【摘要】申報(bào)國(guó)家出版基金是立足國(guó)家平臺(tái)傳承文化、打造精品、講好中國(guó)故事的重要途徑。地方出版社在實(shí)施國(guó)家出版基金項(xiàng)的目過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)化、品牌化”的出版定位，“特色化、板塊化”的選題策劃思路，“精準(zhǔn)化、規(guī)范化”的選題申報(bào)策略，以及“精細(xì)化、精品化”的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理思路，以?xún)?nèi)容形式俱佳的項(xiàng)目成果為出版業(yè)繁榮發(fā)展服務(wù)，為書(shū)香中國(guó)建設(shè)服務(wù)，為傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化服務(wù)。

【關(guān)? 鍵? 詞】地方出版社；國(guó)家出版基金項(xiàng)目；甘肅文化出版社

【作者單位】鄖軍濤，甘肅文化出版社。

【中圖分類(lèi)號(hào)】G239.22【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2023.10.001

國(guó)家出版基金是與國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金并立的國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)基金，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，主要資助國(guó)內(nèi)各家出版社的優(yōu)秀出版物出版。國(guó)家出版基金自2007年設(shè)立以來(lái)，以體現(xiàn)國(guó)家意志，傳承優(yōu)秀文化，推動(dòng)繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化軟實(shí)力為宗旨，為推動(dòng)中國(guó)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用［1］。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家出版基金是推動(dòng)中華文化繁榮、實(shí)施精品出版戰(zhàn)略的原動(dòng)力，是打造國(guó)家出版品牌的最佳平臺(tái)，是提升我國(guó)出版全球影響力的最佳窗口。對(duì)出版社尤其是地方出版社而言，申報(bào)國(guó)家出版基金是立足國(guó)家平臺(tái)傳承文化、打造精品、講好中國(guó)故事的重要途徑。筆者認(rèn)為，國(guó)家出版基金項(xiàng)目是國(guó)家出版品牌的象征，是提升出版影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要陣地。本文立足國(guó)家出版基金項(xiàng)目培育精品的主旨，結(jié)合甘肅文化出版社在國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目申報(bào)和管理中的體悟，闡述地方出版社實(shí)施國(guó)家出版基金項(xiàng)目“專(zhuān)業(yè)化、特色化、精準(zhǔn)化、精品化”的思路。

一、堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)化、品牌化”的出版定位，做到有所為有所不為

新聞出版行業(yè)至為重要的特點(diǎn)，即圖書(shū)產(chǎn)品具有多樣性和差異性。近年來(lái)，在出版改革逐步深化、出版生態(tài)日趨多元的時(shí)代語(yǔ)境下，我國(guó)新聞出版業(yè)步入多元媒體新時(shí)代。無(wú)論是大型出版集團(tuán)，還是地方中小出版社，都紛紛革舊弊、謀新路，實(shí)現(xiàn)出版理念的更新及出版模式的轉(zhuǎn)變。在出版機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的特殊時(shí)期，各家出版社的出版定位大相迥異。掌握作者資源和圖書(shū)市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)的大型出版集團(tuán)，其出版政策掌控力、圖書(shū)品牌力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，優(yōu)勢(shì)盡顯，而資源短缺、市場(chǎng)研發(fā)能力相對(duì)較弱的地方出版社則危機(jī)重重。正如出版專(zhuān)家所言：“對(duì)地方出版社而言，專(zhuān)業(yè)化是做強(qiáng)做大的必由之路?！保?］地方出版社應(yīng)對(duì)日益激烈的出版競(jìng)爭(zhēng)和生存挑戰(zhàn)的基本思路是堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)化、品牌化”的出版定位，做到有所為有所不為。地方出版社雖然偏處一隅，但守護(hù)著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、蘊(yùn)涵豐厚的地域文化資源，在自身競(jìng)爭(zhēng)力難以引發(fā)市場(chǎng)綜合效應(yīng)的發(fā)展背景下，地方出版社應(yīng)從國(guó)家出版基金項(xiàng)目策劃實(shí)施方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，另辟蹊徑，揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化思路，在專(zhuān)門(mén)的圖書(shū)門(mén)類(lèi)中做足文章，以合乎自身發(fā)展特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化選題項(xiàng)目，申報(bào)國(guó)家出版基金，以形成本社專(zhuān)屬的項(xiàng)目品牌。

國(guó)家出版基金項(xiàng)目是引領(lǐng)國(guó)家出版戰(zhàn)略、培育出版品牌的平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家出版意志、推動(dòng)新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展的有力舉措。地方出版社應(yīng)以國(guó)家出版基金項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，搶抓機(jī)遇、打造品牌，在項(xiàng)目實(shí)施方面予以專(zhuān)業(yè)化設(shè)定，從選題策劃、組稿、稿件加工到圖書(shū)營(yíng)銷(xiāo)，確保出版各環(huán)節(jié)與既定專(zhuān)業(yè)方向保持一致，最終形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的項(xiàng)目品牌。守護(hù)著豐富多樣的地域文化，有著得天獨(dú)厚的開(kāi)發(fā)地域文化的優(yōu)勢(shì)，地方出版社應(yīng)以地域文化為品牌，充分利用所處地域的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)策劃國(guó)家出版基金項(xiàng)目，找準(zhǔn)定位、研發(fā)選題，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域做足文章、創(chuàng)造大品牌。自國(guó)家出版基金項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，甘肅文化出版社始終堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化的出版定位，在學(xué)術(shù)出版和民族古籍整理兩大專(zhuān)業(yè)方向申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)的精品出版項(xiàng)目有16個(gè)入選國(guó)家出版基金項(xiàng)目，在借助國(guó)家出版基金項(xiàng)目打造這兩大專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的出版項(xiàng)目的過(guò)程中，甘肅文化出版社形成了獨(dú)有的特色品牌以及“定位專(zhuān)業(yè)化—專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目化—項(xiàng)目品牌化”的良性發(fā)展格局。

二、堅(jiān)持特色化、板塊化的選題策劃思路，突出差異化的出版優(yōu)勢(shì)

在出版業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，與大型出版集團(tuán)相比，地方出版社在資金資源、作者資源、政策資源等方面處于劣勢(shì)，大型出版集團(tuán)以強(qiáng)勁的沖擊力不斷向地方出版資源滲透，壓縮了地方出版社的選題空間，使地方出版社在優(yōu)秀出版選題方面的競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱。面對(duì)日趨激烈的選題競(jìng)爭(zhēng)，地方出版社應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)和特色，探索研究“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我專(zhuān)”的特色化選題經(jīng)營(yíng)策略。

國(guó)家出版基金要求入選項(xiàng)目具備一定的思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值、出版價(jià)值。因此，地方出版社必須在選題策劃上堅(jiān)持特色化之路，將最具地域特色、最具文化傳承弘揚(yáng)價(jià)值、最具原創(chuàng)性的選題納入國(guó)家出版基金申報(bào)計(jì)劃。唯有特色化的精品選題，才能在諸多選題中脫穎而出，最終入選國(guó)家出版基金項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來(lái)，甘肅文化出版社始終堅(jiān)持特色化選題思路，根據(jù)身處甘肅的實(shí)際，緊緊圍繞敦煌學(xué)、絲綢之路學(xué)、藏學(xué)、西夏學(xué)四大領(lǐng)域策劃選題，申報(bào)國(guó)家出版基金，獲得了評(píng)審專(zhuān)家的好評(píng)。

此外，地方出版社在堅(jiān)持特色出版思路的基礎(chǔ)上實(shí)施板塊化出版策略尤為必要。應(yīng)該說(shuō)，面對(duì)海量的圖書(shū)選題構(gòu)筑圖書(shū)品牌、打造企業(yè)名片，是地方出版社面臨的共同難題。地方出版社在策劃國(guó)家出版基金項(xiàng)目時(shí)，唯有回歸自我，立足自身出版優(yōu)勢(shì)和出版資源，打造系列圖書(shū)板塊，才能形成自有的出版標(biāo)識(shí)，從而獲得國(guó)家出版基金的資助。在特色化選題框架下，地方出版社可打造系列圖書(shū)板塊，形成一條或幾條產(chǎn)品主線，通過(guò)做專(zhuān)業(yè)、做特色、做板塊，做大做強(qiáng)選題方陣，從而形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，最終塑造獨(dú)家性、可持續(xù)性的出版品牌。

甘肅文化出版社長(zhǎng)期以來(lái)圍繞敦煌學(xué)、絲綢之路學(xué)、藏學(xué)、西夏學(xué)四大特色領(lǐng)域打造國(guó)家出版基金項(xiàng)目，在每個(gè)特色領(lǐng)域打造系列板塊選題，諸多項(xiàng)目獲得國(guó)家出版基金資助。例如：在敦煌學(xué)領(lǐng)域，打造敦煌文獻(xiàn)整理和敦煌學(xué)學(xué)術(shù)著作兩大板塊，以《敦煌石窟研究導(dǎo)論》（3冊(cè)）、《敦煌莫高窟編號(hào)的考古文獻(xiàn)研究》（8冊(cè)）為代表的國(guó)家出版基金項(xiàng)目獲得業(yè)界好評(píng)；在絲綢之路學(xué)領(lǐng)域，圍繞絲綢之路文獻(xiàn)整理和學(xué)術(shù)新作兩大板塊，以《絲綢之路歷史文化研究書(shū)系》第一輯（5冊(cè)）、第二輯（15冊(cè)）、第三輯（20冊(cè)）等為代表的諸多項(xiàng)目入選國(guó)家出版基金項(xiàng)目；在藏學(xué)出版領(lǐng)域，圍繞藏傳佛教文獻(xiàn)整理、藏族民間口傳文化整理、藏族苯教文獻(xiàn)整理三大板塊策劃選題，《藏族民間口傳文化匯典》第一輯（60冊(cè)）、第二輯（70冊(cè)），《藏傳佛教高僧弘法手跡珍典》第一輯（40冊(cè)）、第二輯（40冊(cè)）、第三輯（35冊(cè)）等項(xiàng)目先后獲得國(guó)家出版基金項(xiàng)目資助；在西夏學(xué)領(lǐng)域，立足俄藏西夏文書(shū)整理和國(guó)內(nèi)外西夏學(xué)著作兩大板塊，做好選題積累，《西夏學(xué)文庫(kù)》第一輯（20冊(cè)）、第二輯（20冊(cè)）、第三輯（20冊(cè)）等項(xiàng)目成功入選國(guó)家出版基金項(xiàng)目，在西夏學(xué)出版方面取得了重大突破。

三、堅(jiān)持精準(zhǔn)化、規(guī)范化的選題申報(bào)策略，提升項(xiàng)目認(rèn)知度和影響力

在國(guó)家出版基金的申報(bào)過(guò)程中，如何提升申報(bào)成功率是各家出版社長(zhǎng)期以來(lái)思考和探索的問(wèn)題。對(duì)此，筆者認(rèn)為地方出版社應(yīng)堅(jiān)持精準(zhǔn)化和規(guī)范化原則。

一是選題定位精準(zhǔn)。地方出版社在研究每年度《國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)指南》的基礎(chǔ)上，應(yīng)立足每一年的資助重點(diǎn)和資助范圍，明晰自身選題定位，在專(zhuān)業(yè)化、特色化的基本定位上全面研究把握出版動(dòng)態(tài)以及往年國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目名錄。申報(bào)的選題應(yīng)符合當(dāng)年國(guó)家出版基金的基本要求，凡是缺乏創(chuàng)新性、原創(chuàng)性的選題或不符合國(guó)家出版基金基本要求的選題，堅(jiān)決不予申報(bào)。

二是選題論證精準(zhǔn)。地方出版社要在深入研究《國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)指南》的基礎(chǔ)上，探尋國(guó)家出版基金的特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)選題論證。國(guó)家出版基金立足國(guó)家出版前沿，代表國(guó)家出版形象，資助項(xiàng)目以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為出發(fā)點(diǎn)。受此啟發(fā)，筆者經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究，圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)這一主題，結(jié)合甘肅文化出版社的出版優(yōu)勢(shì)和出版資源，決定圍繞敦煌學(xué)、絲綢之路學(xué)、藏學(xué)、西夏學(xué)做文章，在每個(gè)特色領(lǐng)域下加大選題策劃力度，儲(chǔ)備一批精品選題，并結(jié)合當(dāng)年的《國(guó)家出版基金申報(bào)指南》策劃研發(fā)原創(chuàng)選題。針對(duì)這些原創(chuàng)選題，項(xiàng)目組實(shí)施四級(jí)論證，堅(jiān)持策劃編輯、編輯部、分管社領(lǐng)導(dǎo)、社編委會(huì)四級(jí)論證，優(yōu)中選優(yōu)、精中選精，將最具文化價(jià)值和出版價(jià)值的選題列入申報(bào)范圍，提高申報(bào)成功率。

三是作者遴選精準(zhǔn)。作者是書(shū)稿內(nèi)容的創(chuàng)造者，是保證內(nèi)容質(zhì)量的關(guān)鍵，只有一流的作者才能創(chuàng)作出一流的書(shū)稿和作品。作者的科研能力、學(xué)術(shù)造詣、專(zhuān)業(yè)功底、治學(xué)精神、組織能力是國(guó)家出版基金項(xiàng)目?jī)?nèi)容質(zhì)量的根本保證［3］。由此，策劃申報(bào)的國(guó)家出版基金項(xiàng)目選題應(yīng)立足學(xué)科前沿，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選最具學(xué)術(shù)影響力和項(xiàng)目組織力的作者。甘肅文化出版社在策劃《西夏學(xué)文庫(kù)》項(xiàng)目的過(guò)程中，集合了西夏學(xué)領(lǐng)域200多名專(zhuān)家，最棘手的問(wèn)題是選擇項(xiàng)目總主編，總主編責(zé)任重大，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、作者遴選、書(shū)稿把關(guān)、項(xiàng)目進(jìn)度保障等工作。在諸多西夏學(xué)專(zhuān)家中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西夏文化研究中心主任史金波和寧夏大學(xué)西夏學(xué)研究院院長(zhǎng)杜建錄最具代表性。史金波先生是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，從事西夏學(xué)研究60余年，在西夏學(xué)界具有很高的學(xué)術(shù)威望。寧夏大學(xué)西夏學(xué)研究院是西北地區(qū)西夏學(xué)研究的主陣地，以杜建錄為代表的多位專(zhuān)家均在該學(xué)院任職，承擔(dān)的國(guó)家課題數(shù)量多，杜建錄在西夏學(xué)方面的成果豐碩，學(xué)術(shù)影響力大。因此，甘肅文化出版社最終確定由史金波和杜建錄兩位專(zhuān)家共同擔(dān)任總主編，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、首都師范大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、寧夏大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西北師范大學(xué)、敦煌研究院等高校和科研機(jī)構(gòu)的100余名專(zhuān)家為分冊(cè)作者，合力打造百部西夏學(xué)著作。在與總主編及各單位專(zhuān)家座談后，甘肅文化出版社成立了該項(xiàng)目的編委會(huì)，陳育寧擔(dān)任編委會(huì)主任，成員有周偉洲、孫繼民、李范文、聶鴻音等35位專(zhuān)家，負(fù)責(zé)把關(guān)稿件。該項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施表明，國(guó)家出版基金項(xiàng)目的作者都是業(yè)界的代表性人物，優(yōu)質(zhì)的作者既保證了書(shū)稿質(zhì)量，也確保了項(xiàng)目導(dǎo)向正確、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)，提高了項(xiàng)目的出版影響力。

四是項(xiàng)目申報(bào)書(shū)填寫(xiě)精準(zhǔn)。項(xiàng)目申報(bào)表是評(píng)審專(zhuān)家評(píng)判項(xiàng)目的主要材料，是評(píng)審專(zhuān)家了解項(xiàng)目基本信息的主要素材，其重要性不言而喻。項(xiàng)目申報(bào)表既要言簡(jiǎn)意賅，又要表述準(zhǔn)確、信息完整、重點(diǎn)突出。例如：填寫(xiě)項(xiàng)目的背景和意義要全方位掌握學(xué)科研究動(dòng)態(tài)和出版動(dòng)態(tài)，站在學(xué)科前沿和出版前沿，表述清楚選題的獨(dú)特性和原創(chuàng)性；闡述項(xiàng)目學(xué)術(shù)水平要強(qiáng)調(diào)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題以及項(xiàng)目填補(bǔ)研究空白的意義和創(chuàng)新之處，讓上級(jí)主管部門(mén)和專(zhuān)家了解項(xiàng)目的重要性，同時(shí)闡明作者陣營(yíng)、作者的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和編委會(huì)的組成，讓上級(jí)主管部門(mén)和評(píng)審專(zhuān)家全面掌握作者團(tuán)隊(duì)的科研能力、寫(xiě)作能力和學(xué)術(shù)影響力，確保項(xiàng)目的文化價(jià)值、學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和撰稿質(zhì)量；填寫(xiě)申請(qǐng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)要闡明出版社在該領(lǐng)域的特色品牌影響力，以及資質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域已出成果、獲獎(jiǎng)情況、編輯團(tuán)隊(duì)情況等，說(shuō)明出版社在實(shí)施該項(xiàng)目方面具備的優(yōu)質(zhì)資源和獨(dú)特條件，以及完成項(xiàng)目的素質(zhì)和能力；填寫(xiě)項(xiàng)目?jī)?nèi)容介紹要言簡(jiǎn)意賅、信息完整，如果是叢書(shū)，要清楚羅列分冊(cè)書(shū)名、分冊(cè)作者、作者單位，同時(shí)說(shuō)明作者職稱(chēng)；填寫(xiě)項(xiàng)目成本核算要堅(jiān)持客觀真實(shí)的原則，羅列項(xiàng)目直接成本如編纂費(fèi)（稿費(fèi)、資料收集、復(fù)制、整理、編纂、標(biāo)點(diǎn)費(fèi)等）、編審校費(fèi)、裝幀設(shè)計(jì)費(fèi)、排版出片費(fèi)、印刷費(fèi)（排版、曬藍(lán)費(fèi)，印制、裝訂費(fèi)，原輔材料費(fèi)）等。在填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，地方出版社應(yīng)對(duì)照申請(qǐng)表，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)直接成本費(fèi)用，切忌虛報(bào)夸大。申報(bào)書(shū)中兩位專(zhuān)家的意見(jiàn)是申請(qǐng)書(shū)的重要部分，為確保項(xiàng)目申報(bào)成功，推薦項(xiàng)目的專(zhuān)家必須具備公認(rèn)的代表性學(xué)術(shù)水平，從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作10年以上，在全國(guó)具有較大影響力，擁有正高級(jí)職稱(chēng)。地方出版社要注意回避原則，項(xiàng)目編委會(huì)成員、總主編和作者不能作為推薦專(zhuān)家。撰寫(xiě)專(zhuān)家推薦意見(jiàn)，要立足學(xué)科發(fā)展和學(xué)科需要，從專(zhuān)家的角度闡明項(xiàng)目出版的學(xué)術(shù)性、必要性和獨(dú)特性，為項(xiàng)目評(píng)審提供足夠的學(xué)術(shù)理論支持。

四、堅(jiān)持精細(xì)化、精品化的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理思路，彰顯出版人的使命感和責(zé)任感

在國(guó)家出版基金的扶持下，打造精品圖書(shū)是出版社的使命，更是出版人的責(zé)任。地方出版社要以守土有責(zé)、守土盡責(zé)的理念，堅(jiān)持傳承意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，把好國(guó)家出版基金項(xiàng)目的審稿關(guān)、編校關(guān)和設(shè)計(jì)印制關(guān)，打造水平高、內(nèi)容精、形式美、品位高的精品圖書(shū)，確保國(guó)家出版基金項(xiàng)目思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良。地方出版社要在國(guó)家出版基金項(xiàng)目的引領(lǐng)下，以精品圖書(shū)構(gòu)筑企業(yè)的品牌影響力。

一是頂層設(shè)計(jì)科學(xué)化。國(guó)家出版基金遴選資助項(xiàng)目堅(jiān)持擇優(yōu)立項(xiàng)的原則，著力在“高原”上建“高峰”［4］。在國(guó)家出版基金項(xiàng)目的實(shí)施方面，頂層設(shè)計(jì)是重要因素。如果地方出版社沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、宏觀的統(tǒng)籌、專(zhuān)業(yè)的定位，就難以在出版基金的申報(bào)方面取得質(zhì)的突破。長(zhǎng)期以來(lái)，甘肅文化出版社高度重視重大出版項(xiàng)目、叢書(shū)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，圍繞敦煌學(xué)、絲綢之路學(xué)、藏學(xué)、西夏學(xué)四大專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持特色化和板塊化思路，內(nèi)拓外聯(lián)，吸引集聚優(yōu)質(zhì)出版資源，在國(guó)家出版基金項(xiàng)目的規(guī)劃和儲(chǔ)備方面成效顯著。在國(guó)家出版基金項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)方面，甘肅文化出版社以專(zhuān)業(yè)化、特色化、精品化為基本思路，注重選題原創(chuàng)性和品牌影響力，以國(guó)家出版基金項(xiàng)目成果帶動(dòng)和促進(jìn)出版社高質(zhì)量發(fā)展。為優(yōu)化選題儲(chǔ)備，甘肅文化出版社設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，該項(xiàng)目庫(kù)現(xiàn)已成為各類(lèi)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)出版項(xiàng)目的“生力軍”。2013年以來(lái)，甘肅文化出版社先后有50多個(gè)精品出版項(xiàng)目入選各類(lèi)國(guó)家重點(diǎn)出版規(guī)劃，出版社的頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是這些項(xiàng)目得以順利實(shí)施的重要因素。

二是項(xiàng)目管理制度化。對(duì)于國(guó)家出版基金項(xiàng)目的管理，除了嚴(yán)格遵守國(guó)家出版基金辦有關(guān)管理辦法，地方出版社還要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和質(zhì)量管理的需要制訂“四大制度”，即項(xiàng)目實(shí)施管理辦法、專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法、項(xiàng)目廉政建設(shè)保障辦法、項(xiàng)目績(jī)效管理辦法。甘肅文化出版社在項(xiàng)目管理方面，以嚴(yán)密的管理制度對(duì)項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目申報(bào)與審核、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目考核與結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目資金使用、臺(tái)賬設(shè)置、項(xiàng)目進(jìn)度保障等方面的工作細(xì)則作嚴(yán)密規(guī)定，并根據(jù)項(xiàng)目需要不斷修訂完善社內(nèi)《編輯工作管理規(guī)范》《印制管理規(guī)定》《圖書(shū)選題編校質(zhì)量管理規(guī)定》等管理細(xì)則，使各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可查。

三是項(xiàng)目監(jiān)督常態(tài)化。項(xiàng)目是否按照出版計(jì)劃如期實(shí)施，是國(guó)家出版基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的重要指標(biāo)之一。為保障國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目順利實(shí)施，地方出版社必須實(shí)施全流程管控，實(shí)時(shí)督查項(xiàng)目流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確?；痦?xiàng)目在編輯加工、設(shè)計(jì)排版、校對(duì)、質(zhì)量檢查、生產(chǎn)印制等多個(gè)環(huán)節(jié)順利實(shí)施。項(xiàng)目如有延期，按照相關(guān)管理規(guī)定，項(xiàng)目驗(yàn)收組要分析原因，并扣除相應(yīng)分值。為能如期完成國(guó)家出版基金項(xiàng)目，甘肅文化出版社制訂了切合實(shí)際、規(guī)范合理的出版計(jì)劃：在社內(nèi)成立項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)督小組，專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，確保申報(bào)書(shū)中的實(shí)施計(jì)劃逐一落實(shí)；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的具體情況規(guī)劃相應(yīng)的出版流程，既有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定，又確定每個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，明細(xì)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，做到科學(xué)安排時(shí)間、穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目；在已有全部稿件的情況下，定期監(jiān)督監(jiān)測(cè)專(zhuān)家審稿、作者改稿、編輯校對(duì)、發(fā)稿、質(zhì)檢、印刷等流程，及時(shí)應(yīng)對(duì)處理突發(fā)狀況和疑難問(wèn)題，保證項(xiàng)目按計(jì)劃完成。

四是資金使用科學(xué)化。在國(guó)家出版基金的使用方面，地方出版社要通過(guò)制訂入選項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法，確保資金使用的科學(xué)、規(guī)范、安全。對(duì)此，應(yīng)堅(jiān)持“三專(zhuān)”原則，即專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，專(zhuān)事專(zhuān)報(bào)。專(zhuān)款專(zhuān)用即遵循分項(xiàng)建賬的原則，成立項(xiàng)目核算領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)資助資金所涉及的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須向項(xiàng)目核算領(lǐng)導(dǎo)小組提供經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及資助資金使用計(jì)劃等。項(xiàng)目核算領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告交由財(cái)務(wù)主管、分管社領(lǐng)導(dǎo)、社長(zhǎng)三級(jí)審核后，通知財(cái)務(wù)部門(mén)安排經(jīng)費(fèi)，供項(xiàng)目投入使用，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立核算，單獨(dú)建賬，將資助經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于資助項(xiàng)目的稿酬、裝幀設(shè)計(jì)、排版設(shè)計(jì)、印刷及原輔材料等直接成本，確保預(yù)算科學(xué)、審批嚴(yán)謹(jǐn)。專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)即資金使用和崗位責(zé)任掛鉤。出版基金涉及的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行項(xiàng)目核算領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目人負(fù)責(zé)制，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支須項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，由核算領(lǐng)導(dǎo)小組審核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的真實(shí)性、可靠性負(fù)法律責(zé)任，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支手續(xù)必須完整，票據(jù)必須合法，財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管社領(lǐng)導(dǎo)及社長(zhǎng)對(duì)審批意見(jiàn)終身負(fù)責(zé)。專(zhuān)事專(zhuān)報(bào)即嚴(yán)格按照《國(guó)家出版基金資助協(xié)議書(shū)》規(guī)定的使用范圍與使用原則，通過(guò)嚴(yán)格的資金使用論證制度，明確資金的用途及開(kāi)支范圍，提高資金使用的透明度。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展需求逐項(xiàng)論證審批資金使用的必要性、資金額度及撥付時(shí)間，以“就事論事、專(zhuān)題研討”的形式確保資金專(zhuān)付效能最大化。

五是編校印制精品化。項(xiàng)目質(zhì)量控制是國(guó)家出版基金項(xiàng)目實(shí)施的根本保障，出版社必須建立完善的圖書(shū)質(zhì)量保障體系，確保國(guó)家出版基金項(xiàng)目的圖書(shū)編校質(zhì)量和裝幀印制質(zhì)量。在出版質(zhì)量控制上，甘肅文化出版社根據(jù)《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目成立質(zhì)量管理小組，如在編校方面嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，并針對(duì)國(guó)家出版基金項(xiàng)目的重要性和內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性，以增加校次、印前送上級(jí)部門(mén)讀者出版?zhèn)髅綄徸x中心質(zhì)檢、聘請(qǐng)社外出版專(zhuān)家參與審稿等各種方式確保項(xiàng)目的編校質(zhì)量。甘肅文化出版社中承擔(dān)國(guó)家出版基金項(xiàng)目的編輯大多為相關(guān)學(xué)科的碩士研究生，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較高，在實(shí)施國(guó)家出版基金項(xiàng)目的過(guò)程中，均堅(jiān)持審慎精嚴(yán)的原則，確保項(xiàng)目圖書(shū)的編校質(zhì)量，如《西夏學(xué)文庫(kù)》已經(jīng)出版的60冊(cè)著作就進(jìn)行了4次審稿和5次校對(duì)。同時(shí)，為保證裝幀設(shè)計(jì)和印制質(zhì)量，甘肅文化出版社抽調(diào)專(zhuān)人進(jìn)行印前質(zhì)檢，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期趕赴圖書(shū)承印單位，全程檢查各冊(cè)圖書(shū)付印樣和成書(shū)質(zhì)量。實(shí)施出版基金項(xiàng)目的人文社科編輯部負(fù)責(zé)審核圖書(shū)付印前的正文和封面，綜合服務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目印制工作，確?；痦?xiàng)目圖書(shū)的裝幀設(shè)計(jì)效果、印裝工藝和印裝質(zhì)量。

國(guó)家出版基金的設(shè)立是提升文化自信、建設(shè)出版強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵，以資助項(xiàng)目的高水準(zhǔn)助推出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，能夠有力促進(jìn)新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。國(guó)家出版基金是孵化精品圖書(shū)的沃土，不僅引領(lǐng)出版社走專(zhuān)業(yè)化、特色化之路，更提升出版社服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民、履職盡責(zé)的能力。在國(guó)家出版基金的助力下，一批守護(hù)中華文化根脈、傳承中華文明薪火的精品圖書(shū)得以順利出版，為鑄就中華文化新輝煌提供了精美載體。作為出版人，我們必須以國(guó)家出版基金項(xiàng)目為引領(lǐng)，以精品出版為使命，凸顯專(zhuān)業(yè)、打造精品，以?xún)?nèi)容形式俱佳的項(xiàng)目成果為出版業(yè)繁榮發(fā)展服務(wù)，為書(shū)香中國(guó)建設(shè)服務(wù)，為傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化服務(wù)。

｜參考文獻(xiàn)｜

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