季少軍

自20世紀80年代邁克爾·波特提出競爭優(yōu)勢理論以來，競爭力對經濟發(fā)展的重要作用得到國際社會的普遍認可。從企業(yè)層面到國家層面，再到區(qū)域和城市層面，人們對競爭力的關注焦點也在不斷變化。這種關注點的轉移，一方面是因為區(qū)域或城市的貿易開放程度比國家高，它們是經濟增長和財富創(chuàng)造的關鍵地區(qū)；另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設的快速推進，更是加重了我國城市間競爭的激烈程度1。在此背景下，競爭力就成為推動城市產業(yè)功能提升的重要評價手段，基于不同角度展開的城市競爭力評價研究因此不斷涌現(xiàn)。本文聚焦旅游休閑城市的競爭力評價體系，針對影響競爭力水平的眾多因素，著重探討創(chuàng)新與成熟度驅動相關因素對于旅游休閑城市發(fā)展的推動作用。

一、旅游休閑城市競爭力的影響因素

當前，我國城市建設的重心正由增量發(fā)展階段向存量提質階段過渡，更加注重城市綜合品質的提升，推動了更多地方將旅游休閑城市作為自身的建設目標。這其中既包含擁有旅游先發(fā)優(yōu)勢的城市如杭州、大連，又包含由城市全面發(fā)展帶動旅游休閑產業(yè)興起的成都、武漢等，還包含因經濟異軍突起而得益的中小型城市如寧波。在各城市的人口規(guī)模、資源環(huán)境、發(fā)展基礎、經濟體量等存在較大差異的情況下，對這些城市的旅游休閑競爭力水平進行評估，有利于各城市有參照性地檢驗自身建設成果，從而有針對性地做出發(fā)展戰(zhàn)略的調整。

一個城市的旅游休閑競爭力水平會受到多種因素的影響和制約。這些因素主要包含3個方面：一是與環(huán)境、資源相關的基礎要素，如生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、景觀資源、文化資源等相關要素；二是與產業(yè)相關的效率要素，如餐飲、住宿、交通、購物等方面迎合旅游休閑市場需求的能力要素；三是能夠體現(xiàn)城市在旅游休閑產品與服務供給方面的創(chuàng)新與成熟度水平的要素，如旅游休閑服務的拓展能力、旅游休閑相關行業(yè)的商業(yè)成熟度等1。注重創(chuàng)新、產業(yè)成熟度高的城市往往會吸引更多可移動的資源和人才，打造出更多高品質、差異化、個性化的旅游休閑產品，從而創(chuàng)造更多的社會財富。尤其在我國經濟總量已居于世界第二的當前階段，亟須以創(chuàng)新為基礎，以培育市場和商業(yè)的成熟度為導向，助力城市盡快脫離粗放型、快速擴張的經濟增長方式，打破影響經濟進一步提升的制約。

二、創(chuàng)新驅動對于旅游休閑城市發(fā)展的作用

創(chuàng)新既指將新想法應用于開發(fā)新產品和新服務的過程，又指創(chuàng)造新產品、新服務或能夠為機構帶來積極變化的管理實踐的能力。它可以發(fā)生在技術層面，也可以發(fā)生在制度或認知層面。創(chuàng)新意味著一個城市擁有高質量的科研機構，注重知識產權保護，在研究與開發(fā)方面有大量投入，在產學研之間存在廣泛合作。就旅游休閑城市而言，創(chuàng)新可以從以下5個維度進行理解，即產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新。產品創(chuàng)新是指開發(fā)新的旅游休閑產品、服務，或對現(xiàn)有產品、服務進行改進，這包括在技術規(guī)范、材料和易用性等方面做出明顯的改進，如故宮博物院和鳳凰衛(wèi)視采用8K超高清數(shù)字技術、4D動感影像等打造的《清明上河圖3.0》藝術展。組織創(chuàng)新是指在企業(yè)商業(yè)實踐、組織或對外關系中采用新的組織方法，包括改進產品包裝、提升服務效率等方法，如旅游大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)采用在線任務管理程序，通過訂單模式招募不同地方的個體技術人員輔助采集當?shù)財?shù)據(jù)。工藝創(chuàng)新是指實施新的或改進的生產或運送方法，包括在技術、設備或軟件上的重大變化，如通過改進工藝設備提升旅游紀念品的生產效率。營銷創(chuàng)新指的是在產品設計或包裝、產品植入等方面進行改進。管理創(chuàng)新是指將新的管理理念運用于企業(yè)的經營運作以及行業(yè)與政府主管部門的管理工作中。

創(chuàng)新是促進旅游休閑城市經濟持續(xù)增長的關鍵因素2。首先，創(chuàng)新涉及的研究與開發(fā)活動能夠為產品、服務等的創(chuàng)新提供信息。當這些信息被轉化為附加值，就成為推動城市旅游休閑產業(yè)經濟增長的動力。其次，創(chuàng)新是提高旅游休閑企業(yè)生產率的關鍵因素，能夠對人力資本、物質資本和信息資本進行價值創(chuàng)造。而這種價值創(chuàng)造增加了城市居民的總收入，對于居民的生活水平的提升具有積極作用。第三，創(chuàng)新和生產力提升的基礎是城市的教育體系。教育能夠培養(yǎng)具有創(chuàng)造性和批判性思維能力的人才，這些人才的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力是推動城市可持續(xù)發(fā)展與比較競爭力提升的重要因素。第四，創(chuàng)新還與發(fā)明、創(chuàng)造相關。這些意味著將新的想法用于產品、服務、理念與機構的改造，有助于創(chuàng)造新的商業(yè)領域，拓寬產品范圍或營銷渠道，從而提高企業(yè)收益，推動地方經濟發(fā)展。

三、成熟度驅動對于旅游休閑城市發(fā)展的作用

成熟度主要分為商業(yè)成熟度和市場成熟度兩個方面。商業(yè)成熟度指的是旅游休閑城市的整個商業(yè)網絡的質量以及個體旅游休閑企業(yè)的運營和戰(zhàn)略的質量3。商業(yè)成熟度通過提高市場效率、生產率和盈利能力來促進經濟增長，涉及的因素包括從事旅游休閑產業(yè)的本地供應商的數(shù)量與質量、生產工藝的精良化、生產過程的復雜性、專業(yè)管理的可靠性、產業(yè)集群的發(fā)展狀態(tài)和價值鏈的廣度等。商業(yè)生產率對于經濟發(fā)達的城市更加重要，因為這些城市不再專注于對自然資源的大力開發(fā)，而是更加側重旅游休閑產業(yè)相關的商業(yè)企業(yè)的運作能力與合作能力的提升。從商業(yè)世界中的競爭規(guī)則來看，旅游休閑企業(yè)在向市場推出新產品的過程中，僅僅依靠傳統(tǒng)競爭方式，比如通過提高產品和服務的質量，降低成本，以及服務交付的差異化等遠遠不夠，而是要借助服務反應的速度和靈活性等能力去獲得競爭優(yōu)勢。此外，旅游休閑城市的商業(yè)網絡及其支撐產業(yè)的質量是通過相關產業(yè)供應商的數(shù)量和質量以及相互影響的水平進行衡量的。在這種情況下，當旅游休閑產業(yè)部門的某個企業(yè)及其供應商在相鄰的商業(yè)區(qū)域集群中產生關聯(lián)時，就能夠提升相互的生產效率，增加創(chuàng)新機會，創(chuàng)造更多的商業(yè)價值，助力城市的經濟發(fā)展。

市場成熟度指的是城市的相關市場制度的完備程度，市場體系和機制的完整程度，以及市場管理能夠有效調節(jié)和促進市場的發(fā)展水平4。就旅游休閑城市而言，完善的社會機制，包括政府政策保障體系、社會公益資助機制、企業(yè)服務常規(guī)化機制等，能夠有力推動旅游休閑城市相關產業(yè)以及公共福利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時，能夠有序推動覆蓋社會各群體的平等的社會保障服務體系的形成，從而提升城市的綜合競爭力水平。此外，有效的市場監(jiān)管機制有助于引導旅游休閑產業(yè)的經營與發(fā)展思路，維護市場秩序，避免惡性競爭。如設立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構來保障投訴渠道通暢、處理及時。

四、創(chuàng)新與成熟度驅動作為旅游休閑城市發(fā)展的新動力

誠然，旅游休閑城市的競爭力水平之間存在的差異，是多種因素影響下的結果。相對于環(huán)境、資源等基礎要素和產業(yè)相關的效率要素，創(chuàng)新與成熟度驅動的相關要素的影響會更加明顯和直接。這與我國的經濟社會發(fā)展所處的階段密切相關。經過數(shù)十年經濟的穩(wěn)步增長，我國城市的旅游休閑產業(yè)發(fā)展整體處于平穩(wěn)上升趨勢。在現(xiàn)有的市場運營體系下，企業(yè)間、城市間的競爭日趨激烈，這種現(xiàn)狀使得創(chuàng)新與成熟度驅動要素就更為值得關注。此外，創(chuàng)新與成熟度要素除了各自對旅游休閑城市的經濟發(fā)展具有重要影響外，兩類要素還會共同作用于城市的經濟發(fā)展水平的提高1。基于此，未來的旅游休閑城市的打造和建設，不僅需要關注創(chuàng)新和成熟度各自的指標，還需要關注兩類指標之間的相互作用，以推動城市的旅游休閑產業(yè)的長期、良性發(fā)展。

當然，發(fā)展經濟只是城市旅游休閑產業(yè)的目標之一，提供迎合市場需求的旅游休閑產品，打造人民滿意的旅游休閑產業(yè)才是城市發(fā)展的最終目標。因此，旅游休閑城市管理者應當持有長遠的發(fā)展觀，舍得在未必有直接經濟收益的公益事業(yè)上加大投入，拓展公共空間，優(yōu)化公共服務。只有這樣，才能更好地提升城市的旅游休閑競爭力，建設“以人為本”的旅游休閑產業(yè)和宜居、宜游、綠色、韌性的人文城市。

（作者系該院副教授；收稿日期：2023-04-24）

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