【摘要】國(guó)家出版基金以“體現(xiàn)國(guó)家意志，傳承優(yōu)秀文化，推動(dòng)繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化軟實(shí)力”為宗旨，積極引導(dǎo)學(xué)術(shù)出版關(guān)注國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，對(duì)推動(dòng)中國(guó)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。研究國(guó)家出版基金在不同領(lǐng)域關(guān)注的不同重點(diǎn)及歷年來(lái)國(guó)家出版基金各領(lǐng)域入選項(xiàng)目的高頻詞語(yǔ)，有助于出版社找準(zhǔn)自身定位，明確未來(lái)的發(fā)展方向。出版社應(yīng)利用自身特色資源，盤(pán)活固有的專(zhuān)家資源，善用國(guó)家出版基金，提升管理水平，打造屬于自己的學(xué)術(shù)出版高地。

【關(guān)? 鍵? 詞】國(guó)家出版基金；學(xué)術(shù)出版；出版高地

【作者單位】趙慶豐，生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店。

【中圖分類(lèi)號(hào)】G239.2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2023.10.003

國(guó)家出版基金設(shè)立于2007年，2009年評(píng)出第一批出版項(xiàng)目，此后每年舉辦一屆出版項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)，今年恰好是第十五屆。十七年來(lái)，國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金辦”）始終以“體現(xiàn)國(guó)家意志，傳承優(yōu)秀文化，推動(dòng)繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化軟實(shí)力”為宗旨，對(duì)推動(dòng)中國(guó)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。國(guó)家出版基金自設(shè)立以來(lái)已有500多項(xiàng)成果獲得全國(guó)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、中國(guó)出版政府獎(jiǎng)、中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)。其中，在第五屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)圖書(shū)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單中，國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目占比達(dá)到61%［1］。可以說(shuō)，國(guó)家出版基金已經(jīng)成為諸多精品力作的絕佳“孵化器”和“助產(chǎn)士”，充分體現(xiàn)了國(guó)家出版的發(fā)展水平。

學(xué)術(shù)出版凝聚了最前沿的知識(shí)和技術(shù)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和“卡脖子”的大問(wèn)題，代表了一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，但同時(shí)也曲高和寡，在銷(xiāo)量上表現(xiàn)得不盡如人意。特別是出版社轉(zhuǎn)企以后自負(fù)盈虧，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致有些出版社過(guò)于重視銷(xiāo)量，忽視學(xué)術(shù)出版。國(guó)家出版基金的設(shè)立緩解了上述矛盾，為我國(guó)學(xué)術(shù)出版提供正向引領(lǐng)?；疝k秉持選精選優(yōu)的理念，積極扶持具有較高學(xué)術(shù)水平的著作，鼓勵(lì)對(duì)學(xué)科建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有推動(dòng)作用的原創(chuàng)性學(xué)術(shù)精品出版，引領(lǐng)中國(guó)學(xué)術(shù)出版走向繁榮。

一、定義學(xué)術(shù)出版，直面深層復(fù)雜問(wèn)題

什么是學(xué)術(shù)出版？一直以來(lái)業(yè)界都沒(méi)有一個(gè)比較完整和清晰的定義。三聯(lián)書(shū)店前總編輯潘振平說(shuō)：“學(xué)術(shù)出版代表著一代人對(duì)我們這個(gè)時(shí)代的自然界、人類(lèi)社會(huì)包括人體本身所做的各種各樣的思考?！保?］他認(rèn)為，學(xué)術(shù)出版的本質(zhì)是出版經(jīng)過(guò)歲月沉淀之后留下來(lái)的思想。潘振平的定義為我們思考學(xué)術(shù)出版的性質(zhì)指明了方向。具體而言，學(xué)術(shù)出版按照思想含量的高低可被分為五個(gè)層級(jí)：論文論著出版、專(zhuān)著出版、教材百科出版、科普出版、學(xué)術(shù)散文出版。論文論著包括學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的論文和專(zhuān)題論著，代表了學(xué)術(shù)研究的最前沿成果。專(zhuān)著研究的范圍更廣泛，視野也更寬闊，但撰寫(xiě)周期更長(zhǎng)，時(shí)效性相對(duì)差一些。以上兩個(gè)層級(jí)的讀者都為專(zhuān)業(yè)讀者。教材百科通常包括某一學(xué)科或多個(gè)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)和基本概念，面向?qū)I(yè)的學(xué)生和普通大眾?？破罩髅嫦蚱胀ù蟊姡瑢W(xué)術(shù)散文的知識(shí)密度更低，除了涉及一些學(xué)術(shù)話題，和散文無(wú)異［3］。

在學(xué)術(shù)出版領(lǐng)域，國(guó)家三大基金（國(guó)家社科基金、國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家出版基金）雖然有交叉，但總體而言，國(guó)家社科基金和國(guó)家自然科學(xué)基金主要支持論文論著和專(zhuān)著這兩個(gè)層級(jí)的學(xué)術(shù)出版，而國(guó)家出版基金涉及學(xué)術(shù)出版的前四個(gè)層級(jí)，范圍更廣，更加多元，面臨的問(wèn)題也更為復(fù)雜。

相較于大眾出版、教育出版，學(xué)術(shù)出版有著自己的特點(diǎn)。首先，學(xué)術(shù)界具有獨(dú)特的評(píng)價(jià)體系，出版社無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)研來(lái)確定發(fā)力的方向，也很難確定哪些項(xiàng)目最有價(jià)值、與國(guó)計(jì)民生最為相關(guān)。其次，學(xué)術(shù)出版專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，細(xì)分類(lèi)目多，評(píng)估難度大。國(guó)外學(xué)術(shù)出版社往往都有成熟的同行評(píng)議制度，即出版社編輯將投稿發(fā)給兩個(gè)或兩個(gè)以上同領(lǐng)域的匿名評(píng)審人，再根據(jù)他們的意見(jiàn)決定是否采用該稿件。國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)出版，除了三聯(lián)書(shū)店等少數(shù)出版社擁有類(lèi)似的編委會(huì)，其他大部分出版社還沒(méi)有廣泛采用同行評(píng)議制度。最后，學(xué)術(shù)著作出版難度大，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。部分學(xué)術(shù)書(shū)稿動(dòng)輒50萬(wàn)字以上，體量大，負(fù)責(zé)編輯加工的編輯需要查找專(zhuān)門(mén)的知識(shí)、大量的資料，費(fèi)工費(fèi)時(shí)。這就要求出版社有專(zhuān)門(mén)的編輯人才，對(duì)某一領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)關(guān)注。而那些成體系的叢書(shū)、出版工程甚至需要整個(gè)出版社協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，做好制度和體系上的配套，舉全社之力來(lái)共同完成。

考慮到學(xué)術(shù)出版的諸多特點(diǎn)，國(guó)家出版基金在基金申報(bào)流程和后續(xù)的階段驗(yàn)收工作中，有針對(duì)性地作出制度和管理上的安排，貫徹國(guó)家意志，提升出版質(zhì)量，助力出版社打造學(xué)術(shù)出版高地。

二、明確申報(bào)細(xì)則，提供出版方向引導(dǎo)

從2009年開(kāi)始，基金辦每年都會(huì)推出《國(guó)家出版基金項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《申報(bào)指南》”），并給出相關(guān)內(nèi)容的解讀?！渡陥?bào)指南》基本包含指導(dǎo)思想、資助重點(diǎn)、申報(bào)要求和申報(bào)程序4個(gè)部分，有些年度的《申報(bào)指南》還會(huì)涉及資助原則和資助要求。最近幾年的《申報(bào)指南》基本包含指導(dǎo)思想、資助原則、資助重點(diǎn)、申報(bào)要求和申報(bào)程序5個(gè)部分，其中資助重點(diǎn)是主體，是基金辦引導(dǎo)出版社的主要抓手。資助重點(diǎn)下分6～8個(gè)大類(lèi)，17～33個(gè)小類(lèi)不等，大致可以分為主題出版、中華優(yōu)秀文化傳承、自然科學(xué)與工程技術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、對(duì)外交流等部分［4］。主題出版和對(duì)外交流另有專(zhuān)文講述，涉及學(xué)術(shù)出版的內(nèi)容主要集中在剩下的3個(gè)部分中?？紤]到2009年至2011年的《申報(bào)指南》屬于起步期，并不成熟，故而筆者從2012年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)，截止時(shí)間為2023年，抽繹其中和學(xué)術(shù)出版有關(guān)的內(nèi)容，提取重點(diǎn)要求，制成表1。

通過(guò)表1，我們能總結(jié)幾點(diǎn)規(guī)律。首先，相較于《申報(bào)指南》的其他部分，學(xué)術(shù)出版領(lǐng)域重點(diǎn)內(nèi)容的變動(dòng)并不大，具有很強(qiáng)穩(wěn)定性。忽略文句的差異，在文化建設(shè)和中華優(yōu)秀文化傳承領(lǐng)域，每年的重點(diǎn)內(nèi)容基本都包括各民族文化、文藝作品、海外交流3個(gè)部分，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域每年的重點(diǎn)內(nèi)容基本都包括理論構(gòu)建、實(shí)踐總結(jié)和海外研究3個(gè)部分，自然科學(xué)與工程技術(shù)領(lǐng)域每年的重點(diǎn)內(nèi)容基本都包括理論研究、技術(shù)攻關(guān)和科普3個(gè)部分。

其次，《申報(bào)指南》鮮明地貫徹國(guó)家導(dǎo)向和本位意識(shí)。比如：《申報(bào)指南》將各民族文化和文藝作品的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)定為有利于民族團(tuán)結(jié)和以人民為中心；自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域作品的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家需求為依歸?！渡陥?bào)指南》甚至能敏銳地把握宏觀導(dǎo)向的變化，適時(shí)作出調(diào)整。關(guān)于社科領(lǐng)域的海外研究部分，2014年的《申報(bào)指南》提到，研究海外是為了“營(yíng)造有利于我國(guó)和平發(fā)展的外部環(huán)境”，2016年則是“對(duì)我國(guó)相關(guān)政策制定、國(guó)際戰(zhàn)略調(diào)整等具有重要參考價(jià)值”，2023年則是“支持優(yōu)秀哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果的對(duì)外翻譯出版”。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境也在不斷變化，《申報(bào)指南》對(duì)海外研究要求的變化，反映了這些年國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)和話語(yǔ)權(quán)的提高。

再次，《申報(bào)指南》對(duì)學(xué)術(shù)出版的要求經(jīng)歷了從模糊到具體的過(guò)程，比如《申報(bào)指南》在社會(huì)科學(xué)理論的構(gòu)建方面從最早的“原創(chuàng)性、方法獨(dú)特”這些模糊的標(biāo)準(zhǔn)，明確為“構(gòu)建中國(guó)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和話語(yǔ)體系”。在文化建設(shè)方面，《申報(bào)指南》也逐漸放棄了“傳統(tǒng)文化”和“民族文化”的籠統(tǒng)表述，近兩年特別具體地提到古籍出版、考古、紅色文化、社會(huì)主義文化等主題。從模糊到具體，反映了國(guó)家出版基金對(duì)自身定位的清晰認(rèn)識(shí)，以及對(duì)國(guó)家使命的深刻表達(dá)，出版社也能有的放矢、有所遵循。無(wú)論主題如何細(xì)化，國(guó)家出版基金都始終貫徹精品意識(shí)，《申報(bào)指南》中隨處可見(jiàn)“重大”“精品”“一流”“原創(chuàng)”“核心”“領(lǐng)先”等詞匯，表明了國(guó)家出版基金對(duì)優(yōu)中選精的堅(jiān)持。

最后，《申報(bào)指南》對(duì)學(xué)術(shù)出版的要求與時(shí)俱進(jìn)，其中的很多修改都及時(shí)回應(yīng)了時(shí)代的要求。自然科學(xué)領(lǐng)域算是學(xué)術(shù)出版領(lǐng)域中最為穩(wěn)定的領(lǐng)域，從2014年開(kāi)始增加“新興學(xué)科與新技術(shù)領(lǐng)域重大創(chuàng)新成果”，2016年又列舉 “新能源、新材料、新技術(shù)、新工藝”4個(gè)領(lǐng)域，到2018年又增加了“人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥”等領(lǐng)域，這顯然是基于《申報(bào)指南》對(duì)國(guó)家需求的深刻把握。

國(guó)家出版基金通過(guò)每年對(duì)《申報(bào)指南》的編寫(xiě)和隨后的相關(guān)解釋?zhuān)虺霭嫔缣岢鲆?，引?dǎo)出版社投入國(guó)家當(dāng)前最需要的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，真正發(fā)揮國(guó)家財(cái)政指揮棒的作用。而出版社以出版基金的項(xiàng)目為起點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，同樣可以發(fā)展自己的學(xué)術(shù)出版品牌。上海交通大學(xué)出版社的“大飛機(jī)出版工程”于2009年獲得國(guó)家出版基金支持，以此為基礎(chǔ)，上海交通大學(xué)出版社找到發(fā)力的方向，并于此后的10多年圍繞大飛機(jī)研制、管理的關(guān)鍵性技術(shù)，出版了“總論系列”“結(jié)構(gòu)強(qiáng)度系列”“適航系列”“航空發(fā)動(dòng)機(jī)系列”“民機(jī)飛行控制技術(shù)系列”等14個(gè)涵蓋科研、管理、科普等領(lǐng)域的系列圖書(shū)，其中的多個(gè)系列圖書(shū)也獲得國(guó)家出版基金的資助。至今這個(gè)系列已蔚為大觀，有近200種著作。上海交通大學(xué)出版社原社長(zhǎng)的韓建民總結(jié)說(shuō)：“上海交大社近幾年尤其重視把出版工作融入國(guó)家社會(huì)、科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，把整理、出版、宣傳中國(guó)一流科學(xué)家的作品作為自己的追求，緊盯國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，找到了越來(lái)越多的優(yōu)秀項(xiàng)目。”［5］這正是出版社把出版融入國(guó)家發(fā)展的典型案例。

三、堅(jiān)持專(zhuān)家主導(dǎo)，貫徹優(yōu)中選精原則

2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2018年年底，中共中央宣傳部出臺(tái)《圖書(shū)出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》，其中一級(jí)指標(biāo)“文化和社會(huì)影響”中明確規(guī)定“獲得國(guó)家出版基金資助的項(xiàng)目，每種1分”。近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視圖書(shū)出版的社會(huì)效益，甚至給出具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，這極大地調(diào)動(dòng)了出版社申請(qǐng)國(guó)家出版基金的積極性，每年申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量屢創(chuàng)新高?？晒┻x擇的項(xiàng)目增多，而通過(guò)審批的項(xiàng)目比例不變，客觀上也提高了入選門(mén)檻，為優(yōu)中選精創(chuàng)造條件。

基金辦貫徹精品導(dǎo)向主要是依靠專(zhuān)家隊(duì)伍的建設(shè)?？紤]到學(xué)術(shù)出版繁多的門(mén)類(lèi)和極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，基金辦常年維護(hù)一個(gè)超過(guò)3000人的專(zhuān)家?guī)?，其中包括中?guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、各高等院校學(xué)科帶頭人、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、出版社高?jí)職稱(chēng)以上的人才等，基本上保證了在所有門(mén)類(lèi)所有領(lǐng)域做到讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事情。基金辦不僅每年會(huì)更新專(zhuān)家?guī)?，使得?zhuān)家資源覆蓋面更廣、層次更高、專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，而且會(huì)根據(jù)學(xué)術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)、項(xiàng)目評(píng)審新需求，及時(shí)更新充實(shí)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域政治過(guò)硬、學(xué)養(yǎng)精深、德才兼?zhèn)?、認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀專(zhuān)家，做到質(zhì)量過(guò)硬、精準(zhǔn)匹配［6］。

每次評(píng)審工作都分為初評(píng)、復(fù)評(píng)、終評(píng)3個(gè)環(huán)節(jié)，評(píng)審專(zhuān)家都從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽出。初評(píng)大概動(dòng)用120～160人次的專(zhuān)家，復(fù)評(píng)和終評(píng)都在100人次左右。除了重復(fù)參與的專(zhuān)家，一次評(píng)審工作中參與的專(zhuān)家數(shù)都在300人以上，其中大多數(shù)是各領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專(zhuān)家，充分體現(xiàn)了國(guó)家出版基金評(píng)選的專(zhuān)業(yè)性。

評(píng)審制度也在不斷微調(diào)，努力做到公正、高效。在評(píng)審前的準(zhǔn)備階段，基金辦根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的學(xué)科內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)審專(zhuān)家分組，提高專(zhuān)家評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性?；疝k尤其注重前沿學(xué)科、“冷門(mén)絕學(xué)”方面項(xiàng)目的評(píng)審專(zhuān)家匹配，在評(píng)審過(guò)程中遵守評(píng)審專(zhuān)家行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行回避與保密管理辦法、評(píng)審專(zhuān)家工作管理辦法等，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)家依規(guī)自律，加強(qiáng)專(zhuān)家的行為規(guī)范約束，督促專(zhuān)家自覺(jué)接受同行質(zhì)詢和社會(huì)監(jiān)督［7］。為把握評(píng)審重點(diǎn)，嚴(yán)格政策導(dǎo)向，基金辦在復(fù)評(píng)、終評(píng)環(huán)節(jié)均設(shè)置一名組長(zhǎng)，其中復(fù)評(píng)的組長(zhǎng)只能由學(xué)術(shù)專(zhuān)家擔(dān)任，所有組員一律平等，并不受職位和級(jí)別高低的影響。從2022年開(kāi)始，初評(píng)采用通訊評(píng)審的方式，這樣時(shí)間上更加自由，能夠參與的專(zhuān)家也更多。2023年，基金辦適當(dāng)延長(zhǎng)了初評(píng)、復(fù)評(píng)、終評(píng)的時(shí)間，以便專(zhuān)家能充分審閱材料、提出評(píng)審意見(jiàn)，從而充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，確保評(píng)審工作的質(zhì)量和水平。

為了保證質(zhì)量，政府部門(mén)為國(guó)家出版基金設(shè)置了項(xiàng)目立項(xiàng)后的各種績(jī)效檢查，建立基金委、基金辦、?。ú浚┘?jí)行政管理部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位的四級(jí)管理體制，實(shí)行從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目年檢、結(jié)項(xiàng)，再到成果使用的全程績(jī)效管理，最后形成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)情況的報(bào)告。負(fù)責(zé)的項(xiàng)目獲評(píng)優(yōu)秀的出版社能得到一個(gè)申報(bào)名額的獎(jiǎng)勵(lì)，延期或未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目的承辦單位將受到批評(píng)，并核減1～2個(gè)申報(bào)名額，獎(jiǎng)懲分明也是基金辦約束出版社、保證出版質(zhì)量的手段之一。

四、尋找學(xué)科規(guī)律，做好項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備

學(xué)術(shù)出版門(mén)類(lèi)繁多，各個(gè)門(mén)類(lèi)差異很大，此前的學(xué)者多從整體的角度宏觀地研究不同年份資助項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律，在某種程度上忽視了學(xué)術(shù)出版的特殊性。實(shí)際上，在評(píng)審實(shí)踐中，為了方便專(zhuān)家評(píng)審，基金辦會(huì)將所有的項(xiàng)目按照不同的學(xué)科分成不同的組，各組之間基本上互不干擾。如果我們能按照學(xué)科分類(lèi)來(lái)分別研究學(xué)術(shù)出版內(nèi)容，或許能找到適用于特定學(xué)科的規(guī)律，為學(xué)術(shù)出版的基金申報(bào)提供參考。

基于以上考慮，筆者以《申報(bào)指南》為基礎(chǔ)，嘗試將學(xué)術(shù)出版分為六類(lèi)。第一類(lèi)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、政治、教育；第二類(lèi)是歷史地理，包括歷史、地理、考古文博；第三類(lèi)是文學(xué)文化，包括文學(xué)、文字、文化；第四類(lèi)是藝術(shù)，包括美術(shù)、音樂(lè)和各類(lèi)民藝；第五類(lèi)是自然科學(xué)，包括科學(xué)史、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科；第六類(lèi)是工程技術(shù)，主要包括應(yīng)用技術(shù)和工程建設(shè)。

關(guān)于數(shù)據(jù)來(lái)源，筆者選取基金辦網(wǎng)站上從2011年到2021年的所有資助項(xiàng)目和公示項(xiàng)目（2022年和2023年的項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，為防止出現(xiàn)人為誤差，筆者沒(méi)有統(tǒng)計(jì)這兩年的相關(guān)數(shù)據(jù)）。這11年數(shù)據(jù)的分類(lèi)方法不盡相同，筆者按照上述既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)匯總，其中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)共668條，歷史地理556條，文學(xué)文化826條，藝術(shù)民俗500條，自然科學(xué)719條，工程技術(shù)545條，基本保持平衡。隨后筆者分類(lèi)統(tǒng)計(jì)了這些項(xiàng)目的詞頻，并總結(jié)成表2。

通過(guò)表2，我們可以看到，“中國(guó)”“研究”“叢書(shū)”幾乎是所有領(lǐng)域排名前三的關(guān)鍵詞，并且詞頻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排名靠后的關(guān)鍵詞?！爸袊?guó)”象征著國(guó)家出版基金的國(guó)家導(dǎo)向，項(xiàng)目選題大多是研究國(guó)家層面的大問(wèn)題，或者是迎合國(guó)家需要的關(guān)鍵問(wèn)題?！把芯俊毕笳髦鴩?guó)家出版基金的學(xué)術(shù)屬性，入選項(xiàng)目是針對(duì)具體的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)研究探討而形成的學(xué)術(shù)成果，而不是原創(chuàng)性低的個(gè)人文集或者簡(jiǎn)單的文獻(xiàn)編選?！皡矔?shū)”則表示項(xiàng)目的部頭較大，需要借助外力來(lái)幫助出版，恰好反映了國(guó)家出版基金支持的必要性。

具體分析其他關(guān)鍵詞，在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，與“社會(huì)/經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“國(guó)家治理”相關(guān)的項(xiàng)目比較有優(yōu)勢(shì)，如“‘一帶一路國(guó)家（地區(qū)）發(fā)展報(bào)告叢書(shū)”“網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理研究叢書(shū)”等，這些項(xiàng)目所研究的多是新的社會(huì)現(xiàn)象和國(guó)家政策，是對(duì)國(guó)家大政方針的理論總結(jié)和政策延伸。此外，系統(tǒng)翻譯出版某一領(lǐng)域的外文研究（譯叢）和創(chuàng)造性地構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)體系（創(chuàng)新）的項(xiàng)目也比較受歡迎。

在歷史地理領(lǐng)域，重要的項(xiàng)目聚焦于絲綢之路、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和考古三個(gè)方面。考古探究的是中華民族的起源，絲綢之路的深入研究試圖尋找世界平等、繁榮的新模式，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的清理和回顧是構(gòu)建中華民族的關(guān)鍵一環(huán)，也是確保二戰(zhàn)后秩序的重要工作。除此以外，各類(lèi)通史和城市史的項(xiàng)目也較多，它們都能為當(dāng)下社會(huì)建設(shè)提供重要的參考。

文學(xué)文化領(lǐng)域的資助重點(diǎn)在民族文學(xué)、文獻(xiàn)整理以及傳統(tǒng)文化方面。中國(guó)有56個(gè)民族，每個(gè)民族都有獨(dú)特的文化，保存和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是出版業(yè)重要的任務(wù)，所以記錄、整理、研究這些內(nèi)容的項(xiàng)目在文學(xué)文化領(lǐng)域占有重要地位。文學(xué)文化領(lǐng)域還注重資助各類(lèi)文學(xué)文化史，如《波蘭文學(xué)史》《寧夏文學(xué)史》《中原文化通史》等。

藝術(shù)民俗領(lǐng)域關(guān)注版畫(huà)、戲曲等民間文藝，以及各種非遺文化，成品以各種資料匯編的形式存在，如《云南民族傳統(tǒng)技藝》，主要是為了保存重要的傳統(tǒng)文化。此外，藝術(shù)民俗領(lǐng)域還資助一些主題研究著作，如《敦煌壁畫(huà)中的家具圖式研究》《藝術(shù)為人民——延安美術(shù)史》《美術(shù)館的歷史》等。

自然科學(xué)領(lǐng)域的項(xiàng)目涉及大多數(shù)基礎(chǔ)學(xué)科，其中生物資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的資源利用類(lèi)項(xiàng)目最多，醫(yī)學(xué)方向的項(xiàng)目則涉及中醫(yī)、中藥的文獻(xiàn)整理和藥物研究，生態(tài)和環(huán)保是近十年來(lái)國(guó)家關(guān)注的領(lǐng)域，也成為申報(bào)的熱門(mén)，科普類(lèi)項(xiàng)目也占有一定比重。

工程技術(shù)領(lǐng)域的研究重點(diǎn)在于關(guān)鍵技術(shù)、前沿研究和技術(shù)應(yīng)用方面。不同年份該領(lǐng)域關(guān)注的技術(shù)不同，十年前是飛機(jī)和基建類(lèi)相關(guān)項(xiàng)目，此后是航空航天技術(shù)。近年，該領(lǐng)域越來(lái)越關(guān)注“卡脖子”的領(lǐng)域，如芯片制造、醫(yī)藥衛(wèi)生和生態(tài)保護(hù)。

聯(lián)系前文，我們能看到《申報(bào)指南》的文本和項(xiàng)目熱詞形成的關(guān)系。如考古、少數(shù)民族文化、文獻(xiàn)整理、絲綢之路等關(guān)鍵詞都或多或少地在《申報(bào)指南》中有所提及，而更早的來(lái)源可以追溯到國(guó)家的戰(zhàn)略方針，從這里也能看出，國(guó)家出版基金發(fā)揮了引導(dǎo)出版社出版內(nèi)容的指揮棒作用。

五、用好出版基金，打造學(xué)術(shù)出版高地

專(zhuān)業(yè)出版社在本領(lǐng)域有著深厚的積淀，大有用武之地，特別是地方專(zhuān)業(yè)社，可以依托特有的地方資源，挖掘既精彩又精致的項(xiàng)目。如四川人民出版社、三秦出版社、岳麓書(shū)社等都通過(guò)挖掘本省深厚的歷史資源，在歷史地理領(lǐng)域擁有亮眼的表現(xiàn)。在藝術(shù)板塊，各地的美術(shù)社、音樂(lè)社通過(guò)國(guó)家出版基金系統(tǒng)整理本地區(qū)特有的文化和藝術(shù)形式，弘揚(yáng)了地方文化。專(zhuān)業(yè)出版社如果善于利用國(guó)家出版基金，依托編輯團(tuán)隊(duì)和作者資源，定能在本領(lǐng)域走深走強(qiáng)，打造屬于自己的學(xué)術(shù)出版高地。

高校出版社依托國(guó)家出版基金能盤(pán)活本校的學(xué)者資源。一般而言，在學(xué)術(shù)出版活動(dòng)中，學(xué)者往往起到主導(dǎo)作用，在國(guó)家出版基金的介入下，編輯能夠擁有更強(qiáng)的主動(dòng)性，可以通過(guò)國(guó)家出版基金策劃相關(guān)選題。浙江大學(xué)出版社之所以能在藝術(shù)民俗領(lǐng)域和眾多美術(shù)社、音樂(lè)社并列，一個(gè)很重要的原因是它承接了“中國(guó)歷代繪畫(huà)大系”的項(xiàng)目，浙江大學(xué)出版社以這個(gè)項(xiàng)目為契機(jī)，獲得了大量美術(shù)方面的相關(guān)學(xué)者資源，在美術(shù)領(lǐng)域干出了一番事業(yè)。北京大學(xué)出版社亦是如此，它承接的“儒藏”項(xiàng)目也匯集了諸多資源，成為其攀登學(xué)術(shù)高地的一塊金磚。在這個(gè)過(guò)程中，持續(xù)性是很重要的，出版社要有長(zhǎng)期的規(guī)劃，調(diào)動(dòng)全社自上而下的力量。中國(guó)人民大學(xué)出版社很早就認(rèn)識(shí)到申請(qǐng)出版基金項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非常注重頂層設(shè)計(jì)和全局管理：出版基金工作由社長(zhǎng)、總編統(tǒng)籌規(guī)劃，把國(guó)家出版基金項(xiàng)目作為社內(nèi)最重要的工作來(lái)抓［8］?？傊?，高校出版社如果能靈活利用出版基金，可以盤(pán)活比一個(gè)項(xiàng)目還要大得多的資源，起到四兩撥千斤的效果。

近年來(lái)，為了充分利用國(guó)家出版基金，使國(guó)家出版基金資助更多的項(xiàng)目，使更多的出版社受益，基金辦控制500萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，重視50萬(wàn)元以下的小項(xiàng)目，為很多中小型的綜合性出版社提供了機(jī)會(huì)。生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店是一家學(xué)術(shù)普及出版社，在學(xué)界擁有良好的口碑。它利用這一政策的改變，瞄準(zhǔn)中小型項(xiàng)目積極申報(bào)。申報(bào)工作由書(shū)店領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，由總編室牽頭，中層領(lǐng)導(dǎo)在參與店務(wù)時(shí)會(huì)審核編輯提交的項(xiàng)目。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善，近幾年來(lái)生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店在國(guó)家出版基金申報(bào)方面獲得了不錯(cuò)的成績(jī)。一些此前因銷(xiāo)量問(wèn)題而無(wú)法出版的精品學(xué)術(shù)項(xiàng)目，如《宿白集》《堯風(fēng)舜雨：元大都規(guī)劃思想與古代中國(guó)》等，因?yàn)橛辛藝?guó)家出版基金的資助而順利推進(jìn)，出版社也鞏固了自己在學(xué)者心中的形象，擦亮了自己的學(xué)術(shù)品牌。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”國(guó)家出版基金是貫徹高質(zhì)量發(fā)展和提升圖書(shū)社會(huì)效益的重要抓手，是為國(guó)鑄魂的利器，為提升中國(guó)文化軟實(shí)力發(fā)揮重要作用。每一位參與其中的出版人都應(yīng)該好好珍惜，認(rèn)真履責(zé)，多出好書(shū)。隨著基金辦對(duì)小項(xiàng)目的重視，項(xiàng)目入選的概率也會(huì)增加，出版社要善用國(guó)家出版基金，活用國(guó)家出版基金，長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，努力打造特有的學(xué)術(shù)精品。

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