最近一段時(shí)間以來(lái)，浙江、黑龍江、安徽等地集中通報(bào)了多起澄清正名典型案例，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名。多位接受采訪的專家認(rèn)為，多地為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，維護(hù)黨員干部合法權(quán)益，既說(shuō)明了這項(xiàng)工作已經(jīng)步入常態(tài)化，又體現(xiàn)了黨中央“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的堅(jiān)定決心，有助于營(yíng)造良好政治生態(tài)。

嚴(yán)查誣告陷害行為

2022年6月，湖北省咸寧市嘉魚縣紀(jì)委監(jiān)委收到某企業(yè)舉報(bào)，反映縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局某副局長(zhǎng)在一起串標(biāo)案中，處罰不公平、不公正，同時(shí)還存在意圖索賄等問(wèn)題。隨后，該副局長(zhǎng)接到通知就相關(guān)問(wèn)題接受調(diào)查談話，“得知情況的瞬間，我大腦一片空白，呆愣在座位上”?！霸诒徽{(diào)查期間，感覺周圍人都戴著有色眼鏡看我，心里挺不是滋味。”該副局長(zhǎng)坦承，甚至“不想干了”。接下來(lái)，嘉魚縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)查閱串通投標(biāo)案件卷宗、詢問(wèn)相關(guān)執(zhí)法人員、實(shí)地走訪等方式，對(duì)舉報(bào)件開展核查。同年8月，該縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查專班認(rèn)定屬于不實(shí)舉報(bào)，并專程到其單位召開全體干部職工大會(huì)進(jìn)行澄清正名。

被澄清正名的遠(yuǎn)不止這一名領(lǐng)導(dǎo)干部。

在浙江，浙江省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室、信訪室工作人員近日到溫州某地，以召開澄清會(huì)的方式對(duì)該地黨委主要負(fù)責(zé)人的失實(shí)檢舉控告件進(jìn)行澄清。在這背后，是浙江省紀(jì)委監(jiān)委近段時(shí)間對(duì)7名省管干部的失實(shí)檢舉控告進(jìn)行集中澄清正名。

在安徽，安徽省紀(jì)委監(jiān)委公開發(fā)布6起為被誣告陷害者澄清正名的典型案例。安徽省宣城市涇縣榔橋鎮(zhèn)時(shí)任黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)葛某某正是其中一例。2022年2月，群眾實(shí)名舉報(bào)葛某某在當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè)征地和施工中玩忽職守，縱容某路橋公司違法施工、封堵道路，出現(xiàn)兩起安全生產(chǎn)事故未及時(shí)上報(bào)等問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查后，認(rèn)定舉報(bào)問(wèn)題失實(shí)。經(jīng)向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果，舉報(bào)人表示滿意，不再舉報(bào)。同年7月，涇縣紀(jì)委監(jiān)委采取書面方式為葛某某澄清正名。

黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委近期也通報(bào)了8起澄清正名典型案例。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)澄清正名的干部不在少數(shù)。根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布的信息，2022年以來(lái)，浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已為受到失實(shí)檢舉控告的1562名黨員干部和72個(gè)黨組織澄清正名；云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共為1700多名黨員干部澄清正名。2020年至2023年3月，廣西壯族自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共為2000多名受到失實(shí)檢舉控告的黨員干部進(jìn)行澄清正名。

值得注意的是，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)也要求，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)開展澄清正名工作。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，上述一系列舉措說(shuō)明，隨著反腐敗工作的推進(jìn)，澄清不實(shí)舉報(bào)，為被誣告錯(cuò)告黨員干部澄清正名，已成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)常態(tài)化工作。在他看來(lái)，這也向社會(huì)傳遞了黨中央為受到誣告錯(cuò)告領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰的堅(jiān)定決心，傳遞了黨中央“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的堅(jiān)定決心，有助于營(yíng)造激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

中國(guó)政法大學(xué)黨規(guī)研究中心副主任王建芹說(shuō)，黨中央提出，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，各地的舉措是落實(shí)好黨中央管黨治黨原則的體現(xiàn)，目的就是要形成風(fēng)清氣正的良好黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)那些作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

誣告錯(cuò)告殺傷力大

記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，早在2018年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站就公布了山東省青島市通報(bào)的7起澄清不實(shí)舉報(bào)典型案例，為受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名。此后，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站陸續(xù)公布了一批澄清不實(shí)舉報(bào)或?yàn)楸诲e(cuò)告誣告黨員干部澄清正名的典型案例。

北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉分析稱，這種現(xiàn)象說(shuō)明，在過(guò)去一段時(shí)間，一些地方確實(shí)出現(xiàn)了一些不實(shí)舉報(bào)或誣告陷害的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法環(huán)境，并使得一些清正廉潔的干部蒙受負(fù)面影響，同時(shí)對(duì)政治生態(tài)帶來(lái)極大破壞，影響領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，不久前，一場(chǎng)公開澄清正名大會(huì)在云南省瀾滄拉祜族自治縣文東佤族鄉(xiāng)帕賽村村委會(huì)召開，該鄉(xiāng)紀(jì)委為受到不實(shí)舉報(bào)的村委會(huì)委員陳某某公開澄清正名，當(dāng)眾公布核查情況和處置結(jié)果：“經(jīng)調(diào)查核實(shí)，關(guān)于反映陳某某未通過(guò)村民選舉，靠特殊關(guān)系上任村委會(huì)委員職務(wù)的反映不屬實(shí)?！贝饲埃惸衬硠傋叱鲂ｉT，選擇回家鄉(xiāng)服務(wù)的他沒想到，才到村委會(huì)工作兩個(gè)月就屢次受到網(wǎng)絡(luò)匿名舉報(bào)。澄清正名讓他重拾了服務(wù)家鄉(xiāng)的信心。

信訪舉報(bào)、檢舉控告是干部群眾向組織反映問(wèn)題的重要渠道，應(yīng)依規(guī)依紀(jì)依法、全面客觀真實(shí)、理性平和有序進(jìn)行。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文稱，從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，誣告陷害是誣告陷害人采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問(wèn)題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究，具有“捕風(fēng)捉影”“臆斷編造”“危言聳聽”等特點(diǎn)。

“有些誣告事情雖小，卻很難查清楚，群眾戲稱‘一封信、幾毛錢、查半年。這些誣告雖然總量不大，但殺傷力很大，如果不能及時(shí)澄清正名，會(huì)讓一些黨員干部寒了心、泄了氣?！彼蝹フf(shuō)。

王建芹認(rèn)為，采用誣告陷害的方式陷害黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是陷害一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人，不僅涉嫌違法違紀(jì)，同時(shí)也是對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位政治生態(tài)、組織生態(tài)的嚴(yán)重破壞，更是敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。

二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)開展澄清正名工作。“各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)澄清不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害，給干部吃了一顆最大的‘定心丸?！彼蝹フf(shuō)。

實(shí)際上，黨的十八大以來(lái)，黨中央已經(jīng)在一系列相關(guān)黨規(guī)中提出建立澄清正名制度。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出：“對(duì)受到誹謗、誣告、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的黨員，黨組織要及時(shí)為其澄清和正名?！秉h的十八屆六中全會(huì)還通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，其中規(guī)定：“經(jīng)調(diào)查，監(jiān)督對(duì)象沒有不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名。對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理?！碧貏e是在2020年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見》，對(duì)開展澄清工作的主要原則、適用情形、主要方式和工作要求作出規(guī)定。

莊德水認(rèn)為，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見》，意味著澄清正名制度更加完善，逐步走上規(guī)范化軌道，也為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為、澄清失實(shí)檢舉控告提供了重要的制度遵循。同時(shí)，由上述脈絡(luò)可以看出，中央已經(jīng)關(guān)注到不實(shí)舉報(bào)和誣告陷害的嚴(yán)重危害性，正著力通過(guò)完善黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)誣告陷害者實(shí)行嚴(yán)厲懲處。

（摘自《法治日?qǐng)?bào)》陳磊）