日前一則關(guān)于養(yǎng)老和就業(yè)的新聞引發(fā)了人們的關(guān)注。來(lái)自央視的新聞報(bào)道稱(chēng)，截至2022年底，中國(guó)60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到了2.8億。隨著積極應(yīng)對(duì)老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以及老年人對(duì)為老服務(wù)需求的不斷增加，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。為了吸引更多高校畢業(yè)生等青年人從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，最近，多地出臺(tái)入職獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策。

當(dāng)前應(yīng)對(duì)老齡化和穩(wěn)就業(yè)是各地工作重點(diǎn)，而出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引年輕人去養(yǎng)老行業(yè)就業(yè)無(wú)疑一舉兩得，既解決了養(yǎng)老行業(yè)人才尤其是年輕人才不足的問(wèn)題，又在一定程度上緩解了就業(yè)壓力。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)鏈條產(chǎn)業(yè)。除了在入職環(huán)節(jié)的獎(jiǎng)補(bǔ)，國(guó)家還可以在養(yǎng)老人才培養(yǎng)，比如相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和招生入讀優(yōu)惠等方面加大投入。此外，各級(jí)政府針對(duì)養(yǎng)老企業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用地、租用樓堂館宇等設(shè)施費(fèi)用以及稅收等方面，可以多推出一些減免優(yōu)惠舉措，提升養(yǎng)老行業(yè)的盈利空間，為其提升服務(wù)和薪資水平創(chuàng)造條件，從而進(jìn)一步增加行業(yè)自身對(duì)年輕人入職的吸引力。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題之一是需求不足。穩(wěn)就業(yè)本身就是穩(wěn)需求，有就業(yè)有收入才能有穩(wěn)定的預(yù)期，才能為當(dāng)期消費(fèi)打開(kāi)空間。而養(yǎng)老本身就是巨大而現(xiàn)成的需求，如果能得到充分滿(mǎn)足，能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供巨大的動(dòng)力。而養(yǎng)老需求的妥善充分滿(mǎn)足，又能夠充分穩(wěn)定人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期，讓人們減少預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄，從而為當(dāng)期消費(fèi)留出足夠的份額。

養(yǎng)老需求的滿(mǎn)足需要供給側(cè)發(fā)力。加大養(yǎng)老行業(yè)投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大吸引社會(huì)資本參與的力度，都是題中應(yīng)有之義。毋庸諱言，當(dāng)前養(yǎng)老需求的充分滿(mǎn)足在很大程度上還受制于人們的收入水平，說(shuō)白了就是相當(dāng)一部分老人的退休工資難以充分滿(mǎn)足自己的社會(huì)化養(yǎng)老需求，而不得不靠家庭養(yǎng)老來(lái)滿(mǎn)足。老齡化疊加少子化，則令家庭養(yǎng)老也日漸不堪重負(fù)。因此在補(bǔ)貼供給側(cè)之余，如果對(duì)需求側(cè)進(jìn)行適度補(bǔ)貼，讓人們?cè)敢馇夷軌蜻x擇社會(huì)化養(yǎng)老，進(jìn)而能夠在穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)消費(fèi)、惠民生等諸多方面產(chǎn)生正向收益，可謂一舉多得。

當(dāng)前養(yǎng)老事業(yè)中比較突出的一個(gè)難點(diǎn)是農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)村老人儲(chǔ)蓄更少，幾乎沒(méi)有退休金收入，而且由于子女在外打工，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式也難以為繼。因此，以社會(huì)化養(yǎng)老模式解決農(nóng)村老人養(yǎng)老需求是必由之路，但這又受制于農(nóng)村老人居住模式的分散化。

因此，集中居住是解決農(nóng)村老人社會(huì)化養(yǎng)老的前提。當(dāng)前不少縣城的房地產(chǎn)存在過(guò)剩和閑置現(xiàn)象，各級(jí)財(cái)政可以考慮投入適當(dāng)?shù)呢?cái)政資源加以盤(pán)活，將其改造成物美價(jià)廉的老年公寓等，并對(duì)愿意在此居住養(yǎng)老的農(nóng)村居民提供一定數(shù)額的補(bǔ)助。在此過(guò)程中，可以通過(guò)房地產(chǎn)信托投資基金（REITS）等形式帶動(dòng)社會(huì)資本投入。在解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的同時(shí)，還可以盤(pán)活存量房地產(chǎn)資源、提供就業(yè)，并為社會(huì)資本提供投資渠道。

除此之外，集中居住對(duì)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，彌合城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化也很有必要。

因此，以養(yǎng)老為突破口推進(jìn)農(nóng)村集中居住，將農(nóng)民從依賴(lài)土地養(yǎng)老和對(duì)失地的恐懼中解放出來(lái)，必將對(duì)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民生活方式現(xiàn)代化產(chǎn)生巨大的正向效益。這對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)都將起到重大推動(dòng)作用。

除了養(yǎng)老事業(yè)，中國(guó)在科教文衛(wèi)領(lǐng)域的民生短板還有不少，公共服務(wù)的水平和覆蓋范圍都有很大的提升空間，需要各級(jí)政府從供需兩端加大投入。如能大力推進(jìn)，則在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)之余，還能在國(guó)際制度競(jìng)爭(zhēng)中更加凸顯中國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，可謂功在當(dāng)代、利在千秋。