孫生利

【摘? 要】 會(huì)計(jì)集中核算，是指把分散在各個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)集中到會(huì)計(jì)中心完成。集中核算的目的是解決會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)監(jiān)督不力等問(wèn)題。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)已普遍實(shí)行了集中核算制度，但在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題。文章分析了國(guó)有企業(yè)實(shí)行集中核算制度的必要性以及國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算制度在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的優(yōu)化建議，希望能為國(guó)企實(shí)行集中核算制度提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)有企業(yè)；會(huì)計(jì)集中核算制度；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)集中核算制度，有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、強(qiáng)化預(yù)算管理、提高資金使用效率和加強(qiáng)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)。但是，由于國(guó)企在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的過(guò)程中，沒(méi)有完善相應(yīng)的制度，加之財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不高、財(cái)務(wù)人員缺乏真正獨(dú)立的行使監(jiān)督權(quán)，導(dǎo)致該過(guò)程存在一定的問(wèn)題。本文主要分析了國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施。

一、會(huì)計(jì)集中核算基本概述

在一般情況下，會(huì)計(jì)集中核算就是企業(yè)在建立了一個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算中心的同時(shí)，各個(gè)分公司和各單位資金的控制權(quán)、使用權(quán)等均保持不變，只是刪除了銀行賬戶，設(shè)立了一個(gè)對(duì)應(yīng)的報(bào)賬員。企業(yè)還需要聘請(qǐng)專業(yè)的機(jī)構(gòu)和單位，進(jìn)行相關(guān)的記賬工作，并針對(duì)各分支機(jī)構(gòu)和日常業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，以發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的功能。對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展而言，強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中管理，是為了能夠與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)各種資源的有效利用，提高國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

從當(dāng)前國(guó)企的發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)企通常采用了兩種不同的會(huì)計(jì)集中核算方式，即高度集權(quán)式的賬戶管理方式與分賬戶管理方式，不同的管理方式具有各自獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。

企業(yè)在具體運(yùn)用會(huì)計(jì)核算方式的過(guò)程中，要與自身的發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系，以期為企業(yè)帶來(lái)更多的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

二、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算的主要意義

（一）有利于進(jìn)一步提高國(guó)企的管理效率

國(guó)企實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，一方面，有利于提高國(guó)企財(cái)務(wù)管理工作的總體效益和資產(chǎn)使用效率。國(guó)企在沒(méi)有建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)集中核算制度前，在管理自身的資產(chǎn)時(shí)，既要管理自身的內(nèi)部資產(chǎn)，又要檢查各下屬機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，避免存在舞弊現(xiàn)象。但在實(shí)施了國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算制度后，就可以簡(jiǎn)化這一過(guò)程，讓企業(yè)的資產(chǎn)管理變得更加容易。另一方面，有助于提高國(guó)企的綜合經(jīng)營(yíng)能力。在一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，財(cái)務(wù)管理是其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。企業(yè)在統(tǒng)一管理了財(cái)務(wù)后，就有更多的時(shí)間和精力開(kāi)展其他工作。

（二）有利于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)制度規(guī)范程度

在國(guó)企的會(huì)計(jì)集中核算體系尚未建立之前，針對(duì)財(cái)務(wù)管理制度，各個(gè)國(guó)企內(nèi)部沒(méi)有形成一定的標(biāo)準(zhǔn)，這就造成了一些企業(yè)在開(kāi)展合作時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到一些問(wèn)題。這不僅對(duì)企業(yè)的協(xié)作和發(fā)展非常不利，還會(huì)給企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)造成一定的影響。由于沒(méi)有形成國(guó)企的會(huì)計(jì)集中核算制度，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員需要研究企業(yè)所屬機(jī)構(gòu)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告，而不同所屬機(jī)構(gòu)在編寫財(cái)務(wù)報(bào)告的過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)差異化的傾向，這會(huì)加大企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作量，也不符合企業(yè)的規(guī)范要求，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展極為不利。

（三）有利于形成國(guó)企的預(yù)算制度體系

在發(fā)展與投資的過(guò)程中，國(guó)企要根據(jù)自身的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)算，確保企業(yè)能夠在正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上投資相關(guān)項(xiàng)目，從而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是，如果不實(shí)行國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算制度，就會(huì)造成管理人員在進(jìn)行投資決策時(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確地判斷企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，這不但會(huì)讓企業(yè)的發(fā)展變得越來(lái)越遲緩，而且一旦企業(yè)的管理人員做出了錯(cuò)誤的決定，把企業(yè)的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，便會(huì)讓企業(yè)的資金鏈斷裂。如果采用了國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算制度，那么在投資時(shí)，企業(yè)的管理人員就能夠以財(cái)務(wù)人員提供的總體資產(chǎn)分析報(bào)告為依據(jù)，判定企業(yè)的投資預(yù)算，這可以保證企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

三、國(guó)企會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)用過(guò)程中存在的具體問(wèn)題

（一）缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

對(duì)于實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算的國(guó)企而言，會(huì)計(jì)集中核算管理中心為其提供了相應(yīng)的服務(wù)，因此如果會(huì)計(jì)集中核算管理中心自身對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的認(rèn)識(shí)不足，會(huì)直接影響管理中心自身的服務(wù)水平及質(zhì)量。具體表現(xiàn)在：一方面，部分國(guó)企在實(shí)施了會(huì)計(jì)集中核算后，僅僅把財(cái)務(wù)管理的重心放在報(bào)賬上，忽略了監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作。另一方面，部分國(guó)企對(duì)會(huì)計(jì)集中核算制度認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，單位的收入、支出和債權(quán)債務(wù)等，均由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)，單位只保留報(bào)賬員的身份，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度，防止財(cái)務(wù)人員在處理財(cái)務(wù)時(shí)，存在違法違紀(jì)行為；也有部分國(guó)企認(rèn)為，會(huì)計(jì)集中核算會(huì)降低行政管理的效率。

（二）會(huì)計(jì)集中核算工作的職能發(fā)揮不夠

會(huì)計(jì)核算中心是獨(dú)立于各單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，不受單位領(lǐng)導(dǎo)、主管部門或其他部門的干涉，會(huì)計(jì)核算中心會(huì)根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，監(jiān)督各單位的資金、財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)情況。

通常，會(huì)計(jì)核算中心需要審核各單位的收支業(yè)務(wù)情況，并按照規(guī)定辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。但由于會(huì)計(jì)核算中心在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，主要負(fù)責(zé)財(cái)政資金的籌集、分配與管理，對(duì)各單位的財(cái)務(wù)狀況掌握得不夠全面，容易導(dǎo)致各個(gè)單位在會(huì)計(jì)信息、預(yù)算管理及資金使用方面出現(xiàn)問(wèn)題。再加上會(huì)計(jì)集中核算中心的人員變動(dòng)大、業(yè)務(wù)不熟練和審核把關(guān)不嚴(yán)等，導(dǎo)致有些單位不按規(guī)定報(bào)賬，甚至出現(xiàn)公款私存的現(xiàn)象，因此會(huì)計(jì)集中核算制度沒(méi)有真正得到貫徹落實(shí)。

（三）會(huì)計(jì)集中核算缺乏相應(yīng)的配套制度

國(guó)企在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)信息的集中程度較高，能夠有效地提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，但是對(duì)國(guó)企的財(cái)務(wù)管理模式產(chǎn)生了影響。由于原有的一些相關(guān)制度無(wú)法適應(yīng)會(huì)計(jì)集中核算的需要，影響了會(huì)計(jì)集中核算制度的有效實(shí)施。例如在實(shí)際工作中，有的單位為了保證單位領(lǐng)導(dǎo)的利益，采取隱瞞、不報(bào)等手段掩蓋事實(shí)真相；還有一些單位為了減少開(kāi)支以及資產(chǎn)折舊等情況，虛報(bào)、多報(bào)和提前報(bào)賬等，這就需要會(huì)計(jì)核算中心與企業(yè)之間明確財(cái)務(wù)管理關(guān)系，尤其是要制訂相應(yīng)的監(jiān)督制度以及獎(jiǎng)懲制度。

（四）企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全

在實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算后，企業(yè)的內(nèi)部控制制度也會(huì)受到一定的影響。國(guó)企在應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算制度時(shí)，應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，制訂與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。但是目前，部分國(guó)企的內(nèi)部控制制度并不完善，無(wú)法充分地發(fā)揮作用。由于國(guó)企缺乏健全的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算中心不能有效地監(jiān)督企業(yè)，財(cái)務(wù)人員沒(méi)有了行使監(jiān)督權(quán)，會(huì)計(jì)信息也就無(wú)法得到有效的利用。

（五）缺乏完善的會(huì)計(jì)考核評(píng)價(jià)體系

國(guó)企在實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算后，其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將直接受到會(huì)計(jì)人員的影響，因此對(duì)會(huì)計(jì)人員的考核評(píng)價(jià)工作十分重要。然而，目前國(guó)企在評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員的考核方面存在以下問(wèn)題：一是考核指標(biāo)不合理。財(cái)務(wù)部門往往只關(guān)注會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)其他如預(yù)算管理、資金使用效率等指標(biāo)關(guān)注不夠。二是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的考核制度。企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立相應(yīng)的考核制度，對(duì)會(huì)計(jì)人員的考核缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。三是缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。在會(huì)計(jì)集中核算后，企業(yè)對(duì)單位財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督更加困難，由于企業(yè)和核算中心之間缺乏有效的溝通，導(dǎo)致企業(yè)在檢查財(cái)務(wù)工作時(shí)，存在許多不便。四是沒(méi)有有效激勵(lì)會(huì)計(jì)人員。部分國(guó)企沒(méi)有建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)人員為了能夠在核算中心得到更多的報(bào)酬，處理了一些不符合規(guī)范要求的業(yè)務(wù)，使整個(gè)核算中心形成了一種不良風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。因此國(guó)企應(yīng)該建立完善的會(huì)計(jì)考核評(píng)價(jià)體系，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的自身行為，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

四、國(guó)企應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)化措施

（一）提升全體會(huì)計(jì)的核算意識(shí)

國(guó)企在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算時(shí)，首先要對(duì)會(huì)計(jì)集中核算有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)。對(duì)此，國(guó)企可以利用信息平臺(tái)的優(yōu)點(diǎn)，在企業(yè)的網(wǎng)站或者工作群中進(jìn)行大量的推廣，確保全體員工都能對(duì)會(huì)計(jì)集中核算有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)，并讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)集中核算有更加深刻的認(rèn)識(shí)。國(guó)企還要著重宣傳企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算工作，提高相關(guān)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算的正確認(rèn)識(shí)，確保企業(yè)部門能與財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算、審查等工作保持緊密的合作，從而真正體現(xiàn)出會(huì)計(jì)集中核算在國(guó)企中的地位。

（二）完善會(huì)計(jì)核算制度

國(guó)企應(yīng)以有關(guān)的法律和政策為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，構(gòu)建并健全會(huì)計(jì)集中核算制度，確保在后期執(zhí)行的過(guò)程中，真正實(shí)現(xiàn)集中核算的目標(biāo)。具體而言，國(guó)企要按照有關(guān)的政策和規(guī)定，制訂會(huì)計(jì)集中核算制度，集中、統(tǒng)一管理國(guó)企內(nèi)部的核算工作，并根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際狀況，細(xì)致分析核算對(duì)象，明確界定財(cái)務(wù)人員的職責(zé)、范圍和相應(yīng)的權(quán)限，要求各個(gè)部門的財(cái)務(wù)人員保證相關(guān)財(cái)務(wù)信息、資料的真實(shí)和完整，并統(tǒng)一遞交；專門分析企業(yè)原材料的重要價(jià)值，并進(jìn)行信息化保存，以期為審核人員提供及時(shí)、準(zhǔn)確的核算信息，最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的作用。

（三）保證內(nèi)外監(jiān)管的有效銜接

為了保證國(guó)企可以更好地實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度，國(guó)企應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況，采取內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)管的方法。首先，國(guó)企必須建立一個(gè)特殊的內(nèi)控組織，使組織與國(guó)企董事會(huì)、高層領(lǐng)導(dǎo)等工作團(tuán)隊(duì)之間保持高度的獨(dú)立性。在專人專管的方式下，國(guó)企要選擇具有較高業(yè)務(wù)能力與核心修養(yǎng)的內(nèi)部審計(jì)人員，并將其列為主要負(fù)責(zé)人；然后，負(fù)責(zé)人需要主動(dòng)與其他各部門的業(yè)務(wù)人員展開(kāi)積極的溝通、交流，讓內(nèi)部審計(jì)人員能夠把握國(guó)企財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)信息，并真正了解企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算情況，從而可以更有針對(duì)性地制訂出對(duì)應(yīng)的工作計(jì)劃與監(jiān)管規(guī)劃。在條件允許的情況下，國(guó)企還需要從外部聘用專業(yè)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員，與企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員相互合作，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)、會(huì)計(jì)集中核算工作，并充分地發(fā)揮審計(jì)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使會(huì)計(jì)集中核算在國(guó)企中的應(yīng)用更高效、規(guī)范，以有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)管功能和其他功能，從而推動(dòng)國(guó)企的可持續(xù)發(fā)展。

（四）重視實(shí)物資產(chǎn)管理

在新的歷史背景下，國(guó)企必須加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理。首先，國(guó)企要將實(shí)物資產(chǎn)管理納入會(huì)計(jì)集中核算范圍，并以企業(yè)財(cái)務(wù)核算、實(shí)物資產(chǎn)情況等為依據(jù)，構(gòu)建出與之對(duì)應(yīng)的實(shí)物資產(chǎn)約束體系；其次，國(guó)企還應(yīng)該充分地發(fā)揮已有的局部網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，為會(huì)計(jì)集中核算建立相關(guān)的信息管理系統(tǒng)，并使用專業(yè)的監(jiān)管軟件、數(shù)據(jù)采集裝置等，這樣可以自動(dòng)完成企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的采集與統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表編制等工作，可以實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程監(jiān)管國(guó)企的各類實(shí)物資產(chǎn)，有效地保護(hù)了國(guó)企的利益。

（五）控制監(jiān)管企業(yè)的成本

將會(huì)計(jì)集中核算運(yùn)用到國(guó)企資產(chǎn)中，是為了確保核算的真實(shí)、有效，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)省費(fèi)用的目標(biāo)，主要包括：首先，企業(yè)要明確核算雙方的責(zé)任，規(guī)范核算程序，做到有章可依、各司其職；其次，企業(yè)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的單位，處罰對(duì)企業(yè)造成損失的單位；最后，企業(yè)要以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，調(diào)整計(jì)算流程，提高會(huì)計(jì)核算的工作效能，在統(tǒng)一的會(huì)計(jì)集中核算制度下，達(dá)到財(cái)務(wù)管理的目的，確保企業(yè)控制經(jīng)營(yíng)成本，使企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，會(huì)計(jì)集中核算對(duì)國(guó)企具有非常重要的意義。國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)人員要充分地意識(shí)到會(huì)計(jì)集中核算的重要性，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并結(jié)合國(guó)企的具體情況，采取更加科學(xué)、有效的方式提升會(huì)計(jì)集中核算工作的質(zhì)量和效率，從而推動(dòng)國(guó)企的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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