胡立彪

近日，市場監(jiān)管總局和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺引領(lǐng)帶動作用有效防范外賣食品浪費的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出引導(dǎo)平臺進一步優(yōu)化協(xié)議規(guī)則、科學(xué)設(shè)置起送價格、完善湊單滿減機制等要求，以有效防范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營活動中的食品浪費現(xiàn)象，促進網(wǎng)絡(luò)餐飲健康可持續(xù)發(fā)展。

之所以這份《指導(dǎo)意見》專門針對網(wǎng)絡(luò)餐飲，是因為這是餐飲浪費的重災(zāi)區(qū)。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些寫字樓的垃圾回收處，可以看到很多被丟棄的外賣菜品餐盒內(nèi)還剩超過一半的余量，有的飲料尚未開封就被整盒丟掉……浪費之嚴重，觸目驚心。

外賣餐飲浪費嚴重，根源在哪里？專家指出，除一部分人“厲行節(jié)約、反對浪費”的意識不強外，線上點餐這種經(jīng)營模式本身存在的弊端是重要原因之一。與堂食現(xiàn)場點餐不同，線上點餐看不到實物，消費者僅根據(jù)商家給出的圖片很難準(zhǔn)確估計菜量，這在客觀上容易造成超必要點餐。

最重要的是，餐飲商家和平臺都有利益追求，消費者點餐越多他們獲利就越多，而為了讓消費者多點餐，便“研發(fā)”出了滿減折扣、“天天神券”、外賣紅包等各種促銷活動。有的時候點得越多越便宜，不少消費者會為了湊滿減、用紅包而“強行加單”。

除了這些明面上的促銷套路，餐飲經(jīng)營者還經(jīng)常玩一些“隱性套路”，而這也成為消費者超量點餐的“更有力推手”。比如，很多外賣商家都設(shè)定了高于單點菜品價格的“起送價”，這就使得消費者為了免去配送費不得不點兩份菜品或者搭配其他菜品湊單。再如，一些餐飲經(jīng)營者雖然推出了小份菜，但定價卻很高，沒有大份菜劃算，對比之下消費者自然選擇后者。

明算暗算，商家終究是想多賣出菜品，以賺取更多利潤，但消費者超必要點餐的必然結(jié)果就是造成餐飲浪費。對此，有評論者指出，杜絕“舌尖上的浪費”，須從“指尖上的克制”開始。

網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺一頭連著商家、一頭連著消費者，是制止餐飲浪費的重要環(huán)節(jié)。近年來，在制止餐飲浪費問題上，外賣平臺企業(yè)一直在進行探索，但從實踐層面看效果并不是很理想。因此，必須采取更有力的措施，加強管理，形成外部壓力，強化落實。

此次印發(fā)的《指導(dǎo)意見》，從優(yōu)化餐品供給結(jié)構(gòu)、優(yōu)化餐品信息展示、強化全流程消費提醒、優(yōu)化平臺規(guī)則協(xié)議等方面提出10項舉措，督促頭部平臺發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以顯著方式提示消費者按需點餐、理性消費，加強對餐飲服務(wù)經(jīng)營者的引導(dǎo)，推動建立防范外賣食品浪費的長效機制。這對于防范外賣食品浪費，促進網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。

制止餐飲浪費，不可能畢其功于一役，要形成社會共治合力。各地市場監(jiān)管、商務(wù)主管部門要督促和引導(dǎo)行業(yè)組織、平臺與平臺內(nèi)商戶落實《反食品浪費法》相關(guān)要求，制定實施反食品浪費相關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范，同時，引導(dǎo)平臺建立健全消費者和社會公眾反食品浪費信息反饋通道，推動形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會監(jiān)督、消費者參與的制止餐飲浪費共治格局。