摘要:比利時(shí)有三種官方語(yǔ)言:德語(yǔ)、荷蘭語(yǔ)和法語(yǔ)。其職業(yè)教育根據(jù)三個(gè)語(yǔ)言地區(qū)分別建立了職業(yè)教育體系,每個(gè)體系都有負(fù)責(zé)管理的機(jī)構(gòu)。比利時(shí)三個(gè)語(yǔ)言地區(qū)的職業(yè)教育體系都包含中等層次、中等后層次和高等層次的職業(yè)教育課程,為職業(yè)教育學(xué)習(xí)者提供多層次和多類型的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。近年來,隨著比利時(shí)外來人口的不斷增多,多語(yǔ)言帶來的挑戰(zhàn)更加突出,隨之而來的還有勞動(dòng)力市場(chǎng)差異使得就業(yè)難以平衡。
關(guān)鍵詞:比利時(shí);職業(yè)教育體系;職業(yè)教育課程;職業(yè)教育管理
中圖分類號(hào):G719? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? 文章編號(hào):1672-5727(2023)06-0077-06
作者簡(jiǎn)介:吳秋晨(1989—),男,華東師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所、國(guó)家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地(職業(yè)教育教材建設(shè)和管理政策)2020級(jí)博士研究生,研究方向?yàn)楸容^職業(yè)教育。
基金項(xiàng)目:2022年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重大課題“技能型社會(huì)測(cè)度模型、驅(qū)動(dòng)因素及路徑優(yōu)化研究”(項(xiàng)目編號(hào):VJA220006)
職業(yè)教育體系作為比利時(shí)國(guó)民教育系統(tǒng)的組成部分,對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。它和勞動(dòng)力市場(chǎng)的積極合作,對(duì)不同語(yǔ)言地區(qū)分別進(jìn)行管理和制定職業(yè)教育課程項(xiàng)目,使得每個(gè)職業(yè)教育學(xué)習(xí)者都能在職業(yè)教育體系中找到適合自己的發(fā)展路徑[1]。
一、按照語(yǔ)言區(qū)進(jìn)行管理的職業(yè)教育體系
比利時(shí)教育體系由學(xué)前教育、初等教育、中等教育、中等后教育和高等教育組成。義務(wù)教育從6歲開始到18歲結(jié)束,包括6年的初等教育和6年的中等教育。中等教育為期6年,分為三個(gè)階段,每個(gè)階段持續(xù)兩年。在普通教育路徑中,初中教育是第一個(gè)階段,高中教育是后兩個(gè)階段,即初中2年、高中4年(分為2+2階段)。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)階段結(jié)束后,學(xué)習(xí)者可以選擇繼續(xù)進(jìn)行普通教育,在普通中等教育學(xué)習(xí)6年并符合畢業(yè)要求后可以獲得高中教育畢業(yè)證書[2]。當(dāng)然,學(xué)習(xí)者也可以選擇進(jìn)入職業(yè)教育,由于比利時(shí)國(guó)情的原因,職業(yè)教育課程的類別和進(jìn)入路徑取決于所在的語(yǔ)言地區(qū)。
比利時(shí)是一個(gè)議會(huì)制的聯(lián)邦君主立憲制國(guó)家,它的機(jī)構(gòu)組織是基于區(qū)域和語(yǔ)言的基礎(chǔ)上構(gòu)建的。在行政區(qū)域劃分方面,比利時(shí)共有三個(gè)地區(qū):佛蘭芒地區(qū),瓦隆地區(qū)和布魯塞爾-首都地區(qū)。在語(yǔ)言方面,比利時(shí)的官方語(yǔ)言有荷蘭語(yǔ)、法語(yǔ)和德語(yǔ),所以按照語(yǔ)言進(jìn)行劃分,它又可以分為荷蘭語(yǔ)區(qū)、法語(yǔ)區(qū)和德語(yǔ)區(qū)。由于職業(yè)教育和培訓(xùn)屬于語(yǔ)言區(qū)管理,所以比利時(shí)職業(yè)教育體系也按照語(yǔ)言區(qū)分為三個(gè)部分:荷蘭語(yǔ)區(qū)職業(yè)教育體系、法語(yǔ)區(qū)職業(yè)教育體系和德語(yǔ)區(qū)職業(yè)教育體系。由于比利時(shí)特殊的體制,權(quán)限在語(yǔ)言區(qū)和地區(qū)之間分配,不同的相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)語(yǔ)言和地區(qū)的不同參與職業(yè)教育管理。
(一)荷蘭語(yǔ)區(qū)的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)
在荷蘭語(yǔ)區(qū),職業(yè)教育管理歸屬于佛蘭芒政府。在佛蘭芒政府內(nèi),教育和培訓(xùn)部、勞動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)部共同負(fù)責(zé)職業(yè)教育。教育和培訓(xùn)部負(fù)責(zé)正規(guī)教育系統(tǒng),包括中等職業(yè)教育。教育和培訓(xùn)部下設(shè)三個(gè)機(jī)構(gòu)來實(shí)施具體的職業(yè)教育政策:一是教育服務(wù)機(jī)構(gòu),二是高等教育、成人教育、資格和學(xué)習(xí)資助機(jī)構(gòu),三是教育和培訓(xùn)政策戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)。勞動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)部主要負(fù)責(zé)求職者和在職者的職業(yè)教育以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。該部門有兩個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)來實(shí)施職業(yè)教育政策:佛蘭芒就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、佛蘭芒創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(二)法語(yǔ)區(qū)的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)
在法語(yǔ)區(qū),有三個(gè)主要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)教育管理工作:法語(yǔ)社區(qū)政府、瓦隆區(qū)政府和法語(yǔ)社區(qū)委員會(huì)。在每個(gè)機(jī)構(gòu)中,由教育部或培訓(xùn)部負(fù)責(zé)政策導(dǎo)向、公共資源分配和有關(guān)職業(yè)教育組織的立法。還有四個(gè)機(jī)構(gòu)參與了行政決策:布魯塞爾職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、瓦隆職業(yè)培訓(xùn)和安置辦公室、瓦隆中小企業(yè)學(xué)徒和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及布魯塞爾中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
由于布魯塞爾地區(qū)是雙語(yǔ)地區(qū)(荷蘭語(yǔ)區(qū)和法語(yǔ)區(qū)),所以布魯塞爾的職業(yè)教育管理是特殊的,涉及佛蘭芒政府和法語(yǔ)社區(qū)委員會(huì)。他們主要通過兩個(gè)公共機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育活動(dòng):佛蘭芒就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、布魯塞爾職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。還有布魯塞爾中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu),用于學(xué)徒和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);佛蘭芒創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理職業(yè)教育學(xué)習(xí)者的雙元制學(xué)習(xí)。
德語(yǔ)社區(qū)的教育部和就業(yè)部負(fù)責(zé)德語(yǔ)地區(qū)的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)以及就業(yè)等相關(guān)事務(wù)。由于德語(yǔ)區(qū)的人口規(guī)模小,德語(yǔ)區(qū)的職業(yè)教育需要依賴其他合作單位共同管理。
二、比利時(shí)多層次和多類型的職業(yè)教育課程
比利時(shí)三個(gè)語(yǔ)言區(qū)的職業(yè)教育體系有著共同點(diǎn),例如都包含中等、中等后和高等三個(gè)層次的職業(yè)教育課程;在中等層次都有中等職業(yè)教育課程和中等技術(shù)教育課程,在中等后層次都有護(hù)理專業(yè)課程,在高等層次都有職業(yè)本科課程等。三個(gè)體系的不同之處在于不同的職業(yè)教育課程之間的流動(dòng)路徑不同,且職業(yè)教育課程面向的工作崗位也不同。
(一)中等層次的職業(yè)教育課程
在初中教育結(jié)束后,學(xué)習(xí)者可以選擇繼續(xù)進(jìn)行高中教育,也可以選擇進(jìn)入中等層次的職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)。中等層次的職業(yè)教育課程主要有中等技術(shù)教育課程、中等職業(yè)教育課程、學(xué)徒制課程和高等教育銜接課程四個(gè)類別。
1.中等技術(shù)教育課程
中等技術(shù)教育課程是基于學(xué)校開展的,為對(duì)技術(shù)科目(計(jì)算機(jī)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等)感興趣的學(xué)生而開設(shè)。在德語(yǔ)區(qū),中等技術(shù)教育課程由中等技術(shù)教育學(xué)校提供;在荷蘭語(yǔ)區(qū)和法語(yǔ)區(qū),中等技術(shù)教育課程則由中學(xué)提供。中等技術(shù)教育課程屬于義務(wù)教育階段,通常是免費(fèi)的。它分為兩個(gè)階段,每個(gè)階段各兩年,第一階段年級(jí)為9—10級(jí),對(duì)應(yīng)的學(xué)生年齡為15—16歲;第二階段年級(jí)為11—12級(jí),對(duì)應(yīng)的學(xué)生年齡為17—18歲。在第一階段結(jié)束后,學(xué)習(xí)者可以選擇繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)教育,也可以選擇普通教育課程、職業(yè)教育課程或?qū)W徒制課程。在完成兩個(gè)階段的中等技術(shù)教育課程后,學(xué)習(xí)者可以獲得高中教育畢業(yè)證書和相應(yīng)的職業(yè)資格,如法語(yǔ)區(qū)的中等技術(shù)教育課程完成后可以獲得職業(yè)資格證書。由于同時(shí)具備高中教育畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書,所以學(xué)習(xí)者在完成后可以進(jìn)入高等教育,也可以憑職業(yè)資格進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。在不同語(yǔ)言區(qū),中等技術(shù)教育課程的職業(yè)資格對(duì)應(yīng)的工作崗位是不同的,這主要取決于各個(gè)語(yǔ)言區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。德語(yǔ)區(qū)主要針對(duì)教育助理、辦公室助理等崗位;荷蘭語(yǔ)區(qū)是建筑施工員、設(shè)計(jì)師、機(jī)電技術(shù)員、電氣工程技術(shù)員、攝影師等崗位;法語(yǔ)區(qū)則是美容師、辦公室文員、銷售員、電工、維修工等崗位。
2.中等職業(yè)教育課程
中等職業(yè)教育課程也是基于學(xué)校開展的,主要面向那些為進(jìn)入工作而準(zhǔn)備的學(xué)習(xí)者,課程面向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、建筑、餐飲等領(lǐng)域。在德語(yǔ)區(qū),中等職業(yè)教育課程由職業(yè)教育學(xué)校開設(shè),而荷蘭語(yǔ)區(qū)和法語(yǔ)區(qū)都是由中學(xué)開設(shè)。中等職業(yè)教育課程和中等技術(shù)教育課程在流動(dòng)路徑等方面都比較相似,且都屬于義務(wù)教育階段。中等職業(yè)教育課程和中等技術(shù)教育課程的區(qū)別之一是其可以獲得職業(yè)資格,但不能獲得高中教育畢業(yè)證書,即無法直接進(jìn)入高等教育。在德語(yǔ)區(qū),中等職業(yè)教育課程可以獲得中等職業(yè)教育證書,而荷蘭語(yǔ)區(qū)和法語(yǔ)區(qū)可以獲得職業(yè)資格證書。不同語(yǔ)言區(qū)的職業(yè)資格對(duì)應(yīng)的工作崗位是不同的,德語(yǔ)區(qū)的中等職業(yè)教育課程主要面向家政、護(hù)理、服裝銷售和行政管理等崗位;荷蘭語(yǔ)區(qū)是修理工、建筑工、會(huì)計(jì)和銷售等崗位;法語(yǔ)區(qū)則是寵物飼養(yǎng)員、鐘表匠、屠夫、面包師和卡車司機(jī)等崗位。
3.學(xué)徒制課程
在比利時(shí),15歲以上的學(xué)習(xí)者可以參加學(xué)徒制課程,它是一種雙元制課程,在企業(yè)和培訓(xùn)中心交替進(jìn)行學(xué)習(xí)。在學(xué)徒制課程中,學(xué)徒會(huì)與雇主簽訂培訓(xùn)合同,包括薪酬等內(nèi)容。
在德語(yǔ)區(qū),學(xué)徒制課程由中小企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)院組織,課程持續(xù)2至3年。中小企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)院共有兩個(gè)培訓(xùn)中心,與德語(yǔ)區(qū)的各個(gè)行業(yè)積極合作。學(xué)徒制課程依賴于行業(yè)、勞動(dòng)力和專業(yè)協(xié)會(huì)的積極參與,他們都參加中小企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)院的管理委員會(huì)。因此,學(xué)徒制課程由企業(yè)自身支持,與商業(yè)界保持緊密聯(lián)系。中小企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)院負(fù)責(zé)課程的管理和教學(xué)方法等,它還與就業(yè)部門積極合作,在培訓(xùn)中緊扣勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)的比例高達(dá)80%以上,學(xué)徒在課程完成后可以獲得職業(yè)資格證書,通常就業(yè)的崗位是面包師、屠夫、金屬工、廚師和維修工等。在德語(yǔ)區(qū),學(xué)徒制課程和中等職業(yè)教育課程一樣無法獲得高中教育畢業(yè)證書。所以,學(xué)徒若想進(jìn)入高等教育,還需要參加高等教育銜接課程。
在荷蘭語(yǔ)區(qū),學(xué)徒制課程由學(xué)?;蚺嘤?xùn)中心提供,課程持續(xù)2至3年。學(xué)校提供的學(xué)徒制課程在工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)的比例在60%以上,而培訓(xùn)中心則是80%。培訓(xùn)中心提供的學(xué)徒制課程,由企業(yè)和培訓(xùn)中心共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核,包括學(xué)習(xí)態(tài)度、考試、班級(jí)委員會(huì)的建議、企業(yè)師傅的評(píng)價(jià)等[3]。在課程結(jié)束后,學(xué)徒可以獲得職業(yè)資格證書、高中教育畢業(yè)證書等。所以,學(xué)徒可以憑借職業(yè)資格證書直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),就業(yè)崗位可以是理發(fā)師、服務(wù)員、兒童看護(hù)機(jī)構(gòu)主管和體育教練等。除了直接就業(yè)外,學(xué)徒也可以進(jìn)入中等后層次的職業(yè)教育課程,如果他們獲得了高中教育畢業(yè)證書,可以申請(qǐng)高等教育課程。
法語(yǔ)區(qū)的學(xué)徒制課程主要由瓦隆地區(qū)的瓦隆中小企業(yè)學(xué)徒和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)及布魯塞爾地區(qū)的中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)和培訓(xùn)中心提供。其中,瓦隆中小企業(yè)學(xué)徒和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)歸屬于瓦隆就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)部,中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)和培訓(xùn)中心歸屬于布魯塞爾就業(yè)和培訓(xùn)部。每學(xué)年結(jié)束時(shí),都有文化課和專業(yè)課理論考試。通過所有考試的學(xué)徒會(huì)獲得法語(yǔ)社區(qū)認(rèn)可的學(xué)徒資格證書,在很多情形下等同于中等技術(shù)教育課程和中等職業(yè)教育課程中獲得的職業(yè)資格證書。它使得學(xué)習(xí)者可以從事相關(guān)的工作崗位,如面包師、理發(fā)師、花匠、電工和建筑工等。由于法語(yǔ)區(qū)的學(xué)徒制課程不提供高中教育畢業(yè)證書,學(xué)習(xí)者需要通過中等后層次的技術(shù)教育和職業(yè)教育后續(xù)課程獲得高中教育畢業(yè)證書,才能進(jìn)入高等教育。
4.高等教育銜接課程
在中等層次的職業(yè)教育課程中,還有一類是具有過渡和轉(zhuǎn)換性質(zhì)的高等教育銜接課程。由于一些中等職業(yè)教育課程和學(xué)徒制課程無法獲得高中教育畢業(yè)證書,所以,如果學(xué)習(xí)者想進(jìn)入高等教育階段的課程,就需要參加高等教育銜接課程。在德語(yǔ)區(qū),中等職業(yè)教育課程和學(xué)徒制課程的學(xué)習(xí)者可以進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)校提供的高等教育銜接課程;在荷蘭語(yǔ)區(qū),中等職業(yè)教育課程的學(xué)習(xí)者可以進(jìn)入中學(xué)提供的中等職業(yè)教育后續(xù)課程。學(xué)習(xí)者在這個(gè)課程中可以獲得高中教育畢業(yè)證書,從而具備進(jìn)入高等教育的資格。比較靈活的是,高等教育銜接課程的學(xué)習(xí)者并非一定進(jìn)入高等教育,他們?nèi)匀豢梢詰{借之前在中等職業(yè)教育課程或?qū)W徒制課程中獲得的職業(yè)資格進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。
(二)中等后層次的職業(yè)教育課程
中等后層次的職業(yè)教育課程主要面向18歲以上的學(xué)習(xí)者,它在等級(jí)上介于中等層次的職業(yè)教育課程和高等層次的職業(yè)教育課程之間,在功能上有繼續(xù)職業(yè)教育、銜接高等教育和走向特定工作崗位等。主要有荷蘭語(yǔ)區(qū)的技術(shù)教育后續(xù)課程,法語(yǔ)區(qū)的技術(shù)和職業(yè)教育后續(xù)課程,德語(yǔ)區(qū)的工藝大師課程和三個(gè)語(yǔ)言區(qū)的護(hù)理專業(yè)課程。
1.職業(yè)教育后續(xù)課程
后續(xù)課程具有明顯的過渡性質(zhì),時(shí)間較短,學(xué)制通常是1年。在不同的語(yǔ)言區(qū),其功能有所差別。在荷蘭語(yǔ)區(qū),中學(xué)提供的中等技術(shù)教育后續(xù)課程是為中等技術(shù)教育課程的畢業(yè)生準(zhǔn)備的,尤其是那些在畢業(yè)后還無法決定選擇進(jìn)入高等教育領(lǐng)域還是勞動(dòng)力市場(chǎng)的群體。該課程為學(xué)習(xí)者提供一次繼續(xù)進(jìn)行職業(yè)教育的機(jī)會(huì),結(jié)束后會(huì)獲得職業(yè)資格證書,學(xué)習(xí)者可以憑借該證書從事藥學(xué)助理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等工作崗位,也可以憑借之前在中等技術(shù)教育課程中獲得的高中教育畢業(yè)證書申請(qǐng)高等教育課程。中等技術(shù)教育后續(xù)課程可以讓學(xué)習(xí)者進(jìn)一步了解職業(yè)教育,為以后的就業(yè)和升學(xué)選擇做充足準(zhǔn)備。
在法語(yǔ)區(qū),中學(xué)提供的技術(shù)和職業(yè)教育后續(xù)課程可以稱之為中等技術(shù)教育和中等職業(yè)教育的第七年教育(中等教育持續(xù)6年)。該課程對(duì)不同的學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)不同的功能:對(duì)于中等技術(shù)教育課程的學(xué)習(xí)者,在后續(xù)課程中可以獲得進(jìn)階的職業(yè)資格證書,擔(dān)當(dāng)小型企業(yè)管理者;當(dāng)然,學(xué)習(xí)者也可以選擇憑高中教育畢業(yè)證書申請(qǐng)高等教育課程。對(duì)于中等職業(yè)教育課程的學(xué)習(xí)者,除了獲得職業(yè)資格證書外,還可以同時(shí)獲得高中教育畢業(yè)證書,從而具有進(jìn)入高等教育的機(jī)會(huì)。所以說,技術(shù)和職業(yè)教育后續(xù)課程具備繼續(xù)職業(yè)教育和銜接高等教育的雙重功能。
2.護(hù)理專業(yè)課程
在比利時(shí),護(hù)理專業(yè)課程是中等后層次職業(yè)教育的一個(gè)組成部分,在三個(gè)語(yǔ)言區(qū)都存在。在德語(yǔ)區(qū),護(hù)理專業(yè)課程由高等院校開設(shè),畢業(yè)后獲得符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)2005/36/CE要求的健康和護(hù)理證書;在荷蘭語(yǔ)區(qū),護(hù)理專業(yè)課程由中學(xué)開設(shè),畢業(yè)后獲得護(hù)理專業(yè)證書;在法語(yǔ)區(qū),護(hù)理專業(yè)課程由中等后教育學(xué)校開設(shè),畢業(yè)后可獲得醫(yī)院護(hù)理執(zhí)照。護(hù)理專業(yè)課程具有雙重導(dǎo)向,畢業(yè)生既可以憑借資格證書從事護(hù)理工作,也可以選擇進(jìn)入高等教育。
3.工藝大師課程
工藝大師課程是德語(yǔ)區(qū)的一種課程,由職業(yè)培訓(xùn)中心開設(shè),主要面向創(chuàng)業(yè)人士。工藝大師課程考試由管理、學(xué)科(理論)、學(xué)科(實(shí)踐)三部分組成,學(xué)習(xí)者必須通過所有三個(gè)部分的考試,然后獲得工藝大師證書。該課程主要面向的領(lǐng)域有:食品行業(yè)的屠夫、面包師;商業(yè)中的視覺營(yíng)銷設(shè)計(jì)師等[4]。
(三)高等層次的職業(yè)教育課程
比利時(shí)有高等層次的職業(yè)教育,在不同的語(yǔ)言區(qū)課程有所不同,主要有短期研究生課程、職業(yè)學(xué)士課程、專門化學(xué)士課程、雙元制學(xué)士課程和雙元制碩士課程。
1.短期研究生課程
短期研究生課程是荷蘭語(yǔ)區(qū)的大學(xué)開設(shè)的課程,學(xué)制兩年,學(xué)習(xí)者畢業(yè)后可獲得特定領(lǐng)域的研究生學(xué)歷。它是一種職業(yè)教育性質(zhì)的課程,主要開展基于工作場(chǎng)所的學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)習(xí)者在實(shí)際工作情況下的學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力。完成短期研究生課程的學(xué)習(xí)者可以直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),通常選擇建筑、護(hù)理、教育和生物技術(shù)等領(lǐng)域。
2.職業(yè)學(xué)士課程
在比利時(shí)高等教育階段,有與普通學(xué)士課程并行的職業(yè)學(xué)士課程,三個(gè)語(yǔ)言區(qū)都有此類課程,但具體內(nèi)容有所差別:在德語(yǔ)區(qū),職業(yè)學(xué)士課程由獨(dú)立學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)中心開設(shè),主要學(xué)習(xí)形式為校本學(xué)習(xí)(20%)與企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)(80%),學(xué)制為三年,畢業(yè)后學(xué)習(xí)者可獲得創(chuàng)業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位。德語(yǔ)區(qū)的職業(yè)學(xué)士課程沒有繼續(xù)升學(xué)的途徑,所以學(xué)習(xí)者直接進(jìn)入工作場(chǎng)所,從事金融服務(wù)、會(huì)計(jì)、公共和商業(yè)管理等工作。
在荷蘭語(yǔ)區(qū),共有22個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)57個(gè)職業(yè)學(xué)士課程,分為10個(gè)研究領(lǐng)域。主要學(xué)習(xí)形式為以學(xué)校為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí),學(xué)制為三年,畢業(yè)后可獲得學(xué)士學(xué)位。荷蘭語(yǔ)區(qū)的職業(yè)學(xué)士課程為學(xué)習(xí)者提供升學(xué)和就業(yè)兩種選擇:學(xué)習(xí)者可以進(jìn)入普通碩士課程,但需要參加一個(gè)專門為碩士課程準(zhǔn)備的銜接課程;學(xué)習(xí)者也可以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)、數(shù)字藝術(shù)與娛樂、酒店管理、國(guó)際新聞、音樂管理等領(lǐng)域的工作。
法語(yǔ)區(qū)的職業(yè)學(xué)士課程由布魯塞爾和瓦隆的19所大學(xué)和8所高等藝術(shù)學(xué)院提供。該課程采用基于學(xué)校的學(xué)習(xí)方式,并提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),讓學(xué)習(xí)者在工作環(huán)境中獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。課程為期3至4年,學(xué)習(xí)者畢業(yè)后可以獲得職業(yè)學(xué)士學(xué)位。一般來說,職業(yè)學(xué)士課程的畢業(yè)生都會(huì)選擇直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),從事企業(yè)管理、會(huì)計(jì)、客戶經(jīng)理和市場(chǎng)營(yíng)銷等職業(yè);但也有相關(guān)的銜接課程,允許學(xué)生進(jìn)入碩士課程。
3.專門化學(xué)士課程
法語(yǔ)區(qū)的職業(yè)學(xué)士課程在結(jié)束后可以繼續(xù)進(jìn)行本科階段的學(xué)習(xí),這就是專門化學(xué)士課程。它面向職業(yè)學(xué)士課程的畢業(yè)生,為職業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供一年的學(xué)習(xí)。課程完成后學(xué)習(xí)者可以獲得學(xué)士學(xué)位,可以直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)工作,也可以選擇繼續(xù)碩士階段的學(xué)習(xí)。
4.雙元制學(xué)士課程
雙元制學(xué)士課程是法語(yǔ)區(qū)高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的職業(yè)教育課程,學(xué)制三年,采用基于學(xué)校的學(xué)習(xí)與工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)相結(jié)合,兩種方式的占比分別為40%和60%。學(xué)習(xí)者在達(dá)到畢業(yè)要求后獲得機(jī)電一體化和機(jī)器人雙學(xué)士學(xué)位,他們可以直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),也可以進(jìn)入雙元制碩士課程或普通碩士課程學(xué)習(xí)。
5.雙元制碩士課程
雙元制碩士課程是法語(yǔ)區(qū)高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的職業(yè)教育課程,它與普通碩士課程是平行的,接收普通學(xué)士學(xué)位、職業(yè)學(xué)士學(xué)位和雙學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生。課程持續(xù)兩年,采取以學(xué)校為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)和以工作為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)習(xí)者達(dá)到畢業(yè)要求后可以獲得碩士學(xué)位,有分析工程生物化學(xué)碩士學(xué)位、生產(chǎn)管理碩士學(xué)位、一般事務(wù)管理碩士學(xué)位、建筑工地管理碩士學(xué)位。
三、比利時(shí)職業(yè)教育發(fā)展的影響因素和挑戰(zhàn)
(一)職業(yè)教育仍將持續(xù)考慮多語(yǔ)言人群帶來的影響
比利時(shí)國(guó)土面積狹小,地理位置特殊,周圍鄰國(guó)數(shù)量多,包括德國(guó)、荷蘭、法國(guó)和盧森堡等。比利時(shí)三種官方語(yǔ)言群體和大量國(guó)外移民流動(dòng)導(dǎo)致了語(yǔ)言方面的挑戰(zhàn),這是所有區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的重要影響因素。為了更好地融納新來的外國(guó)移民,掌握教學(xué)語(yǔ)言是職業(yè)教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如在布魯塞爾,向求職者提供語(yǔ)言課程,以提高他們的語(yǔ)言技能和就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,由于政策選擇不同的立法框架,可能會(huì)給尋求不同區(qū)域之間教育流動(dòng)的學(xué)生或雇主帶來麻煩。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)難以平衡
比利時(shí)最常見的職業(yè)是辦公室文員、商店售貨員、辦公室維修人員、酒店從業(yè)者、家政人員和教師[5]。創(chuàng)業(yè)主要涉及自由職業(yè)(31.5%)、貿(mào)易工作(30.3%)和工業(yè)(22.0%)。2012—2017年,自由職業(yè)、人類健康和社會(huì)工作活動(dòng)中的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有所增加;工業(yè)部門一直在增長(zhǎng),而貿(mào)易部門則略有下降[6]。
布魯塞爾地區(qū)是一個(gè)以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體,主要就業(yè)來源是服務(wù)業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)和其他商業(yè)服務(wù)業(yè)。布魯塞爾作為一個(gè)國(guó)際城市,金融和保險(xiǎn)服務(wù)等高附加值活動(dòng)正在增長(zhǎng),但卻沒有以同樣的速度創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),這往往導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的緊張局勢(shì)。佛蘭德斯和瓦隆更多地依賴于工業(yè),特別是中間產(chǎn)品的生產(chǎn),這些產(chǎn)品更直接地受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。該行業(yè)的就業(yè)人數(shù)仍在下降,2009年至2016年間制造業(yè)部門已經(jīng)失去了9萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)[7]。特別是在布魯塞爾,它有特殊的第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng),工人的資格之間存在著很大的差異,這導(dǎo)致低技能人才的失業(yè)率很高。
四、結(jié)語(yǔ)
比利時(shí)建立的職業(yè)教育體系,實(shí)現(xiàn)了分等和分類的各種特色課程。建立職教體系后,職業(yè)教育不再是普通教育的附庸,而是有著屬于自己的發(fā)展體系[8]。職業(yè)教育是以技術(shù)技能工作為直接導(dǎo)向的,它的專業(yè)目錄應(yīng)與工作崗位緊密結(jié)合。職業(yè)教育和高等教育不同,有些專業(yè)人才在較短時(shí)間內(nèi)即可培養(yǎng),而有些專業(yè)人才需要較長(zhǎng)時(shí)間培養(yǎng)。在比利時(shí)的中等教育階段,職業(yè)教育課程和技術(shù)教育課程的區(qū)別是所要選擇的職業(yè)類別不同[9]。一般來說,職業(yè)教育比技術(shù)教育包含更多的實(shí)習(xí)時(shí)間,后者提供更多的普通學(xué)習(xí)時(shí)間。例如,在建筑行業(yè),中等職業(yè)教育課程畢業(yè)的學(xué)生更傾向于做手工活,而從中等技術(shù)教育課程畢業(yè)的學(xué)生可能更擅長(zhǎng)工地的技術(shù)和協(xié)調(diào)工作[10]。
比利時(shí)多語(yǔ)言的人口特征,是職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)挑戰(zhàn)。正是基于這樣的背景,才需要建立不同語(yǔ)言區(qū)的職業(yè)教育體系。然而,不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)不同造成對(duì)職業(yè)教育的需求不同,每個(gè)體系中的學(xué)習(xí)者能否跨入到其他區(qū)域工作和學(xué)習(xí)是個(gè)值得思考的問題。同時(shí),隨著外來人口不斷進(jìn)入比利時(shí),這樣的體系能否為新的職業(yè)教育學(xué)習(xí)者提供有利的培訓(xùn)還有待進(jìn)行細(xì)致的觀察和研究。
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(責(zé)任編輯:楊在良)
Research on the Vocational Education System in Belgium
WU Qiu-chen
(East China Normal University, Shanghai 200062, China)
Abstract: Belgium has three official languages: German, Dutch and French. Its vocational education has established three vocational education systems according to the three languages, and each system has an organization responsible for management. The three vocational education systems all contain vocational education curriculums of middle level, post-secondary level and higher level, which provide learners with multi-level and multi type vocational education training opportunities. In recent years, with the increasing number of foreign population in Belgium, the challenge of multilingualism has become more prominent. Then there is the difference of labor market brought by economic development, which makes it difficult to balance employment.
Key words: Belgium; vocational education system; vocational education curriculum; vocational education governance