難這一發(fā)展難題。對(duì)于較貧窮或經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)域來(lái)說(shuō)，通過(guò)有針對(duì)性地制定稅收優(yōu)惠政策以及稅收激勵(lì)，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)對(duì)資金流向進(jìn)行調(diào)解，激勵(lì)企業(yè)再投資，發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)發(fā)展到一定階段，就會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，由于其抗風(fēng)險(xiǎn)能力與國(guó)有企業(yè)相比較低，易受風(fēng)險(xiǎn)的影響與沖擊，而合適的減免稅政策則有助于企業(yè)減少風(fēng)險(xiǎn)，以最快的速度度過(guò)寒冬，迎接溫暖的春天。首先，減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。減免稅優(yōu)惠政策能夠刺激金融機(jī)構(gòu)或者民間投資者把錢(qián)投向企業(yè)，從而擴(kuò)大企業(yè)的資金來(lái)源，給予企業(yè)多重資金保障；其次，減少企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)為企業(yè)提供普惠性減免稅優(yōu)惠政策，免征或者減征某些標(biāo)準(zhǔn)的增值稅、企業(yè)所得稅等，減輕或者避免企業(yè)由于稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，降低對(duì)納稅政策陌生等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，也減少企業(yè)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，如遇突發(fā)情況，使得企業(yè)發(fā)展受到更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，而減免稅政策能夠減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)渡過(guò)疫情難關(guān)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、減免稅管理目前存在的問(wèn)題

1.少數(shù)稅務(wù)人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)

首先，缺乏對(duì)減免稅管理的了解和掌握，沒(méi)有形成正確的納稅觀念和良好的納稅習(xí)慣，不善于運(yùn)用稅法規(guī)定來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，在稅務(wù)機(jī)關(guān)的減免稅方面，執(zhí)法意識(shí)薄弱，對(duì)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較大、政策性較高的減免稅項(xiàng)目缺乏足夠的重視。再次，稅務(wù)人員自身素質(zhì)不高，在開(kāi)展稅務(wù)工作時(shí)，會(huì)出現(xiàn)工作失誤。最后，稅務(wù)工作中稅務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)比較薄弱，不能有效地進(jìn)行納稅籌劃，導(dǎo)致納稅人無(wú)法合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.減免稅審批程序煩瑣

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，減免稅申請(qǐng)一般都比較容易辦理。然而，在工作過(guò)程中，減免稅超期批準(zhǔn)的現(xiàn)象在不同程度上存在。減免稅是事前備案的減免項(xiàng)，單個(gè)企業(yè)有工程項(xiàng)目竣工決算或建設(shè)，使得減免稅優(yōu)惠政策能夠適時(shí)出臺(tái)、執(zhí)行，提高工作效率。

3.減免稅后續(xù)管理工作有待加強(qiáng)

實(shí)際工作中，稅務(wù)機(jī)關(guān)為了減少重復(fù)征稅。常常把減免稅項(xiàng)目的審查作為工作重點(diǎn)，而忽視了其后續(xù)管理工作，從而導(dǎo)致減免稅事項(xiàng)辦理過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。重審批，輕管理，輕備案等意識(shí)比較普遍，對(duì)于減免稅企業(yè)來(lái)說(shuō)，常常出現(xiàn)后續(xù)管理跟隨不上的現(xiàn)象。

4.稅務(wù)機(jī)關(guān)征管風(fēng)險(xiǎn)增加

稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征稅的部門(mén)，應(yīng)該熟練、把握和運(yùn)用好每一個(gè)稅收優(yōu)惠政策，針對(duì)納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠的選擇不明確、納稅申報(bào)不準(zhǔn)等問(wèn)題，實(shí)施減免稅管理，從而對(duì)稅務(wù)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出更高的要求。然而，在現(xiàn)實(shí)的稅收征管工作中，由于減免稅工作量大面廣，無(wú)法確保每個(gè)稅務(wù)工作人員充分掌握和運(yùn)用各種政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)需增加對(duì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)及工作績(jī)效考核，提高稅務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)水平，保證稅收機(jī)關(guān)征收管理工作的順利進(jìn)行，從而降低執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體異常增加，有些企業(yè)為了在起征點(diǎn)下或者限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)獲得優(yōu)惠，將試圖登記多個(gè)主體，降低每月或者每季度的銷(xiāo)售額，或擾亂開(kāi)票時(shí)間，以達(dá)到淡季與旺季銷(xiāo)售額均衡之目的。再者是稅收優(yōu)惠政策隨意性大，政策的提出與實(shí)施往往存在時(shí)間差，加大稅務(wù)機(jī)關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)與征管風(fēng)險(xiǎn)。

5.納稅人減免稅遵從成本較高

調(diào)研中不少企業(yè)反映，在稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用上，申報(bào)過(guò)程比較復(fù)雜，應(yīng)用比較困難。究其原因是由于一些企業(yè)對(duì)政策缺乏全面了解，不知道該如何選擇適合自己發(fā)展的稅收政策，或者沒(méi)有掌握正確的納稅籌劃方法，導(dǎo)致無(wú)法得到最優(yōu)惠的政策。為了享受最佳稅收優(yōu)惠政策，對(duì)最新、最全面的優(yōu)惠政策進(jìn)行及時(shí)、深入調(diào)查，企業(yè)有必要咨詢(xún)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)，或者組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)，但是這些會(huì)增加企業(yè)稅收遵從成本。減免稅遵從成本主要體現(xiàn)在三方面，第一，時(shí)間成本，也就是稅收優(yōu)惠政策不一樣，需要企業(yè)對(duì)納稅申報(bào)表信息進(jìn)行及時(shí)修改，然后是納稅人申報(bào)表填制，都要花些時(shí)間，時(shí)間成本比較高；第二，貨幣成本，盡管稅務(wù)機(jī)關(guān)將舉辦新稅收優(yōu)惠政策培訓(xùn)活動(dòng)，但是企業(yè)還是需要自己組織培訓(xùn)，深化學(xué)習(xí)，或繳納稅款時(shí)，曾多次繳納稅務(wù)顧問(wèn)咨詢(xún)費(fèi)及中介機(jī)構(gòu)幫助繳納的稅收服務(wù)費(fèi)；第三，法律成本，減免稅管理的過(guò)程中，所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，如果不對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行有效控制，就有可能給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。時(shí)間的推移，貨幣成本的上升，法律的約束都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)了內(nèi)心的憂(yōu)慮與不滿(mǎn)。

6.減免稅優(yōu)惠資格認(rèn)定較難

無(wú)論何種稅收優(yōu)惠政策，均存在著適用前置條件，也就是政策制定究竟面向哪一群人、什么產(chǎn)業(yè)或什么區(qū)域。因此，企業(yè)如何根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇適合自己發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策就成為一個(gè)重要課題。一些企業(yè)對(duì)其他意見(jiàn)和建議進(jìn)行反映，減免稅優(yōu)惠資格似乎門(mén)檻條件并不高，但是在資格認(rèn)定或條件匹配等方面常常比較困難，實(shí)用性差，商家無(wú)法真正享受到它所帶來(lái)的“好處”。因此，如何做好減免稅優(yōu)惠資格認(rèn)定工作，對(duì)于提升稅收優(yōu)惠質(zhì)量具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)各部門(mén)信息共享與征管協(xié)作銜接不緊密，企業(yè)獲得減免稅優(yōu)惠資格難。同時(shí)，由于稅收政策調(diào)整頻繁，不同稅種間交叉重復(fù)問(wèn)題突出，導(dǎo)致減免稅優(yōu)惠資格認(rèn)定更加困難，比如有的優(yōu)惠政策是為產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)而設(shè)，資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，稅企容易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的差異，要求各行業(yè)主管部門(mén)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序，協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好優(yōu)惠政策資格確認(rèn)工作。此外，對(duì)高科技企業(yè)進(jìn)行優(yōu)惠，再由科技部門(mén)進(jìn)行鑒定，第三方污染治理企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，必須要有一個(gè)可操作的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施稅務(wù)優(yōu)惠時(shí)，要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作，實(shí)行減稅政策，有賴(lài)于多部門(mén)的協(xié)作，否則就很容易產(chǎn)生推諉扯皮，企業(yè)就沒(méi)有出路，影響減免稅優(yōu)惠政策的實(shí)施效應(yīng)。

四、加強(qiáng)減免稅管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范流程

減免稅稅款必須按照國(guó)家確定的目的和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的條件加以運(yùn)用，稅務(wù)機(jī)關(guān)需依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。具體而言，稅務(wù)機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)行享受減免稅優(yōu)惠政策的日常監(jiān)測(cè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作，并對(duì)企業(yè)的減免稅工作做好分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)與分析，了解企業(yè)的優(yōu)惠政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常的現(xiàn)象或問(wèn)題，也就是說(shuō)，要做的事情就是調(diào)查和處理。同時(shí)，要加大稽查力度，對(duì)騙取減稅的行為依法嚴(yán)懲。

2.強(qiáng)化減免稅后續(xù)管理工作

在加強(qiáng)減免稅跟蹤監(jiān)管的基礎(chǔ)上，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查、執(zhí)法檢查，對(duì)納稅人的減免稅項(xiàng)目進(jìn)行年度盤(pán)點(diǎn)，并做好會(huì)計(jì)記錄。在此基礎(chǔ)上，對(duì)稅務(wù)優(yōu)惠中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行探討，同時(shí)，要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，及時(shí)給企業(yè)配備有關(guān)的優(yōu)惠政策。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成部門(mén)共建機(jī)制

為了使減免稅工作順利實(shí)施、達(dá)到減免稅的目的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與民政、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委等部門(mén)的溝通，建立信息交換與共享機(jī)制，明確其減免稅審批管理的相應(yīng)權(quán)責(zé)，落實(shí)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制，有效地執(zhí)行國(guó)家的減免稅政策，做到真管?chē)?yán)管。

4.加強(qiáng)減免稅政策宣傳教育

納稅人在相關(guān)稅收優(yōu)惠、免稅業(yè)務(wù)、簡(jiǎn)化行政審批程序等方面的過(guò)程中，要加強(qiáng)稅務(wù)法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的宣傳，對(duì)稅務(wù)工作進(jìn)行管理，以提高稅務(wù)工作人員責(zé)任心。

5.降低享受優(yōu)惠條件限制

為了讓更多企業(yè)親身體驗(yàn)優(yōu)惠福利，必須減少優(yōu)惠條件限制。第一，強(qiáng)化部門(mén)間的合作，在各個(gè)部門(mén)間搭起一座橋梁，使得各個(gè)部門(mén)間能夠進(jìn)行信息共享和征管協(xié)作，以及發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)作用，協(xié)助企業(yè)完成條件或者資質(zhì)認(rèn)定工作。第二，降低可享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)所得稅的實(shí)施條例規(guī)定，國(guó)家需重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定。第三，應(yīng)放寬稅收優(yōu)惠政策確定標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低前置條件，降低優(yōu)惠政策的運(yùn)用門(mén)檻，拓寬優(yōu)惠政策適用范圍。

6.加強(qiáng)減免稅征管工作

貫徹企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是基礎(chǔ)，是解決政府問(wèn)題、調(diào)和稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人關(guān)系的重要保障。在新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)支持是擺在各級(jí)稅務(wù)部門(mén)面前的新課題。稅務(wù)機(jī)關(guān)是政府與納稅人溝通的橋梁與紐帶，主要責(zé)任是搞好稅收征管。企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支不可忽視的力量，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著舉足輕重的作用，但目前仍有部分地方對(duì)企業(yè)的稅收優(yōu)惠存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，導(dǎo)致稅收征管工作難度增大。面對(duì)目前多、亂、散、雜亂無(wú)章的局面，稅務(wù)機(jī)關(guān)更應(yīng)該理出頭緒，搞清頭緒，提高稅收征管的質(zhì)效。因此，要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)稅收征管工作必須從三個(gè)方面著手。第一，健全稅收征管法規(guī)。以現(xiàn)行《稅收征管法》為依據(jù)，進(jìn)一步明確稅務(wù)人員權(quán)責(zé)，制約稅收?qǐng)?zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法程序，讓企業(yè)安心享受稅收優(yōu)惠政策的福利，使稅務(wù)機(jī)關(guān)高效率地完成各項(xiàng)稅收任務(wù)。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，使其了解稅收政策，增強(qiáng)守法意識(shí)，樹(shù)立正確的納稅觀念，自覺(jué)依法繳納稅款，減少稅收風(fēng)險(xiǎn)。第二，增加稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)適用范圍。通過(guò)拓展稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，對(duì)納稅人的稅收優(yōu)惠進(jìn)行策劃、申報(bào)納稅輔助、優(yōu)惠政策咨詢(xún)及其他服務(wù)，有助于企業(yè)緩解優(yōu)惠政策適用困惑，提升納稅申報(bào)工作效率，進(jìn)而減少企業(yè)稅收遵從成本。同時(shí)，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織參與企業(yè)稅收管理，使之成為稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展企業(yè)稅收管理工作的重要力量。設(shè)立企業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為手段，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)，協(xié)助稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作、優(yōu)惠政策的適用認(rèn)定及其他工作，減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量。同時(shí)。完善企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析研究，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管與預(yù)警，有效地促進(jìn)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，與稅務(wù)機(jī)關(guān)屬地化管理相結(jié)合，實(shí)行稅管員具體分管的征收管理模式，通過(guò)“線上”與“線下”相結(jié)合的途徑，強(qiáng)化企業(yè)戶(hù)籍管理與稅源監(jiān)控并適時(shí)到位、準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及稅源變化情況，減少稅務(wù)機(jī)關(guān)征管風(fēng)險(xiǎn)。完善稅收優(yōu)惠政策宣傳機(jī)制，利用多種形式向群眾介紹稅收政策、法律知識(shí)及相關(guān)政策規(guī)定，使納稅主體知法懂法、依法納稅。第三，企業(yè)稅務(wù)人員要提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。通過(guò)統(tǒng)一安排培訓(xùn)，鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，使稅務(wù)人員尤其是征管人員，能夠及時(shí)了解企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，降低人為因素在稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效應(yīng)中的作用。

五、未來(lái)展望

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展企業(yè)已經(jīng)不是階段性短期目標(biāo)，但在國(guó)家層面上卻是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略要求，因此，大力發(fā)展企業(yè)既要求企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更加要求政府利用稅收優(yōu)惠手段，實(shí)施宏觀調(diào)控，引導(dǎo)方向。目前，我國(guó)已經(jīng)制定和執(zhí)行多項(xiàng)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以降低稅率的方式、稅收減免和其他各種辦法，有效降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。然而，由于客觀經(jīng)濟(jì)條件及歷史因素的制約，我國(guó)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策尚存在諸多不健全。

六、結(jié)語(yǔ)

在日常工作中，要積極推動(dòng)財(cái)稅體制的改革，特別是對(duì)規(guī)模較大的中小型企業(yè)，要運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策和稅收手段，營(yíng)造一個(gè)寬松的稅收環(huán)境。在新時(shí)期背景下，我國(guó)也要與財(cái)政稅收體制改革要求相結(jié)合，學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，從完善稅收優(yōu)惠政策體系、拓寬稅收優(yōu)惠政策的適用范圍、優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策方式等方面，完善稅收優(yōu)惠政策的配套措施，搞好企業(yè)稅收優(yōu)惠政策制定與落實(shí)，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)的“助推器”作用，就業(yè)“生力軍”等積極影響。

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作者簡(jiǎn)介：楊曉亮（1983— ），男，本科，中級(jí)職稱(chēng)。