李毅

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨?！睕]有黨的領(lǐng)導，民族復興必然是空想。完成“團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”這一中心任務(wù)，首要必須牢牢把握的重大原則就是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”。歷史和現(xiàn)實都證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，也不會有中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。

“四個最”重大論斷是對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導內(nèi)在邏輯的深刻揭示

黨的二十大報告指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是最高政治原則。“四個最”是對新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題的深刻回答，是我們黨勇于進行理論探索和創(chuàng)新，以全新視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識取得的重大理論創(chuàng)新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的原創(chuàng)性貢獻?！白睢弊?，是程度，更是實質(zhì)，強化的是它的唯一性、根本性?！八膫€最”的重大論斷，是基于我們黨理論和實踐發(fā)展的集中概括，從根本上定位了共產(chǎn)黨領(lǐng)導的本質(zhì)，是對馬克思主義黨建理論的重要貢獻。

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。本質(zhì)特征是事物根本屬性的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導就是中國特色社會主義的根本屬性。它從根本上說明了二者之間的內(nèi)在關(guān)系，有前者才能有后者，前者強后者才能好。中國共產(chǎn)黨與中國特色社會主義是不可分割的統(tǒng)一體。堅持和發(fā)展中國特色社會主義離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，最主要的就是堅持和加強黨對中國特色社會主義事業(yè)的全面領(lǐng)導。這樣的關(guān)系是在歷史實踐中形成的，也是不可改變的。

中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。我們可以說，我國國家制度和治理體系有諸多優(yōu)勢，但起決定性作用的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。“最大優(yōu)勢”既是對歷史成就經(jīng)驗的總結(jié)，也是從發(fā)展實際中得出的結(jié)論?！爸袊巍钡某晒?，在于“中國之制”的優(yōu)勢，而其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導制度。我們完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，是黨領(lǐng)導人民團結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利。我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民族團結(jié)，取得經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，根本在于我們始終堅持和加強黨的領(lǐng)導。我國成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國，擁有全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破110萬億元大關(guān)，多年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%，無不彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導這一最大的制度優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量。在當代中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是最高的政治領(lǐng)導力量?！白罡哒晤I(lǐng)導力量”集中概括了中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事業(yè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本地位。我們黨成為最高政治領(lǐng)導力量是歷史和人民的選擇，同時意味著，我們黨要始終以堅強有力的領(lǐng)導承擔起應承擔的使命責任。這既是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是全國各族人民的利益所在。

堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是最高政治原則?！皥猿贮h的領(lǐng)導，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導”。[1]以“最高政治原則”定位黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在于其從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運、關(guān)乎人民根本利益。聚陽才能生焰，攏指才能成拳。保證黨的集中統(tǒng)一是黨的生命，是馬克思主義政黨的性質(zhì)和任務(wù)決定的，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀偉業(yè)的關(guān)鍵所在。只有毫不動搖地堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，我們黨才能步伐整齊，才能成為“一塊整鋼”。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是科學社會主義的基本原則

無產(chǎn)階級政黨與科學社會主義同根同源、一體共生。沒有革命的理論，就不會有革命的運動。列寧指出：“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用?！盵2]如果說工人階級自發(fā)地傾向于社會主義，因為這一理論比其他一切理論都更正確地指明了工人階級受苦的原因，而要讓工人階級不是自發(fā)而是自覺地掌握和運用這一理論，必須要有工人階級的政黨組織來領(lǐng)導。組織是最重要的武器，這是社會主義從理論到實踐發(fā)展的必然結(jié)論，也是無產(chǎn)階級政黨的使命和任務(wù)。有革命理論，就要有革命黨的領(lǐng)導。否則，科學社會主義理論就會因為沒有真正的領(lǐng)導者和組織者，而不能成為實踐的運動。恩格斯指出：“無產(chǎn)階級要在決定關(guān)頭強大到足以取得勝利，就必須（馬克思和我從1847年以來就堅持這種立場）組成一個不同于其他所有政黨并與它們對立的特殊政黨，一個自覺的階級政黨?！盵3]在總結(jié)巴黎公社失敗教訓時，馬克思恩格斯著重強調(diào)了無產(chǎn)階級掌握領(lǐng)導權(quán)和領(lǐng)導核心的重要。科學社會主義在實踐中發(fā)展，也正在于對黨的領(lǐng)導認識的深化。列寧在《國家與革命》中強調(diào)，無產(chǎn)階級必須建立以馬克思主義為指導的“工人的黨”，成為能夠奪取政權(quán)引導全體人民走向社會主義，建立和組織新制度的“導師、領(lǐng)導者和領(lǐng)袖”。列寧提出民主集中制，以使全黨更加布爾什維克化，也在于強調(diào)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。這既是科學社會主義由理論到實踐的前提，也是被世界社會主義和我國實踐證明的寶貴經(jīng)驗。正如毛澤東同志強調(diào)的，離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，任何革命都不能成功。鄧小平同志提出堅持四項基本原則，強調(diào)必須堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導。江澤民、胡錦濤同志也都從不同方面強調(diào)了這一點。黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、核心要義、戰(zhàn)略部署等，提出了一系列新思想新觀點新論斷，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強大的思想武器。

中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。其中最根本的在于，中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，既是社會主義革命、建設(shè)、改革和新時代的堅強保證，也是堅持和發(fā)展馬克思主義守正創(chuàng)新的內(nèi)在要求。習近平總書記強調(diào)：“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，關(guān)系黨和國家前途命運，我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎(chǔ)之上，都根植于這個最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢?！盵4]這是中國共產(chǎn)黨一百多年奮斗歷程的真實寫照，也是對馬克思主義建黨學說的豐富發(fā)展，標志著我們對黨的領(lǐng)導與中國特色社會主義這一基本關(guān)系的認識達到了新高度。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導決定中國特色社會主義性質(zhì)、方向和命運

方向決定前途，道路決定命運。堅持黨的全面領(lǐng)導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色。中國特色社會主義偉大事業(yè)是黨領(lǐng)導人民開創(chuàng)和發(fā)展的。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，把共產(chǎn)主義作為黨的最高理想，歷經(jīng)艱難險阻，走出了一條中國特色社會主義發(fā)展道路。這條路是在改革開放40多年的偉大實踐中得來的，是在中華人民共和國成立70多年的持續(xù)探索中得來的，是在我們黨領(lǐng)導人民進行偉大社會革命100多年的實踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛180多年的歷史進程中得來的，是對中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來的，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的寶貴成果。成果得來極不容易，根本在于我們始終在黨的堅強領(lǐng)導下走自己的路，不泥古、不媚外、不迷信、不教條、獨立自主、自信自立。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義的開辟者、領(lǐng)導者、推動者。中國共產(chǎn)黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益，始終走在時代前列。一百多年來，中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系，中國共產(chǎn)黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為領(lǐng)導核心。人民的幸福、國家的前途、民族的未來、文明的賡續(xù)，都寄望于中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮最高政治領(lǐng)導作用。

中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導制度。領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度問題，關(guān)系黨和國家是否改變顏色。中國特色社會主義制度的“最大優(yōu)勢”引領(lǐng)和激發(fā)制度的“整體優(yōu)勢”。我們黨是擁有9600多萬名黨員、490多萬個基層黨組織的世界第一大黨，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系。只有健全維護黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導制度，才能更好凝聚全黨智慧、強基固本，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

黨的二十大報告強調(diào)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，是我們過去能夠成功的根本原因，也是我們未來繼續(xù)取得成功的根本保證。當前世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，世界進入新的動蕩變革期。我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，黨的建設(shè)特別是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大都前所未有。面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，我們要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，不信邪，更不怕鬼，始終堅持黨的全面領(lǐng)導不動搖。深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”

黨的二十大報告在“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”重大部署中，把“堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導”作為第一位的任務(wù)。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨必須始終堅持、任何時候任何情況下都不能含糊和動搖的重大原則。堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，首先要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。“兩個確立”“兩個維護”是新時代黨的建設(shè)重大的政治成果，是黨的民主集中制的必然邏輯，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣和保證。

黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，首先要維護習近平總書記的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。這樣的意義，不僅是歷史性的，更是世界性的，深刻改變著國家、民族和人民的面貌，也影響著人類發(fā)展的方向。面對世所罕見、史所罕見的世紀疫情等風險挑戰(zhàn)，堅持人民至上、生命至上，最大限度保護人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。最好的成果，源于黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，源于我們黨和領(lǐng)袖的強大偉力。我們每一個中國人從中切實體會到了“有了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事”的意義。

黨的二十大報告鮮明指出：“黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實?！奔訌婞h對一切工作的領(lǐng)導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)。在這個意義上，我們要深刻認識到，“兩個確立”是在實踐中確立的，“兩個維護”是規(guī)律的總結(jié)，我們尊重規(guī)律，就要充分發(fā)揮能動性自覺性，以信仰的忠誠和堅定的信念，以追求真理堅定意志來做到自覺維護。團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。團結(jié)才能勝利，奮斗才會成功。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導也只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導才能完成的歷史偉業(yè)。前進道路上，我們要堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷奪取新時代中國特色社會主義新的更大勝利。

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■注 釋

[1]《習近平談治國理政》第四卷，北京：外文出版社2022年版，第502頁。

[2]《列寧專題文集 論無產(chǎn)階級政黨》，北京：人民出版社2009年版，第71頁。

[3]《馬克思恩格斯選集》第四卷，北京：人民出版社2012年版，第592頁。

[4]習近平：《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導》，北京：中央文獻出版社2019年版，第222頁。

[作者系中共中央黨校（國家行政學院）副校（院）長、教授]

責任編輯 蘇鴻雁