尚守攀

摘 要：當(dāng)前，高校檔案數(shù)據(jù)治理的短板主要表現(xiàn)在高校檔案資源共建共享能力不足、高校檔案服務(wù)互聯(lián)互通能力不足以及數(shù)據(jù)自身特點(diǎn)導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)資源分散等方面。為了解決這些問題，多元主體協(xié)同在高校檔案數(shù)據(jù)治理中發(fā)揮著重要作用。多元主體協(xié)同下高校檔案數(shù)據(jù)治理的邏輯是構(gòu)建一個(gè)多部門協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合探索檔案數(shù)據(jù)治理技術(shù)，并構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)協(xié)同治理平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，高校檔案數(shù)據(jù)治理的體系構(gòu)建可分為校際層面、校內(nèi)層面和微觀層面，具體包括高校聯(lián)盟數(shù)據(jù)治理、統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校檔案工作以及檔案管理部門與各職能部門協(xié)同共治等。通過多元主體協(xié)同的方式，可以有效整合高校檔案數(shù)據(jù)資源，提升檔案數(shù)據(jù)的治理能力，促進(jìn)高校檔案工作健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：多元主體；協(xié)同；高校檔案；檔案數(shù)據(jù)治理

引言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和數(shù)據(jù)化浪潮的到來，檔案信息的記錄、讀取、存儲(chǔ)和傳播方式也發(fā)生了源頭性的改變。此外，新《檔案法》中明確提出“國(guó)家推進(jìn)檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用”，檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)也成為國(guó)家的重要戰(zhàn)略。根據(jù)《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2021年）》，2017年到2021年我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量從2.3ZB增長(zhǎng)至6.6ZB，在全球占比9.9%，位居世界第二。然而，在這個(gè)過程中，高校檔案數(shù)據(jù)治理面臨著一系列挑戰(zhàn)。具體來說，高校檔案資源共建共享能力不足、高校檔案服務(wù)互聯(lián)互通能力不足、數(shù)據(jù)自身特點(diǎn)導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)資源分散等問題亟須解決?！稒n案法》對(duì)檔案數(shù)字化、信息共享等方面的要求也給高校檔案工作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這個(gè)背景下，高校檔案數(shù)據(jù)的管理和共享變得愈發(fā)重要。本文將從校際層面、校內(nèi)層面和微觀層面三個(gè)角度，闡述多元主體協(xié)同下高校檔案數(shù)據(jù)治理的體系構(gòu)建，并探討如何解決當(dāng)前高校檔案數(shù)據(jù)治理中存在的短板，以期推動(dòng)高校檔案數(shù)據(jù)治理的持續(xù)發(fā)展。

一、高校檔案數(shù)據(jù)治理的短板

1.高校檔案資源共建共享能力不足

高校檔案數(shù)據(jù)治理是高校信息化建設(shè)的重要組成部分，也是高校信息化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，在高校檔案數(shù)據(jù)治理中，檔案資源共建共享能力不足成了一個(gè)短板，阻礙了高校檔案數(shù)據(jù)治理的進(jìn)一步發(fā)展。

在校內(nèi)層面，檔案管理部門和各業(yè)務(wù)部門協(xié)同合作不足是導(dǎo)致高校檔案資源共建共享能力不足的一個(gè)重要原因。各業(yè)務(wù)部門的原始電子檔案分散于各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，無法實(shí)現(xiàn)向檔案管理系統(tǒng)匯集歸檔。同時(shí)，由于數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不匹配、安全管控限制、系統(tǒng)不對(duì)接等原因，這些原始電子檔案很難與檔案管理部門的數(shù)字化檔案資源共享。此外，檔案管理部門形成的數(shù)字化檔案資源也不積極向業(yè)務(wù)部門共享，造成了校內(nèi)應(yīng)該統(tǒng)一保存和共享共用的“檔案資源”分散存儲(chǔ)，各為己用的局面。

在校際層面，由于各個(gè)高校的資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同、分類各異，缺少宏觀層面的系統(tǒng)規(guī)劃，沒有校際間的檔案資源共享平臺(tái)，校際檔案資源共建共享更難推進(jìn)。缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檔案資源分類體系和規(guī)范化的檔案管理流程，高校之間的檔案資源共享難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致各高校的檔案資源互相孤立，無法形成檔案資源共建共享的良好局面。同時(shí)，缺乏宏觀層面的系統(tǒng)規(guī)劃，高校之間的檔案資源共享平臺(tái)無法建立，增加了高校檔案資源共建共享的難度。

2.高校檔案服務(wù)互聯(lián)互通能力不足

檔案服務(wù)互聯(lián)互通是高校檔案數(shù)據(jù)治理的重要方面之一，但當(dāng)前，高校檔案服務(wù)存在互聯(lián)互通能力不足的現(xiàn)象。高校內(nèi)部各個(gè)檔案管理部門雖然開展了在線服務(wù)，但僅僅局限于提供本校檔案資源，存在跨校服務(wù)互通不暢的情況。同時(shí)，由于各高校檔案資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，檔案分類標(biāo)準(zhǔn)不一致，各高校之間沒有共同的檔案資源交換和共享平臺(tái)，導(dǎo)致跨校間的檔案服務(wù)互聯(lián)互通能力極為有限。這種情況下，跨校間查檔需求不能一次滿足，需要耗費(fèi)大量時(shí)間和人力、物力成本，降低了檔案查詢效率。隨著高校之間合作的增多，跨校間檔案資源的互換共享已成為一種重要的需求。在這種情況下，若不能實(shí)現(xiàn)高校檔案服務(wù)的互聯(lián)互通，不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，還會(huì)影響高校之間的合作交流。

例如，學(xué)生在一所高校完成本科學(xué)業(yè)后進(jìn)入另一所高校攻讀研究生學(xué)位，需要查詢其之前所在學(xué)校的檔案記錄，但由于高校檔案服務(wù)互聯(lián)互通能力不足，無法進(jìn)行跨校服務(wù)，需要研究生本人到之前所在學(xué)校查詢，這不僅增加了學(xué)生的查詢和時(shí)間成本，也給檔案管理部門帶來額外的查詢工作量和人力成本。如果高校之間能夠?qū)崿F(xiàn)檔案服務(wù)互聯(lián)互通，這些問題都可以得到有效解決。

3.數(shù)據(jù)自身特點(diǎn)——檔案數(shù)據(jù)資源分散

高校檔案數(shù)據(jù)治理的短板之一是數(shù)據(jù)自身特點(diǎn)——檔案數(shù)據(jù)資源分散。大量的檔案數(shù)據(jù)分散在各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，而這些系統(tǒng)之間并不完全共享數(shù)據(jù)，也沒有將數(shù)據(jù)歸檔至檔案部門進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，導(dǎo)致數(shù)據(jù)被分割成多個(gè)部分，難以形成完整的數(shù)據(jù)集合。而這樣的數(shù)據(jù)分散現(xiàn)象又導(dǎo)致不同的數(shù)據(jù)難以整合，很難形成有效的數(shù)據(jù)挖掘和分析。此外，這也會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)的安全性受到威脅，因?yàn)?，?shù)據(jù)分散在不同的系統(tǒng)中，難以實(shí)現(xiàn)全面的安全管控。同時(shí)，由于檔案數(shù)據(jù)資源分散，部分檔案資料可能因存儲(chǔ)介質(zhì)老化、備份不及時(shí)等原因?qū)е聛G失或毀損。

二、多元主體協(xié)同下高校檔案數(shù)據(jù)治理的邏輯

1.構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)協(xié)同治理平臺(tái)

高校檔案數(shù)據(jù)治理是高校信息化建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于高校的管理、學(xué)術(shù)、服務(wù)等方面具有重要的支撐作用。多元主體協(xié)同下，構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)協(xié)同治理平臺(tái)是高校檔案數(shù)據(jù)治理的必然邏輯。檔案數(shù)據(jù)協(xié)同治理平臺(tái)是一個(gè)集中處理、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用檔案數(shù)據(jù)的平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部與外部機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換和共享，使各部門間的數(shù)據(jù)協(xié)同治理成為可能。

檔案數(shù)據(jù)協(xié)同治理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備以下特征：首先，平臺(tái)要具有高可靠性和可擴(kuò)展性，保障高校檔案數(shù)據(jù)的安全、穩(wěn)定、可靠的存儲(chǔ)和處理；其次，平臺(tái)要具備高效性，快速響應(yīng)各種業(yè)務(wù)需求，支持多種數(shù)據(jù)格式的處理和應(yīng)用，提高高校數(shù)據(jù)的利用效率；再次，平臺(tái)要具備協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部及與外部機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換和共享，加強(qiáng)高校間檔案數(shù)據(jù)的協(xié)同治理；最后，平臺(tái)應(yīng)具備靈活性，隨時(shí)根據(jù)高校業(yè)務(wù)需求變化進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)。

在構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)協(xié)同治理平臺(tái)時(shí)，需要考慮多方面因素，如數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享和交換、數(shù)據(jù)管理和治理、數(shù)據(jù)安全等。同時(shí)，還需要考慮到平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)成本以及數(shù)據(jù)安全等問題。高校需要與各種技術(shù)供應(yīng)商、安全機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)等多方進(jìn)行合作，共同推進(jìn)高校檔案數(shù)據(jù)治理體系的構(gòu)建和完善。

2.聯(lián)合探索檔案數(shù)據(jù)治理技術(shù)

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)迅猛發(fā)展，檔案數(shù)據(jù)治理技術(shù)也得到前所未有的重視。高校檔案數(shù)據(jù)治理需要聯(lián)合探索數(shù)據(jù)治理技術(shù)，將高校檔案數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)治理技術(shù)相融合，實(shí)現(xiàn)高校檔案數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)治理和有效利用。

檔案數(shù)據(jù)治理技術(shù)是一項(xiàng)高度復(fù)雜的工作，需要充分發(fā)揮高校檔案館（室）專業(yè)團(tuán)隊(duì)的作用，以及致力于檔案數(shù)據(jù)治理的技術(shù)團(tuán)隊(duì)的配合。通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的聯(lián)合，可以研究出更適合高校檔案數(shù)據(jù)治理的技術(shù)路線，從而更好地掌握檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全，為檔案管理工作提供有力保障。

在聯(lián)合探索檔案數(shù)據(jù)治理技術(shù)的過程中，技術(shù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，以便更好地發(fā)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)中的價(jià)值信息，并規(guī)范檔案數(shù)據(jù)的格式和處理流程。同時(shí)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)建立科學(xué)、合理的檔案分類和編號(hào)制度，對(duì)檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的記錄和描述，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和存儲(chǔ)，及時(shí)更新和維護(hù)檔案數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和可靠性。

除了專業(yè)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的聯(lián)合，高校還可以與相關(guān)企業(yè)、組織進(jìn)行合作，共同探索檔案數(shù)據(jù)治理技術(shù)。例如，高?？梢耘c大型科技企業(yè)合作，共同研究高校檔案數(shù)據(jù)的智能化處理技術(shù)。高校也可以與政府部門、其他高校等組織聯(lián)合開展檔案數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。

3.構(gòu)建多部門協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高校檔案工作需要建立一個(gè)多部門協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以確保檔案數(shù)據(jù)的治理。在這個(gè)機(jī)制中，學(xué)校檔案管理部門和其他部門應(yīng)該建立起緊密的聯(lián)系和協(xié)作關(guān)系，并與同級(jí)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行合作。

學(xué)校層面，應(yīng)從學(xué)校角度統(tǒng)籌規(guī)劃，為建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體而言，學(xué)校應(yīng)該將檔案工作列入學(xué)校年度工作計(jì)劃，為高校檔案管理提供必要的資金和人力支持。此外，學(xué)校還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保檔案工作的質(zhì)量和效率。檔案管理部門，如檔案館（室）作為高校檔案管理的核心機(jī)構(gòu)，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起檔案數(shù)據(jù)治理的主要責(zé)任。

首先，檔案館（室）應(yīng)該建立完善的檔案管理制度和規(guī)范操作流程，確保檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。其次，檔案館（室）應(yīng)該加強(qiáng)檔案數(shù)字化和信息化建設(shè)，優(yōu)化檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的共享和利用。同時(shí)，檔案館（室）還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的技能培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校各部門應(yīng)積極配合學(xué)校和檔案管理部門的管理，落實(shí)檔案管理制度和操作流程。在數(shù)據(jù)移交時(shí)應(yīng)該保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。此外，學(xué)校各部門還應(yīng)與檔案館（室）建立聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制，及時(shí)與檔案館（室）溝通檔案工作，確保檔案數(shù)據(jù)及時(shí)更新和完整性。

同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)，提高他們的檔案數(shù)據(jù)治理能力和應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的能力。只有建立起這樣一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能更好地保護(hù)高校檔案數(shù)據(jù)的安全性和完整性，提高檔案管理工作的水平和質(zhì)量。

三、多元主體協(xié)同下高校檔案數(shù)據(jù)治理的體系

1.校際層面：校際層高校聯(lián)盟數(shù)據(jù)治理

高校聯(lián)盟是在國(guó)內(nèi)外高校合作交流的基礎(chǔ)上逐漸形成的一種組織形式。高校聯(lián)盟通過資源整合、信息共享、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的合作，加強(qiáng)高校之間的聯(lián)系與合作，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。在高校檔案數(shù)據(jù)治理方面，聯(lián)盟也可以起到非常重要的作用。一方面，聯(lián)盟可以借助高校之間的協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)高校檔案數(shù)據(jù)的治理工作。聯(lián)盟成員可以通過制定統(tǒng)一的檔案數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，共享檔案資源，實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)管理和利用，提升高校檔案數(shù)據(jù)的整體水平。另一方面，聯(lián)盟也可以通過共同利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)等，對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和利用，為高校創(chuàng)新發(fā)展、教育教學(xué)等方面提供有力的支持。例如，德國(guó)精英大學(xué)聯(lián)盟通過共同利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，將不同高校的課程資源整合起來，形成了一套通用的教育教學(xué)資源庫(kù)，為學(xué)生提供更為全面和個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

國(guó)內(nèi)各地區(qū)高校聯(lián)盟也在檔案數(shù)據(jù)治理方面發(fā)揮著重要的作用。例如，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校聯(lián)盟的成員單位，共同建設(shè)了雙城經(jīng)濟(jì)圈高校檔案資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了檔案資源共建共享，推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)的整合和共享。北京高科大學(xué)聯(lián)盟成員單位也通過資源共享和信息交流，共同解決檔案資源分散、數(shù)據(jù)孤島等問題，提升了高校檔案數(shù)據(jù)治理的整體效能。

2.校內(nèi)層面：統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校檔案工作

學(xué)校檔案是學(xué)校的歷史記憶，也是學(xué)術(shù)研究和社會(huì)公共服務(wù)的重要資源。在多元主體協(xié)同的背景下，高校需要加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)治理體系的構(gòu)建，其中之一就是統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校檔案工作。

學(xué)校需要建立檔案管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校檔案工作。同時(shí)，學(xué)校需要與數(shù)據(jù)治理相關(guān)機(jī)構(gòu)建立協(xié)同共治機(jī)制，將檔案數(shù)據(jù)治理工作納入學(xué)校數(shù)據(jù)治理范疇，確保檔案數(shù)據(jù)的有效利用和保護(hù)。這樣的頂層設(shè)計(jì)有利于促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)的全面整合和利用，避免數(shù)據(jù)孤島和重復(fù)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)的共享和開放度。

學(xué)校層面的統(tǒng)籌規(guī)劃還需要考慮到檔案數(shù)據(jù)的不同類型和特征，如電子檔案、紙質(zhì)檔案、檔案數(shù)字化等。對(duì)于不同類型的檔案數(shù)據(jù)，需要建立相應(yīng)的存儲(chǔ)、管理、保護(hù)和利用機(jī)制，確保檔案數(shù)據(jù)的完整性、可靠性和安全性。同時(shí)，需要建立檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和元數(shù)據(jù)管理機(jī)制，以便不同部門和用戶獲取和使用檔案數(shù)據(jù)。

此外，學(xué)校層面的統(tǒng)籌規(guī)劃還需要考慮到檔案數(shù)據(jù)利用的需求和目標(biāo)。學(xué)校檔案數(shù)據(jù)治理的目的不僅僅是為了保護(hù)檔案數(shù)據(jù)，更重要的是為了提供高質(zhì)量的服務(wù)，滿足學(xué)術(shù)研究和社會(huì)公共服務(wù)的需求。因此，學(xué)校需要建立檔案數(shù)據(jù)利用機(jī)制和服務(wù)體系，如數(shù)字化檔案資源庫(kù)、檔案數(shù)據(jù)分析和挖掘平臺(tái)等，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)檔案數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用和價(jià)值發(fā)揮。

3.微觀層面：檔案館與各職能部門協(xié)同共治

高校檔案數(shù)據(jù)治理是一個(gè)涉及多個(gè)主體的復(fù)雜系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效、規(guī)范的數(shù)據(jù)治理需要各方的協(xié)同共治。在微觀層面上，檔案館應(yīng)與各職能部門建立協(xié)同共治機(jī)制。檔案館作為學(xué)校檔案工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與各職能機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，尤其是與學(xué)校信息技術(shù)部門。通過協(xié)同共治機(jī)制的建立，檔案館可以將檔案數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范納入業(yè)務(wù)工作流程，從源頭上控制歸檔數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

檔案館與各職能部門協(xié)同共治的好處，不僅在于數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，還在于提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。通過與職能部門合作，檔案館可以了解各部門的數(shù)據(jù)需求和數(shù)據(jù)處理流程，更好地理解數(shù)據(jù)的含義和價(jià)值，從而更好地保障檔案數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，檔案館還可以利用職能部門的專業(yè)技術(shù)和工具，提高檔案數(shù)據(jù)的處理和分析能力，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)和高效的數(shù)據(jù)治理。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，多元主體協(xié)同是高校檔案數(shù)據(jù)治理的核心邏輯，通過構(gòu)建多部門協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、聯(lián)合探索檔案數(shù)據(jù)治理技術(shù)、構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)協(xié)同治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校際層面、校內(nèi)層面和微觀層面的檔案數(shù)據(jù)治理體系構(gòu)建。這種協(xié)同治理機(jī)制可以提高檔案數(shù)據(jù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的共享和交流，從而進(jìn)一步提高高校的信息化建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于教學(xué)、科研和管理等方面。相信通過多元主體協(xié)同下的檔案數(shù)據(jù)治理體系構(gòu)建，將為高校信息化建設(shè)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和支撐。

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（作者單位：南寧師范大學(xué)）