帥毅

摘 要：2020年以來，新冠肺炎疫情對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了較大的影響，這迫使高校的財(cái)務(wù)管理方式發(fā)生根本性的改變。高校原有的財(cái)務(wù)管理模式以線下為主，以線上為輔，而在后疫情時(shí)代，為了有利于疫情防控需求，以及隨著數(shù)字化、智能化財(cái)務(wù)管理體系在高校的建設(shè)應(yīng)用日益廣泛和深入，高校的財(cái)務(wù)管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闊o接觸式線上“智慧財(cái)務(wù)”模式。如何科學(xué)有效地應(yīng)用和改進(jìn)智慧財(cái)務(wù)，推進(jìn)智慧財(cái)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型，成為越來越多高校必要而又迫切解決的問題。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)代 智慧財(cái)務(wù) 高校 應(yīng)用 改進(jìn)

中圖分類號：F233 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）06-081-02

一、前言

智慧財(cái)務(wù)是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的信息化重建。在當(dāng)前疫情常態(tài)化防控背景下，很多高校實(shí)行遠(yuǎn)程協(xié)同辦公的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式，打造“智慧財(cái)務(wù)”。智慧財(cái)務(wù)體系建設(shè)既是智慧校園建設(shè)的核心內(nèi)容之一，也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高校業(yè)務(wù)合規(guī)的必然要求，能夠顯著提高我國高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)對重大突發(fā)公共事件的管理效率和能力。當(dāng)前，智慧財(cái)務(wù)在高校的應(yīng)用仍存在較大的局限，如資金結(jié)算效率低、業(yè)財(cái)系統(tǒng)融合不夠緊密、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析和決策支持力度不足、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制力度不足等，嚴(yán)重影響了智慧財(cái)務(wù)在高校應(yīng)用的廣度和深度。基于此現(xiàn)狀，高校應(yīng)當(dāng)改進(jìn)智慧財(cái)務(wù)，重構(gòu)高校智能財(cái)務(wù)報(bào)銷模式，推行網(wǎng)上報(bào)銷，并且加強(qiáng)業(yè)財(cái)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，完善智能數(shù)據(jù)分析決策平臺，以有效提升財(cái)務(wù)治理效能，推動(dòng)財(cái)務(wù)高智能和高質(zhì)量發(fā)展。

二、后疫情時(shí)代智慧財(cái)務(wù)在高校的應(yīng)用意義

（一）智慧財(cái)務(wù)體系建設(shè)是智慧校園建設(shè)的核心內(nèi)容之一

由于智慧校園建設(shè)有助于我國高等院?？陀^公正地評價(jià)分析自身的教學(xué)過程和教學(xué)決策等事項(xiàng)，有助于為教師和學(xué)生提供更為舒適的教學(xué)和生活環(huán)境。因此智慧校園建設(shè)是我國高等院校未來發(fā)展的必然趨勢，而智慧財(cái)務(wù)體系建設(shè)是智慧校園建設(shè)的核心內(nèi)容之一?？梢娂訌?qiáng)智慧財(cái)務(wù)體系建設(shè)對于高校來說至關(guān)重要[1]?？茖W(xué)合理的智慧財(cái)務(wù)體系信息化建設(shè)，配合有效的智慧教學(xué)、智慧科研、智慧后勤等智能系統(tǒng)以及其他數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠共同提升高等院校整體的教學(xué)管理水平和辦學(xué)服務(wù)水平，為新冠肺炎疫情的防控提供強(qiáng)有力的“后盾”。

（二）智慧財(cái)務(wù)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高校業(yè)務(wù)合規(guī)的必然要求

根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)相關(guān)計(jì)劃和建議，數(shù)字智能化為我國公共服務(wù)和社會(huì)治理提出了新要求。在后疫情時(shí)代，智慧財(cái)務(wù)服務(wù)模式的創(chuàng)新，是保障高校財(cái)務(wù)管理工作“非接觸式”進(jìn)行的前提條件，能有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、教學(xué)、人力資源管理、科研、后勤服務(wù)等信息數(shù)據(jù)傳遞、實(shí)時(shí)在線處理以及快速互聯(lián)，滿足師生的線上繳費(fèi)、無現(xiàn)金報(bào)賬、科研經(jīng)費(fèi)管理等個(gè)性化需求與服務(wù)，使財(cái)務(wù)管理人員有更多的時(shí)間及精力來控制和完善高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，因此智慧財(cái)務(wù)既能保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)有條不紊地進(jìn)行，又能促進(jìn)高等院校各項(xiàng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)合規(guī)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）智慧財(cái)務(wù)提高高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)對突發(fā)事件的管理效能

突如其來的新型疫情讓很多高校的財(cái)務(wù)管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。受到嚴(yán)格的疫情防控政策影響，我國高校在財(cái)務(wù)管理和日常業(yè)務(wù)開展方面均發(fā)生了深刻的變化。在后疫情時(shí)代，智慧財(cái)務(wù)服務(wù)模式可幫助高校精準(zhǔn)發(fā)力，完善財(cái)務(wù)服務(wù)工作，幫助高校師生借助智能化信息技術(shù)來完成學(xué)費(fèi)繳納、差旅交通費(fèi)用報(bào)銷、科研經(jīng)費(fèi)支付等，有效地提高了高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)對重大突發(fā)公共事件的管理能力和管理效率。

三、智慧財(cái)務(wù)在高校應(yīng)用存在的問題

（一）傳統(tǒng)報(bào)銷模式存在較大的局限

在疫情期間，傳統(tǒng)報(bào)銷模式存在較大的局限，比如報(bào)銷審批流程冗長、報(bào)銷工作重復(fù)性強(qiáng)、紙質(zhì)報(bào)銷單據(jù)存在交叉感染風(fēng)險(xiǎn)等。雖然在后疫情時(shí)代不少高校已推行“非接觸式”報(bào)銷模式，但是這種財(cái)務(wù)報(bào)銷服務(wù)在精準(zhǔn)度和個(gè)性化等方面仍亟待提升。具體來說，高等院校的經(jīng)費(fèi)往往來源于多個(gè)渠道，涉及的報(bào)銷票據(jù)類型復(fù)雜，審批流程較為繁瑣，審批層級較多。報(bào)銷主體難以在短時(shí)間內(nèi)全盤掌握相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理辦法、報(bào)銷科目所覆蓋的范圍和財(cái)務(wù)報(bào)銷審批流程，再加上高校本身的業(yè)務(wù)流程較為復(fù)雜繁瑣，影響了財(cái)務(wù)報(bào)銷的效率。

（二）資金結(jié)算效率有待提高，缺乏應(yīng)急資金配置標(biāo)準(zhǔn)

目前有些高校資金支付不及時(shí)，資金結(jié)算效率仍有待提高。這是因?yàn)楦咝５馁Y金支付方式主要為國庫集中支付，資金支付至少需要兩個(gè)人同時(shí)操作，且專人保管密鑰。在疫情期間，財(cái)務(wù)人員受隔離、管控限制，造成資金支付的及時(shí)性不足，影響業(yè)務(wù)工作的進(jìn)展。同時(shí)，部分高校缺乏應(yīng)急資金配置標(biāo)準(zhǔn)，防疫資金安排較為粗放，難以及時(shí)采購大量的防疫物品，無法支付各部門的防疫支出，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞問題。

（三）業(yè)財(cái)系統(tǒng)融合不夠緊密，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析和決策支持力度不足

當(dāng)前，部分高校業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門之間存在“信息孤島”現(xiàn)象，比如財(cái)務(wù)的預(yù)算管理平臺未與教務(wù)信息系統(tǒng)、采購信息系統(tǒng)、資產(chǎn)信息系統(tǒng)、人事信息系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)相對接，信息管理未形成閉環(huán)，無法實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。由于財(cái)務(wù)人員掌握的業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)不夠全面和準(zhǔn)確，因此在開展財(cái)務(wù)預(yù)算、成本核算和決策分析時(shí)，難以全面利用這些基礎(chǔ)性信息數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析和決策支持力度也不足，難以開展較為復(fù)雜或者非常規(guī)的綜合性財(cái)務(wù)分析。

（四）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制力度不足，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度缺乏

我國高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理大多停留在事后反映的層面，未在業(yè)務(wù)層面開展事前預(yù)測和事中監(jiān)測，導(dǎo)致高校內(nèi)部控制的力度較弱。此外，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度缺失，雖然部分高校已制定預(yù)算收入完成狀況和預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行效果等指標(biāo)，但是仍存在不少違規(guī)使用預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算績效考核分?jǐn)?shù)較低、缺乏相關(guān)問責(zé)機(jī)制等現(xiàn)象，為高校的財(cái)務(wù)管理帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，部分高校沒有構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)的專項(xiàng)審計(jì)、內(nèi)部控制評價(jià)、內(nèi)部控制日常監(jiān)督檢查結(jié)果等重要的信息數(shù)據(jù)沒有互通互享，可見內(nèi)部監(jiān)督體系有待進(jìn)一步完善。

四、后疫情時(shí)代智慧財(cái)務(wù)在高校的改進(jìn)

（一）重構(gòu)高校智能財(cái)務(wù)報(bào)銷模式，推行網(wǎng)上報(bào)銷

高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)搭建智慧財(cái)務(wù)服務(wù)平臺，重構(gòu)高校智能財(cái)務(wù)報(bào)銷模式，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“無接觸式”網(wǎng)絡(luò)化報(bào)銷模式。智慧財(cái)務(wù)服務(wù)平臺的報(bào)銷模塊包括報(bào)銷申請、報(bào)銷時(shí)間預(yù)約、報(bào)銷流程查詢等功能，報(bào)銷窗口包括電腦端、微信公眾號、支付寶等。

具體來說，對于可集中處理和重復(fù)性強(qiáng)的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、材料費(fèi)、辦公用品費(fèi)用報(bào)銷業(yè)務(wù)，報(bào)銷主體可統(tǒng)一在智慧財(cái)務(wù)服務(wù)平臺通用報(bào)銷模塊進(jìn)行辦理，接著該申請表流轉(zhuǎn)至相應(yīng)的供應(yīng)商采購平臺，形成批量結(jié)算單，再由歸口的部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一審核和批準(zhǔn)，最后由財(cái)務(wù)人員確認(rèn)后制單和打款，從而降低了接觸風(fēng)險(xiǎn)，也簡化了同質(zhì)化報(bào)銷業(yè)務(wù)的審批程

序[2]。而對于某些特殊業(yè)務(wù)或零散業(yè)務(wù)，報(bào)銷主體可直接上傳電子票據(jù)、合同、版面錄用通知、會(huì)議日程、邀請信等佐證材料，智慧財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)按照報(bào)銷業(yè)務(wù)所屬種類以及報(bào)銷金額的不同，形成相應(yīng)的報(bào)銷預(yù)約單，再推送給歸口部門進(jìn)行審批，最后由財(cái)務(wù)人員在線審核確認(rèn)、入賬和付款。如此一來，高校師生可隨時(shí)隨地且快速辦理和錄入相關(guān)報(bào)銷票據(jù)，查詢報(bào)銷單據(jù)的審批進(jìn)度，提升師生報(bào)賬的效率及滿意度。同時(shí)，也使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員從繁瑣和重復(fù)的財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)工作中解放出來，有更多的精力和時(shí)間開展財(cái)務(wù)決策和分析工作，并且可實(shí)時(shí)跟蹤和追溯從預(yù)約報(bào)銷到最后款項(xiàng)支付的整個(gè)線上報(bào)銷過程，所有的附件以電子化檔案的形式進(jìn)行存檔。

（二）完善資金結(jié)算模式，設(shè)立應(yīng)急基金

高校應(yīng)當(dāng)完善自身的資金結(jié)算模式，包括使用銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)，強(qiáng)化資金內(nèi)部控制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等，并且設(shè)立應(yīng)急基金，完善應(yīng)急資金配置。

第一，借助銀校互聯(lián)系統(tǒng)，提升資金支付效率。很多高校采取銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)來支付資金，可避免匯款信息數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，減少因手工錄入造成操作失誤的可能。高校可在銀?；ヂ?lián)平臺中開發(fā)相關(guān)的核算模塊，實(shí)現(xiàn)智能識別匯款信息數(shù)據(jù)的功能，顯著提高工作質(zhì)量和效率。

第二，強(qiáng)化資金內(nèi)部控制，提升資金支付的有效性。高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置資金支付的權(quán)限以及各單據(jù)的審核批準(zhǔn)權(quán)限，監(jiān)督管理各項(xiàng)資金的使用，加強(qiáng)對資金結(jié)算介質(zhì)的管控，及時(shí)與銀行核對數(shù)據(jù)。

第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。后疫情時(shí)代的資金結(jié)算方式均是在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進(jìn)行，為了有效地保證資金支付的安全性，高校應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)絡(luò)安全保障，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的使用，設(shè)置高級別保護(hù)措施確保資金使用安全，統(tǒng)籌規(guī)劃資金流入量和資金流出量，分析資金流入流出情況[3]。

此外，高校應(yīng)設(shè)立應(yīng)急基金，完善應(yīng)急資金配置。在疫情常態(tài)化防控下，高校應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急資金管理辦法，預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，配置疫情防控專項(xiàng)資金，從而確保在實(shí)際發(fā)生緊急事件時(shí)高?？捎行蚝透咝У匕才艖?yīng)急工作。

（三）加強(qiáng)業(yè)財(cái)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，完善智能數(shù)據(jù)分析決策平臺

一方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。高校應(yīng)當(dāng)借助各項(xiàng)信息技術(shù)，保證財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，確保內(nèi)部辦公用房、大型教學(xué)和科研儀器設(shè)備共享、測試費(fèi)、廢液處置費(fèi)、水電費(fèi)用、物業(yè)分?jǐn)偟刃畔?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，保證成本分?jǐn)偟木珳?zhǔn)性[4]。

另一方面，完善智能數(shù)據(jù)分析決策平臺。高校財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)過濾和篩選大量的無價(jià)值信息數(shù)據(jù)，及時(shí)獲取核心信息數(shù)據(jù)，掌握海量信息數(shù)據(jù)篩選、分析和預(yù)測的方法，并且設(shè)置包括教學(xué)、科研等多個(gè)維度的核算分析指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校日常經(jīng)營管理過程中存在的漏洞，真正反映出高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全貌，為高校的管理層經(jīng)營、決策、分析提供強(qiáng)有力的信息數(shù)據(jù)支持。財(cái)務(wù)管理人員在參與高校的重大決策時(shí)，不能僅停留在對歷史信息數(shù)據(jù)簡單的分析層面，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮決策的職能，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析對高校重大決策的支持程度。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，建立完善財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制

在后疫情時(shí)代，高校應(yīng)當(dāng)建立完善財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制，梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析和應(yīng)對能力，有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第一，高校可梳理自身的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，尤其是涉及到資金流和業(yè)務(wù)流的環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的責(zé)任鏈條、事權(quán)和財(cái)權(quán)匹配機(jī)制以及權(quán)責(zé)利對等的資源配置模式，理順“人”“錢”和“事”三者之間的關(guān)系，并且借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)事前、事中和事后的全過程和全鏈條的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理，提升財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，真正意義上實(shí)現(xiàn)“業(yè)”“財(cái)”“管”一體化[5]。

第二，高?？蓛?yōu)化自身的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制程序，使內(nèi)部控制體系足以支撐高校的業(yè)務(wù)發(fā)展需求。具體來說，高校應(yīng)當(dāng)打造智慧財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)平臺，確保財(cái)務(wù)平臺和業(yè)務(wù)平臺自動(dòng)對接，并且完善智慧財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的預(yù)算管理相關(guān)功能模塊，確保從前端業(yè)務(wù)的申請、到后期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理和核算，包括業(yè)務(wù)過程監(jiān)控和管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和分析、財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)反饋環(huán)節(jié)的閉環(huán)管控，使其形成一個(gè)完備、科學(xué)、規(guī)范、高效的智慧財(cái)務(wù)治理平臺。

第三，高?？蓸?gòu)建相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)以及財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)共享體系。也就是說，高等院校的內(nèi)部控制建設(shè)小組可牽頭，梳理整理自身內(nèi)部控制管理體系存在的漏洞，將其反饋給督查部門、巡察部門、內(nèi)部審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門，按照相應(yīng)的要求與相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)督整改問題、補(bǔ)上疏漏。同時(shí)，高等院校應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織智慧財(cái)務(wù)專題會(huì)議，會(huì)議參與成員應(yīng)包括教學(xué)部門、督查部門、巡察部門、內(nèi)部審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部控制部門的員工，促進(jìn)各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)常態(tài)化橫向協(xié)作和溝通整改。

五、結(jié)語

在后疫情時(shí)代，伴隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校應(yīng)當(dāng)抓住信息化變革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)，促使傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式向智慧財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，完善資金結(jié)算模式，設(shè)立應(yīng)急基金，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，建立完善財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制，提升財(cái)務(wù)服務(wù)水平和治理效能，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)“便捷化”，推動(dòng)資金結(jié)算“效率化”，保證財(cái)務(wù)決策分析“科學(xué)化”，確保內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管控“長效化”，保障財(cái)務(wù)管理的“精準(zhǔn)化”，促進(jìn)高校智慧校園建設(shè)“智慧化”，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展“可持續(xù)化”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張春麗.“后疫情時(shí)代”下高校智慧財(cái)務(wù)建設(shè)的精準(zhǔn)服務(wù)水平提升[J].教育財(cái)會(huì)研究，2021，32（01）：7-9.

[2] 趙敬予，張穎萍，丁文婷，高芳.后疫情時(shí)代高校智能財(cái)務(wù)體系構(gòu)建探究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2022（10）：146-148.

[3] 楊艷萍.人工智能時(shí)代高?！爸腔圬?cái)務(wù)”服務(wù)模式創(chuàng)新研究[J].營銷界，2019（38）：139+192.

[4] 李洋，何愛群.后疫情時(shí)代智慧財(cái)務(wù)在高校的應(yīng)用研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2021（1）：111-113.

[5] 丁文婷，高芳，趙敬予.后疫情時(shí)代高校智慧財(cái)務(wù)報(bào)賬模式研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2022，43（15）：162-163.

（作者單位：廣東工業(yè)大學(xué) 廣東廣州 510006）

（責(zé)編：若佳）