村企合作助力鄉(xiāng)村振興的典型模式與風(fēng)險(xiǎn)防范

曲海燕 張斌 王真

摘 ??要：在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的新階段，村企合作是社會(huì)資本下鄉(xiāng)、助力鄉(xiāng)村振興的重要承載方式，既要發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)代化管理、市場化經(jīng)營的積極作用，又要防范外部組織和先進(jìn)生產(chǎn)要素打破鄉(xiāng)村原有發(fā)展格局可能引致的風(fēng)險(xiǎn)。村企合作助力鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)開展與績效取得是資本逐利與企業(yè)社會(huì)責(zé)任均衡、市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)均衡以及多元利益相關(guān)主體正和博弈等共同作用的結(jié)果，現(xiàn)已初步形成勞務(wù)合作、股份合作、產(chǎn)銷對接、綜合性合作等村企合作模式，但也存在農(nóng)民主體地位缺失、利益分配不對等、耕地利用非農(nóng)化、鄉(xiāng)村發(fā)展的外部依賴性增強(qiáng)等風(fēng)險(xiǎn)隱患。防范“強(qiáng)企弱村”、促進(jìn)“村企共榮”，應(yīng)從企業(yè)層面強(qiáng)化制度約束、規(guī)范合作行為，從村莊層面強(qiáng)化能力建設(shè)、推進(jìn)內(nèi)生發(fā)展，從村企聯(lián)動(dòng)層面強(qiáng)化互通共建，更好發(fā)揮疊加效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：村企合作；鄉(xiāng)村振興；共同富裕

中圖分類號：F324 ??文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ??文章編號：1003-7543（2023）06-0095-10

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，是生產(chǎn)要素的聚合主體，能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，在具備市場經(jīng)營屬性的同時(shí)，也兼具一定的社會(huì)責(zé)任屬性。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，為幫助貧困村加快脫貧進(jìn)程，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起“萬企幫萬村”行動(dòng)，鼓勵(lì)民營企業(yè)與建檔立卡貧困村共聯(lián)共建，通過“發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)，解決一批貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，落實(shí)一批公益捐贈(zèng)項(xiàng)目”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了企業(yè)力量。全面建成小康社會(huì)后，我國“三農(nóng)”工作重心全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，2021年中央“一號文件”提出組織開展“萬企興萬村”行動(dòng)，同年7月中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展“萬企興萬村”行動(dòng)的實(shí)施意見》，2022年11月中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)印發(fā)《全國“萬企興萬村”行動(dòng)五年規(guī)劃（2023—2027年）（征求意見稿）》，2023年中央“一號文件”再次強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從“萬企幫萬村”到“萬企興萬村”，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的新階段，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，最關(guān)鍵的對象仍然是農(nóng)民。以推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕為目標(biāo)，依托村企合作構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶富，既是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，又是廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要路徑。村企合作作為社會(huì)資本下鄉(xiāng)的重要承載方式，既要充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)代化管理、市場化經(jīng)營的積極作用，又要有效應(yīng)對外部組織和先進(jìn)生產(chǎn)要素打破鄉(xiāng)村原有發(fā)展格局可能引致的風(fēng)險(xiǎn)。下鄉(xiāng)企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興的過程中，是企圖通過合作套取政策紅利與農(nóng)村土地及勞動(dòng)力剩余價(jià)值，最終取得“強(qiáng)企弱村”的零和結(jié)果，還是切實(shí)通過資源互補(bǔ)、發(fā)展互助實(shí)現(xiàn)“村企共榮”的雙贏局面，有效推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，與村企合作主體行為以及采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施密切相關(guān)。

目前，學(xué)術(shù)界對村企合作既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展但也有風(fēng)險(xiǎn)隱患的觀點(diǎn)已基本達(dá)成一致［1-2］。一方面，工商資本下鄉(xiāng)開展村企合作，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)與示范帶動(dòng)作用，能夠促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場的有機(jī)銜接，并在一定程度上彌補(bǔ)了政府在解決農(nóng)民就業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的供給不足缺陷，伴隨村企合作開展的村企共建聯(lián)建型黨組織為鄉(xiāng)村振興提供了新的組織資源［3-6］。總體上看，村企合作已成為許多地區(qū)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要方式，以及彌合城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝、推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要手段［7-8］。另一方面，村企合作也存在一定的問題與風(fēng)險(xiǎn)，下鄉(xiāng)資本過多帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大容易造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本大幅提高；工商資本存在較強(qiáng)的非糧化甚至非農(nóng)化投資傾向；以及可能出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)契約關(guān)系不穩(wěn)、農(nóng)戶主體權(quán)益受損等信用與法律風(fēng)險(xiǎn)［9-11］。此外，學(xué)術(shù)界從利益聯(lián)結(jié)、村企互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)治理、動(dòng)態(tài)效率等角度對村企合作的生成邏輯進(jìn)行了理論探析，認(rèn)為利益聯(lián)結(jié)是村企合作產(chǎn)生的根本動(dòng)機(jī)［12-14］，以利益、規(guī)則、市場和價(jià)值共同體建設(shè)為導(dǎo)向的互動(dòng)體系，是可持續(xù)開展村企合作的內(nèi)在邏輯［15-16］。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界對于政府是否應(yīng)該鼓勵(lì)支持社會(huì)資本大規(guī)模下鄉(xiāng)尚有爭議，規(guī)范和有序引導(dǎo)村企合作助力鄉(xiāng)村振興方面的研究還較為缺乏，亟須深入闡釋村企合作助力鄉(xiāng)村振興的生成邏輯，系統(tǒng)梳理和有效防范村企合作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一、村企合作助力鄉(xiāng)村振興的理論闡釋

村企合作涉及政府、市場、企業(yè)、村級組織、農(nóng)戶等多元主體，在成本有限和風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)，村企合作助力鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)開展與績效取得是資本逐利與企業(yè)社會(huì)責(zé)任均衡、市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)均衡以及多元利益相關(guān)主體正和博弈共同作用的結(jié)果。

（一）資本逐利與社會(huì)責(zé)任

資本在參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，具有逐利的天然屬性。企業(yè)作為資本的承載與運(yùn)作實(shí)體，通過資本的杠桿作用，以營利為出發(fā)點(diǎn)將各種生產(chǎn)要素進(jìn)行耦合，所追求的是經(jīng)濟(jì)效益，其根本目的在于實(shí)現(xiàn)資本的快速增值。傳統(tǒng)企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)有且只有一個(gè)社會(huì)責(zé)任，就是使用它的資源，按照游戲規(guī)則，從事增加利潤的活動(dòng)［17］。企業(yè)如果盡可能高效率地使用資源以提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會(huì)責(zé)任［18］。在此理念影響下，再加上19世紀(jì)至20世紀(jì)中期“社會(huì)達(dá)爾文主義”思潮的盛行，企業(yè)開展的基本活動(dòng)就是追求剩余價(jià)值，企業(yè)與員工以及上下游供銷商之間是剝削關(guān)系，企業(yè)并不考慮生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對環(huán)境、社會(huì)、消費(fèi)者等產(chǎn)生的外部性影響。與此同時(shí)，基于“過度活躍”①等法律條文的強(qiáng)制性約束，企業(yè)并不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，扶危濟(jì)困的慈善行為僅停留在企業(yè)家的個(gè)人層面［19］。20世紀(jì)中期以后，工業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)活動(dòng)對社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響，企業(yè)家們逐步認(rèn)識到健康的企業(yè)和病態(tài)的社會(huì)難以共存。企業(yè)除了是一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)外，還是一個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)。社會(huì)通過各種法律法規(guī)認(rèn)可了企業(yè)的成立，并通過購買產(chǎn)品和服務(wù)對其提供支持，企業(yè)也須對經(jīng)營活動(dòng)所處的社會(huì)系統(tǒng)作出回應(yīng)，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀由此逐步擴(kuò)大［20］。

企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，既是資本逐利性的體現(xiàn)，又是響應(yīng)國家號召承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。近年來，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展，農(nóng)民收入水平顯著提高，消費(fèi)需求持續(xù)增加。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民對綠色農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村旅游等的需求不斷增加，釋放出大量消費(fèi)空間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后進(jìn)部門與藍(lán)海領(lǐng)域，有巨大的消費(fèi)市場和發(fā)展?jié)撃?，投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域是企業(yè)遵循市場規(guī)律、追求更高資本回報(bào)的理性選擇。但若企業(yè)僅從資本逐利角度出發(fā)參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生資本掠奪農(nóng)村資源、壓榨農(nóng)民利益、激化社會(huì)矛盾、拉大城鄉(xiāng)差距等負(fù)面效應(yīng)，與村企合作助力鄉(xiāng)村振興的初衷背道而馳［21］。因此，村企合作需要企業(yè)在參與市場經(jīng)營獲取利潤的同時(shí)兼顧農(nóng)民農(nóng)村利益，產(chǎn)生正向溢出效應(yīng)，達(dá)到資本逐利與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有效均衡的結(jié)果。

（二）市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)

市場與政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源配置的兩個(gè)重要主體，市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)之間的關(guān)系是學(xué)術(shù)界討論的焦點(diǎn)。市場調(diào)節(jié)通過發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制等作用，在某些條件下能夠達(dá)到帕累托最優(yōu)，但也存在忽視社會(huì)總體利益、不能解決外部性、公共物品供給不足等問題。政府干預(yù)能夠彌補(bǔ)市場失靈，從宏觀角度對整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)與平衡，但若忽視市場規(guī)律過度或錯(cuò)誤干預(yù)，也會(huì)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有前期投資大、生產(chǎn)周期長、受環(huán)境影響大等特點(diǎn)，與其他行業(yè)相比，投資回收相對較慢，比較效益相對較低。與此同時(shí)，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給具有維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略屬性，因此，若僅遵循市場調(diào)節(jié)而不加以政府干預(yù)，從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)數(shù)量與市場發(fā)展空間將會(huì)有限，任其發(fā)展將會(huì)成為影響民生保障和國家安全的不穩(wěn)定因素。事實(shí)上，自我國開啟大規(guī)模扶貧開發(fā)以來，就將企業(yè)作為參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要對象。1994年國務(wù)院頒布的《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》提出，“動(dòng)員大中型企業(yè)，利用其技術(shù)、人才、市場、信息、物流等方面的優(yōu)勢，通過經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)服務(wù)、吸引勞務(wù)、產(chǎn)品擴(kuò)散、交流干部等多種途徑，發(fā)展與貧困地區(qū)在互惠互利的基礎(chǔ)上的合作?！?022年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，有序引導(dǎo)企業(yè)家入鄉(xiāng)，持續(xù)將企業(yè)作為支持開展扶貧協(xié)作與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要社會(huì)力量。在實(shí)踐中，既存在政府制定優(yōu)惠政策或特惠補(bǔ)貼后，吸引企業(yè)大量投資某類農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給過剩、價(jià)格下降，或政府以行政權(quán)力干預(yù)耕地流轉(zhuǎn)價(jià)格，導(dǎo)致企業(yè)交易成本提高、經(jīng)營困難的情形，也不乏企業(yè)為套取國家補(bǔ)貼下鄉(xiāng)，打土地政策“擦邊球”進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營或因經(jīng)營不善“跑路”的案例［22］。村企合作助力鄉(xiāng)村振興的作用發(fā)揮必然需要市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)的有效均衡。

（三）多元博弈與組織行為

在博弈過程中，利益相關(guān)主體作為局中人在一定的規(guī)則約束下，基于所掌握的信息與有限理性，從合理自利的角度出發(fā)，選擇各自行為或策略，并獲得相應(yīng)收益與結(jié)果。若利益相關(guān)主體之間的協(xié)議、承諾或威脅具有完全約束力與執(zhí)行力，并達(dá)成制度均衡的狀態(tài)，則能實(shí)現(xiàn)合作博弈［23］。利益相關(guān)主體作為博弈中的獨(dú)立組織，對外源性刺激作出反應(yīng)，所作出的決策與行動(dòng)構(gòu)成組織行為?；诓煌哪繕?biāo)追求以及組織屬性，村企合作的多元利益相關(guān)主體呈現(xiàn)多層博弈關(guān)系。政府作為村企合作的引導(dǎo)與監(jiān)管主體，在企業(yè)準(zhǔn)入的把控、尋租行為的處理以及市場行為的監(jiān)管等方面與企業(yè)展開博弈?；鶎诱欢寺?lián)結(jié)企業(yè)、另一端聯(lián)結(jié)村集體與農(nóng)民，并在一定程度上代表村集體與農(nóng)民利益，在強(qiáng)企業(yè)、弱政府的博弈格局下，容易導(dǎo)致村集體與農(nóng)民面臨多重風(fēng)險(xiǎn)［24］。政企合作門檻過高或政府監(jiān)管過多則容易增加企業(yè)交易成本、降低企業(yè)參與意愿，在一定程度上制約企業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模化投入。村民委員會(huì)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社在村企合作中作為村級組織與企業(yè)進(jìn)行博弈。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、所獲收益以及行動(dòng)成本是影響村級組織參與合作的重要因素，村級組織作為村民利益的代理人，將為民謀利作為基本行動(dòng)依據(jù)，但也不排除村級組織內(nèi)部成員利用信息壟斷等優(yōu)勢，基于個(gè)人利益考慮與企業(yè)開展合謀的情況。相關(guān)研究顯示，有近90%的農(nóng)民認(rèn)為參與農(nóng)村發(fā)展的第三方組織逐利性過強(qiáng)，有超過80%的農(nóng)民認(rèn)為第三方組織多關(guān)注短期收益、長期發(fā)展意識不足［25］。在村企合作過程中，農(nóng)民以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目標(biāo)決定其行動(dòng)策略，對企業(yè)的低信任度與低退出成本很大程度上會(huì)干擾農(nóng)民的參與行為，進(jìn)而影響村企合作的穩(wěn)定性。綜上，不同的組織目的與行為決策會(huì)導(dǎo)致差異性的博弈結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)隱患，村企合作助力鄉(xiāng)村振興的績效取得必然是多元利益相關(guān)主體正和博弈的結(jié)果。

二、村企合作助力鄉(xiāng)村振興的典型模式與比較分析

我國實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略以來，大量企業(yè)在政府引導(dǎo)下通過多種方式開展村企合作，將市場經(jīng)濟(jì)意識、先進(jìn)管理理念帶到鄉(xiāng)村，把現(xiàn)代生產(chǎn)要素、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。從村企合作助力鄉(xiāng)村振興的綜合邏輯來看，村企合作的不同模式是村莊、企業(yè)、政府等實(shí)踐主體根據(jù)企業(yè)與村莊人、地、錢、產(chǎn)等關(guān)鍵要素的稟賦差異，聚焦解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、土地資源沉睡、小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品市場排斥、農(nóng)民增收路徑制約以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素短缺等問題，基于資源供需對稱、生產(chǎn)要素互補(bǔ)、城鄉(xiāng)分工差異以及政府引導(dǎo)的合作機(jī)理，通過村莊集體性收益及農(nóng)戶工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收益等進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)村集體增收、農(nóng)民增收致富、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、地區(qū)均衡發(fā)展等發(fā)展目標(biāo)的有效過程（見圖1）。在實(shí)踐過程中，各地不斷探索創(chuàng)新村企合作方式，形成了村企勞務(wù)合作發(fā)展、村企股份合作發(fā)展、產(chǎn)銷對接合作發(fā)展、綜合性合作發(fā)展等多種模式。

（一）村企勞務(wù)合作發(fā)展模式

村企勞務(wù)合作發(fā)展模式是在政府引導(dǎo)下，勞動(dòng)密集型企業(yè)與村、鎮(zhèn)結(jié)對開展勞務(wù)幫扶，由定點(diǎn)村、鎮(zhèn)向合作企業(yè)輸出勞動(dòng)力。該模式以“人”為關(guān)鍵合作要素，以勞動(dòng)力供需對稱為核心合作機(jī)理，以工資性收益為主要聯(lián)結(jié)機(jī)制，旨在達(dá)成企業(yè)用工需求與農(nóng)村富余勞動(dòng)力供給對稱，適用于勞動(dòng)密集型企業(yè)與富余勞動(dòng)力較多的鄉(xiāng)村合作。勞動(dòng)密集型企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要大量勞動(dòng)力，市場化的招聘途徑通常難以滿足穩(wěn)定的、規(guī)模性的、可持續(xù)的用工需求，尤其在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)，勞動(dòng)力供給將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過村企勞務(wù)合作，一方面，企業(yè)承擔(dān)起了為社會(huì)提供就業(yè)崗位、吸納勞動(dòng)力就業(yè)的社會(huì)責(zé)任；與此同時(shí)，在市場調(diào)節(jié)難以滿足用工需求的情況下，合作村莊定點(diǎn)輸送勞動(dòng)力能夠緩解企業(yè)用工壓力。另一方面，也促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助其獲得工資性收入。村企勞務(wù)合作模式以企業(yè)與村鎮(zhèn)簽訂勞務(wù)合約、提供勞務(wù)供給的方式為主。此外，在脫貧攻堅(jiān)期，為解決弱勞動(dòng)力、半勞動(dòng)力以及無法外出務(wù)工人員的就業(yè)問題，引導(dǎo)用工企業(yè)在村內(nèi)創(chuàng)辦扶貧車間，吸納村莊勞動(dòng)力，也是村企合作的重要做法。例如，山東如意集團(tuán)脫貧攻堅(jiān)期間在寧夏銀川投資成立銀川濱河如意服裝有限公司，建設(shè)了3個(gè)村莊扶貧車間，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力到服裝加工車間工作，為附近村莊1 500多名留守婦女提供了就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的共贏。

（二）村企股份合作發(fā)展模式

村企股份合作發(fā)展模式不同于生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的簡單合作或土地、勞動(dòng)力、資本等要素的簡單互補(bǔ)，而是村莊與企業(yè)共同投資組建新的股份制經(jīng)營實(shí)體，村集體及其成員一般以承包地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)等入股，企業(yè)以資金、科技等要素入股，聯(lián)合開展現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制使村企雙方獲利。該模式將生產(chǎn)要素以股份形式形成合作契約，通過村企資源互補(bǔ)、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)構(gòu)筑利益共同體，適用于資金或技術(shù)型企業(yè)與村內(nèi)閑置土地及宅基地較多的鄉(xiāng)村合作。村企股份合作發(fā)展以“地”與“錢”為關(guān)鍵合作要素，依托企業(yè)資金、技術(shù)優(yōu)勢以及農(nóng)村土地資源優(yōu)勢的稟賦差異，通過要素互補(bǔ)解決企業(yè)發(fā)展的土地制約難題，補(bǔ)足鄉(xiāng)村發(fā)展的資金與技術(shù)缺口，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，豐富農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入的渠道。河北正定縣塔元莊村在實(shí)踐中探索出了一條典型的村企股份合作發(fā)展模式。2020年河北省正定縣塔元莊村與同福集團(tuán)股份有限公司合資成立了河北塔元莊同福農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司，塔元莊村以集體建設(shè)用地使用權(quán)及閑置集體資產(chǎn)估值占股3 000萬元，同福集團(tuán)以現(xiàn)金占股7 000萬元，共同打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在收益分配方式上，實(shí)行村集體保底收益和按股分紅相結(jié)合的模式。2021年塔元莊村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3 200多萬元，村民人均收入超過3萬元。

（三）產(chǎn)銷對接合作發(fā)展模式

產(chǎn)銷對接合作發(fā)展模式是農(nóng)產(chǎn)品流通或加工類企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、電商合作等方式，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端和銷售端進(jìn)行聯(lián)結(jié)，企業(yè)提供銷售渠道、資金技術(shù)等支持，農(nóng)戶提供約定農(nóng)產(chǎn)品，共同做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)的協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的有效對接。該模式適用于農(nóng)產(chǎn)品流通或加工類企業(yè)與以農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村合作。隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的推進(jìn)，傳統(tǒng)銷售方式往往難以解決大批量農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，不同定位的消費(fèi)市場也在尋找相匹配的農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)銷對接合作發(fā)展模式以產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵要素，基于鄉(xiāng)村與企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品市場生產(chǎn)端和銷售端的差異化分工，推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營功能的相互補(bǔ)充與聯(lián)合發(fā)展。此外，產(chǎn)銷對接合作發(fā)展模式通過定制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式，能夠在一定程度上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與產(chǎn)量穩(wěn)定，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。在脫貧攻堅(jiān)過程中，地方企業(yè)通過“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”及企業(yè)租賃土地自建生產(chǎn)基地等形式，積極開展村企產(chǎn)銷對接合作。例如，江蘇省吉麥隆超市管理有限公司與對口幫扶的徐州市睢寧縣先后簽訂了34個(gè)村級合作社合作協(xié)議，聯(lián)合打造優(yōu)質(zhì)稻米、新鮮蔬菜瓜果生產(chǎn)基地，通過“農(nóng)超對接”的方式，從田間地頭向超市直供農(nóng)產(chǎn)品，將市場需求作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)導(dǎo)向，減少了農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低了流通成本，保障了農(nóng)產(chǎn)品安全可控，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和農(nóng)民收入的提高。

（四）綜合性合作發(fā)展模式

綜合性合作發(fā)展模式主要是指有實(shí)力、有意愿的大中型企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)劃、尊重農(nóng)民意愿的前提下，以連片村莊、整鎮(zhèn)或整縣為開發(fā)單元，制定系統(tǒng)性、綜合性的全域式發(fā)展方案，實(shí)現(xiàn)片區(qū)單元的整體開發(fā)。綜合性合作開發(fā)的投資規(guī)模通常較大，發(fā)展形態(tài)以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主。該模式適用于實(shí)力雄厚的大中型企業(yè)與地域自然、文化等特色資源稟賦突出的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村地區(qū)合作。綜合性合作發(fā)展需要跨村莊、跨部門、跨領(lǐng)域的多元合作以及大量的人力、物力、財(cái)力支持。在政府的支持和引導(dǎo)下，綜合性合作發(fā)展通過聯(lián)動(dòng)企業(yè)、鄉(xiāng)村的“人、地、錢、產(chǎn)”等資源要素，將資金、技術(shù)、人才向欠發(fā)達(dá)地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，發(fā)揮資源集聚作用，激活農(nóng)村地區(qū)發(fā)展活力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，將地區(qū)發(fā)展“洼地”打造成為區(qū)域發(fā)展“增長極”，助力區(qū)域均衡發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。以萬達(dá)集團(tuán)“包縣幫扶”貴州黔東南苗族侗族自治州丹寨縣為例，萬達(dá)集團(tuán)向丹寨累計(jì)捐資23億元進(jìn)行全域重點(diǎn)幫扶，以丹寨特色自然風(fēng)光與傳統(tǒng)民族文化為基礎(chǔ)，打造集“吃、住、行、游、購、娛、教”于一體的丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)，累計(jì)游客量已達(dá)2 800余萬人，旅游綜合收入超過120億元，使丹寨提前兩年脫貧摘帽，促進(jìn)了當(dāng)?shù)卮迩f跨越式發(fā)展。

以上四類村企合作模式的比較詳見表1。

三、村企合作助力鄉(xiāng)村振興的風(fēng)險(xiǎn)隱患

村企合作助力鄉(xiāng)村振興的目的在于，通過引入外部資本等生產(chǎn)要素，激活鄉(xiāng)村原生資源，并進(jìn)行合理開發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺與鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展?；诖迤蠛献髦︵l(xiāng)村振興的邏輯基礎(chǔ)，在村企合作的實(shí)踐過程中，雖然已經(jīng)形成可借鑒的發(fā)展模式，但在實(shí)際運(yùn)行中，實(shí)踐主體間的博弈失衡，容易產(chǎn)生多重風(fēng)險(xiǎn)隱患，導(dǎo)致村企合作的結(jié)果與農(nóng)民受益、農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)村發(fā)展的目的相背離，因而需要警惕并予以防范。

（一）主體缺失風(fēng)險(xiǎn)：農(nóng)民主體地位未鞏固

改革開放以來，我國農(nóng)村改革的很多創(chuàng)新性做法均來自農(nóng)民的自主探索，并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)上升為國家政策，如農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的創(chuàng)造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興辦、村民委員會(huì)的建立、集體林權(quán)制度改革的開啟等。農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神、充分尊重農(nóng)民群眾意愿，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到發(fā)展、農(nóng)村改革得以成功、農(nóng)民獲得發(fā)展紅利的重要保障。農(nóng)民是村莊的主要居住者、農(nóng)業(yè)的主要從事者，在村企合作中，農(nóng)民是兼具多種屬性的集合體。從企業(yè)發(fā)展視角來看，農(nóng)民既是生產(chǎn)要素中的勞動(dòng)力，又是土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的歸屬者；從村莊發(fā)展視角來看，農(nóng)民既是建設(shè)者，又是受益者。外部企業(yè)自帶資本屬性，村級合作組織為吸引企業(yè)入駐，存在適當(dāng)讓渡村企合作主導(dǎo)權(quán)的可能性。村民委員會(huì)在村企合作中具有一定的村莊代表屬性，權(quán)利讓渡的演化再加上企業(yè)對農(nóng)民能力的信任缺失，往往會(huì)使廣大農(nóng)民被排除在決策主體之外，使農(nóng)民成為村企合作的邊緣群體與被動(dòng)群體，這會(huì)進(jìn)一步降低農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性與土地流轉(zhuǎn)等契約關(guān)系的約束性，增加村企合作的不穩(wěn)定性。

（二）利益分配風(fēng)險(xiǎn)：農(nóng)民與企業(yè)收益分配不對等

在村企合作中，村企雙方依托各自優(yōu)勢資源，相互補(bǔ)充、相互吸引、共謀發(fā)展。村集體多以固定資產(chǎn)入股，農(nóng)民則通過土地流轉(zhuǎn)或勞動(dòng)力投入等方式參與村企合作，并通過契約化方式明確收益分配方式。由于權(quán)力壟斷以及信息不對稱等因素的存在，農(nóng)民在利益分配格局中缺少參與的實(shí)質(zhì)性權(quán)力與談判能力，在面對企業(yè)擠占農(nóng)民利益及傾向企業(yè)的利益分配方案時(shí)難以進(jìn)行有效爭取，容易被工商資本侵占土地增值的級差收益與溢出價(jià)值，以致農(nóng)民資源投入與所獲產(chǎn)出并不對等，也存在企業(yè)罔顧農(nóng)村實(shí)際與農(nóng)民需求攫取短期暴利的行為［26］。企業(yè)作為市場化經(jīng)營主體，在出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致虧損的情況下，將難以支付土地流轉(zhuǎn)租金、吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，在一定程度上會(huì)造成農(nóng)民的收益損失，有的企業(yè)甚至“跑路”，造成拖欠農(nóng)民土地租金、良田撂荒等嚴(yán)重后果［27］。

（三）投資轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)：耕地利用非農(nóng)化傾向突出

企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營追求的是經(jīng)濟(jì)效益。除了以勞務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為內(nèi)容的村企合作模式外，多數(shù)情況下村企合作往往以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在此過程中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性、周期性的特點(diǎn)，并受氣候條件、病蟲害等因素影響，具有一定的不穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)盈利空間小，投資回收周期長。為追求利益最大化，合作企業(yè)存在將流轉(zhuǎn)過來的耕地搞非農(nóng)化經(jīng)營或者借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外殼實(shí)際從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資傾向。合作企業(yè)對耕地的非農(nóng)化利用，一方面容易擠占糧食及其他農(nóng)作物規(guī)?；N植的空間，給糧食安全帶來較大隱患；另一方面，容易破壞土地耕作層，使土壤肥力短期內(nèi)難以恢復(fù)，對土壤環(huán)境產(chǎn)生較大危害。

（四）動(dòng)力替代風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)展的外部依賴性增強(qiáng)

村企合作中企業(yè)作為外部參與主體進(jìn)入鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、閑置房屋租賃、企業(yè)用工等方式，盤活了村內(nèi)土地、人力等資源，推進(jìn)了村內(nèi)生產(chǎn)要素參與到規(guī)模化與市場化的經(jīng)營體系之中，基于村企合作而開展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治也為促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)提供了助力。由此可以看出，村企合作為鄉(xiāng)村發(fā)展注入強(qiáng)勁的外部驅(qū)動(dòng)力。外部力量的帶動(dòng)與市場要素的進(jìn)入是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然路徑，但也存在一些鄉(xiāng)村過度依賴合作企業(yè)或以企業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的情況，村莊持續(xù)發(fā)展以外部推動(dòng)為主，缺少自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在這種情況下，一旦企業(yè)經(jīng)營失敗或退出合作，將會(huì)對村莊發(fā)展造成巨大震蕩。鄉(xiāng)村全面振興是一個(gè)不斷完成階段性目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)階過程，未來鄉(xiāng)村的建設(shè)主體和發(fā)展主體仍是其自身，若僅靠外部力量推動(dòng)，自身不掌握主導(dǎo)權(quán)，在外部資源減弱或退出后，鄉(xiāng)村自我主動(dòng)、可持續(xù)的發(fā)展將受到較大沖擊。

四、村企合作助力鄉(xiāng)村振興的政策建議

村企合作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的新階段，對接續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮好社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村、以村企合作方式助力鄉(xiāng)村振興提出了新的更高的要求。隨著國家關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的開展，以及以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系建設(shè)，將逐步補(bǔ)齊縣鄉(xiāng)村倉儲(chǔ)、加工、物流、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，為開展村企合作提供更優(yōu)的營商環(huán)境。基于以上現(xiàn)實(shí)背景，在村企合作助力鄉(xiāng)村振興的過程中，防范可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患以及減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來的負(fù)面影響，對于避免“強(qiáng)企弱村”的產(chǎn)生、促進(jìn)“村企共榮”的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

（一）企業(yè)端：強(qiáng)化制度約束，規(guī)范合作行為

通過加強(qiáng)對村企合作企業(yè)的制度規(guī)范與規(guī)則約束，嚴(yán)格村企合作準(zhǔn)入制度與風(fēng)險(xiǎn)管控，降低村企合作風(fēng)險(xiǎn)。一是嘗試建立村企合作企業(yè)篩選制度。對有村企合作意向的企業(yè)，以企業(yè)性質(zhì)、注冊資本額度、行業(yè)類別、凈利潤等指標(biāo)為參考，結(jié)合企業(yè)編制的村企合作規(guī)劃方案進(jìn)行綜合評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果擇優(yōu)選擇。尤其是對于采取綜合性合作開發(fā)等前期投資量大、涉及實(shí)踐主體多、需要長效推進(jìn)的村企合作，在合作意向階段要充分評估企業(yè)發(fā)展能力，以及發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的整體適配情況，保障村企合作的可持續(xù)性。二是嘗試建立村企合作風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。以合同形式明確約定合作企業(yè)開展村企合作期間的具體責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，設(shè)定適當(dāng)額度的風(fēng)險(xiǎn)保證金，并交由相關(guān)政府部門或第三方機(jī)構(gòu)管理，防范企業(yè)套取財(cái)政資金后跑路等合作亂象的發(fā)生，增進(jìn)村莊主體對外部企業(yè)的合作信任，降低企業(yè)“惡意”經(jīng)營對農(nóng)民農(nóng)村帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對于耕地非農(nóng)化利用的企業(yè)，予以風(fēng)險(xiǎn)保證金扣減。三是嘗試建立村企合作跟蹤監(jiān)管制度。對村企合作全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，做好及時(shí)跟蹤、定期跟蹤、連續(xù)跟蹤。通過跟蹤監(jiān)管對村企合作過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)提出，對提出的風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)跟蹤整改，從而確保村企合作不偏離以農(nóng)為主、村企互惠、合作共贏的預(yù)定軌道。

（二）村莊端：強(qiáng)化能力建設(shè)，推進(jìn)內(nèi)生發(fā)展

通過多種方式提升農(nóng)民農(nóng)村參與村企合作的市場化能力與組織化能力，激發(fā)村莊發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一是加強(qiáng)農(nóng)民參與市場運(yùn)行的行為能力建設(shè)。在村企合作過程中，支持農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、閑置房屋出租、勞務(wù)輸出等方式參與到市場運(yùn)行中。鼓勵(lì)開展職業(yè)技能、法律法規(guī)等相關(guān)專題培訓(xùn)，提升農(nóng)民參與市場運(yùn)行的行為能力與法治意識。創(chuàng)新合作機(jī)制，在開展勞務(wù)合作、村企股份合作、產(chǎn)銷對接合作的過程中，充分征求農(nóng)民意愿，避免農(nóng)民主體在村企合作中的主體缺失。二是加強(qiáng)村莊“造血”能力建設(shè)。聯(lián)合合作企業(yè)開展村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培育，選派村中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、村干部以及有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)戶到合作企業(yè)中學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與市場化的管理理念，開拓發(fā)展思路；持續(xù)開展農(nóng)村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，深化農(nóng)村環(huán)境整治，以良好的村莊發(fā)展條件吸引更多企業(yè)合作。三是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，夯實(shí)村莊組織化程度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以村企黨支部聯(lián)創(chuàng)共建為紐帶，建立健全企業(yè)、村集體、農(nóng)民等村企合作主體間的合作機(jī)制和組織架構(gòu)，提高農(nóng)民組織化程度與自治化水平。

（三）聯(lián)動(dòng)端：強(qiáng)化互通共建，發(fā)揮疊加效應(yīng)

找準(zhǔn)村企聯(lián)動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，以多種方式促進(jìn)村企合作主體間有效聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢與村莊資源的雙重疊加效應(yīng)。一是嘗試建立村企信息共享平臺與互通機(jī)制。依托公眾號、視頻號、微信群等多種新媒體媒介，構(gòu)建起數(shù)字化村企發(fā)展信息發(fā)布與展示平臺。村企勞務(wù)合作發(fā)展主體可以依托共享平臺面向農(nóng)民及時(shí)發(fā)布企業(yè)用工需求；產(chǎn)銷對接合作發(fā)展主體可以通過共享平臺面向銷售合作方、消費(fèi)者及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)狀況。定期召開村企代表聯(lián)席會(huì)議，村企雙方就相互關(guān)心的問題如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、公共衛(wèi)生事件防治、公共安全維護(hù)等進(jìn)行溝通。通過雙軸聯(lián)動(dòng)，賦予村企合作主體充分的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。二是建立村企聯(lián)合發(fā)展理事會(huì)。理事會(huì)成員可由企業(yè)代表、村民委員會(huì)代表以及村民代表構(gòu)成，致力于推進(jìn)村企發(fā)展共同體的打造，實(shí)現(xiàn)問題共商、社區(qū)共建、文化共興、發(fā)展共享。三是探索村企合作資產(chǎn)的增值收益分配機(jī)制。積極探索資產(chǎn)增值收益在政府、企業(yè)、村集體、農(nóng)民間的分配導(dǎo)向，構(gòu)建利益主體合理分配資產(chǎn)增值收益的基本共識，兼顧利益主體合理的利益訴求，引導(dǎo)政府、企業(yè)、村集體、農(nóng)民等采取協(xié)商方式形成合理的增值收益分配比例。

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①“過度活躍”是指企業(yè)沒有權(quán)利去做其業(yè)務(wù)范圍之外的事。

Digital Technology Empower Increasing Farmers' Income： Mechanism， Theoretical Explanation and Promotion Strategies

SUN Jun-na ?HU Wen-tao ?WANG San-gui

Abstract： The development of digital technology has brought new development opportunities and gradually become the new potential driving force for increasing farmers' income. In the process of digital technology empowering farmers' income， the digital transformation of the agricultural industry， the high-quality development of the internet e-commerce platform， the improvement of the digital inclusive financial system and the equalization of urban and rural public services have played an important role. They will increase farmers' income directly or indirectly by promoting the quality and efficiency of agricultural industry， creating employment， entrepreneurship and financial management opportunities， promoting the emergence of new business forms and models， and improving the level of human capital. In theory， the income increase of farmers empowered by digital technology mainly benefits from the play of synergistic effect， matching effect and positive externality effect， which improves the allocation efficiency of production factors， realizes the accurate matching of supply and demand， and promotes the dissemination and sharing of resource elements. However， farmers also face some problems when digital technology empowers them to increase their income. The most prominent problems are the relatively backward digital infrastructure and network service level in rural areas， limited application scenarios of digitalization in agriculture and rural areas， lack of digital talents and insufficient digital skills of farmers. In order to further increase farmers' income empowered by digitalt echnology， we need to strengthen the construction of rural digital infrastructure， promote the vigorous development of digital applications in agriculture and rural areas， and speed up the introduction of talents and the popularization of digital skills， so that more rural people can benefit from the benefits of digital technologies.

Key words： digital technology; farmers' income; digital rural construction

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的影響因素、價(jià)值評估及提升機(jī)制研究”（20CJY034）；國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的政策集成機(jī)制、效應(yīng)評價(jià)與優(yōu)化路徑研究”（22AJY026）。

作者簡介：曲海燕，山東社會(huì)科學(xué)院助理研究員，中國海洋大學(xué)博士后；張斌（通信作者），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員；王真，中華全國供銷合作總社管理干部學(xué)院副研究員。